联合通知22/LB-TT关于指导实施1994年第167/TTg号决定关于社会救助对象的补助制度，包括孤儿、孤寡老人、残疾人、精神病人、流浪乞讨人员和卖淫、吸毒人员。经常性补助标准为每人每月24000元，生活费和医疗费用的具体规定。
Scope of application
孤儿、无依无靠的孤寡老人、残疾人、精神病人、流浪乞讨人员、卖淫、吸毒人员。
Key points
- 孤儿：每人每月经常性补助24000元
- 无依无靠的孤寡老人：每人每月经常性补助24000元
- 残疾人：每人每月经常性补助24000元，如果家庭经济能力不足则可获得额外支持
- 精神病人：集中于社会福利中心，每人每月生活费补助96000元
- 流浪乞讨人员：在收容期间每人每天生活费补助2800元，不超过7天
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- 积极影响：帮助困难的社会群体，减轻他们的经济负担。
- 消极影响：如果没有就业和支持自立政策，可能会导致对补助的依赖。
- 受益者：联合通知中列出的对象。
- 影响方：政府和地方财政必须支付这些对象的资金。
❓ Frequently asked questions
孤儿可以获得多少补助？
孤儿每人每月经常性补助24000元。
无依无靠的孤寡老人可以获得什么补助？
无依无靠的孤寡老人也每人每月经常性补助24000元。
残疾人可以获得什么样的支持？
残疾人每人每月经常性补助24000元，如果家庭经济能力不足则可能获得额外支持。
精神病人可以获得多少补助？
集中于社会福利中心的精神病人每人每月生活费补助96000元。
流浪乞讨人员可以获得什么样的补助？
流浪乞讨人员在收容期间每人每天生活费补助2800元，不超过7天。
Full text
联合通则
关于实施国务院总理第167/TTg号1994年4月8日关于修改和补充社会救助对象某些补助制度的决定的指导意见
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||| 根据国务院总理1994年4月8日第167/TTg号决定第四条“关于修改和补充社会救助对象某些补助制度”的规定，劳动、残疾人和社会事务部与财政部联合发布如下实施指导：
第一节 对象及条件
1. 孤儿：指未满16周岁的儿童，父母双亡，失去生活来源，没有亲属依靠。
认定为孤儿的情况：仅父或母一方死亡，另一方失踪、改嫁或遗弃子女，以及被遗弃的婴儿，失去生活来源，没有亲属依靠。
2. 孤寡老人：指男性60岁以上，女性55岁以上的单身老人，或者虽有配偶但无子女或其他亲属照顾，没有收入来源维持生活。
3. 残疾人：指丧失81%以上劳动能力，无法自理生活，没有亲属依靠的人。
即使有亲属但亲属年老体弱，家庭贫困无力承担照顾责任的情况。
4. 精神病患者：指患有慢性精神疾病，如精神分裂症、神经紊乱等，经县级及以上卫生机构确认的患者。
5. 流浪乞讨者：指离家出走，无固定居所，不靠劳动和职业谋生，靠乞讨为生的人。
6. 卖淫者：指以身体满足他人性需求来获取金钱的人。
7. 吸毒者：指经常使用毒品（如海洛因、可卡因、吗啡、鸦片、大麻等）并对其产生依赖，一旦停止使用就会出现戒断症状的人。
第二节 补助标准
1. 定期补助：
社会管理对象中的孤儿、孤寡老人、残疾人，根据第一部分第1、2、3点的规定，每月每人补助24000越南盾，相当于12公斤大米，按市场价格计算，并根据不同地区调整。如果24000越南盾不能购买12公斤大米，则由省或市人民委员会调整以确保能够购买到12公斤大米。
2. 生活费补助：
- 集中在社会中心的精神病患者每月每人补助96000越南盾。
- 收集分类期间的流浪乞讨者每天每人补助2800越南盾，不超过7天。
- 在社会中心接受教育、治疗和戒毒的卖淫者和吸毒者，在前三个月每月每人补助84000越南盾的生活费。从第四个月开始至第六个月，如果他们能够从事生产劳动自给自足，则不再提供生活费补助；若确实困难，可以考虑给予50%的生活费补助。从第七个月起，他们必须完全自给自足。此补助仅适用于那些家庭自身无法解决生活费用的对象。
3. 医药费补助：
在社会中心接受治疗和戒毒的卖淫者和吸毒者可以获得以下医药费补助：
- 卖淫者：整个疗程补助80000越南盾。
- 吸毒者：整个疗程补助250000越南盾。
如果在乡级或社区医疗机构或家中进行治疗和戒毒，则可根据实际情况获得50%至100%的医药费补助，具体比例由乡级或社区人民委员会提出，区级或县级人民委员会决定，但整个疗程的总补助金额不得超过80000越南盾（卖淫者）或250000越南盾（吸毒者）。
4. 职业培训费补助：
在社会中心接受教育、治疗和戒毒的卖淫者和吸毒者，如果尚未掌握技能且有就业需求，但由于自身或家庭经济困难无法支付培训费用，则可以介绍到职业培训机构或就业促进中心学习技能，并获得最高不超过240000越南盾的职业培训费补助。
第三节 发放和决算经费
a) 经费来源：
本通则第一条、第二条、第三条、第四条、第五条所述对象的经费属于地方财政拨款的社会经费。劳动、残疾人和社会事务局应根据各类对象的数量和各自的补助标准编制预算计划，提交给财政物价局报请省人民委员会主席批准。对于1994年财政困难需要中央财政补贴的省份，中央将额外提供资金以弥补新旧补助标准之间的差额。
特别是卖淫者和戒毒者的经费由第5/CP号、第6/CP号计划拨款支持，按照财政部、劳动、残疾人和社会事务部1994年7月4日第58/TT-LB号通知和财政部、民族和山区委员会1993年9月11日第78/TT-LB号通知的规定执行。
b) 经费决算：
- 接受这些经费的单位须按现行规定每季度和每年进行决算。
编由地方财政预算拨付的经费，则向地方财政物价局报告决算。每年年底，劳动和社会事务局、财政局汇总这部分经费，报告给劳动和社会事务部、财政部。
编由中央财政预算拨付的经费，则按照第58号通知和第78号通知的规定与劳动和社会事务部决算。
四、组织、实施
1. 对于第一部分第一条、第二条、第三条、第四条中提到的社会对象，由乡、镇人民政府审查并编制名单，上报区、县人民政府决定。对社会对象的补助审批每年进行一次，特殊情况可以补充。
2. 对于卖淫、吸毒人员
卖淫、吸毒人员由乡、镇人民政府（结合公安、卫生、妇女等相关部门）审查确定，并编制名单。
确定享受生活费补助、医疗药品补助、职业培训补助的对象，由中心负责人提议，劳动和社会事务局局长决定。
对卖淫、吸毒人员的生活费、医疗药品、戒毒、职业培训补助仅限于每人一次。但特殊情况需要第二次或更多次治疗时，如果本人及其家庭确实困难无法自行解决生活费、医疗药品、戒毒费用，劳动和社会事务局局长可酌情决定，但不超过三次。
V. 实施条款
本通知自1994年5月1日起生效，此前与此通知相抵触的规定一律废止，在执行过程中如有问题，请各省市反映给劳动和社会事务部、财政部研究解决。
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