通知第22-TC/CN号规定国营企业的成本外支出制度及相关成本项目的处理

通知

财政部第22-TC/CN号1987年3月19日
规定成本外支出和处理
与成本有关的若干项目
的国营工厂

为执行国务院1986年6月26日第76号决定，关于国营基层经济单位财政自主权的暂行规定，财政部指导成本外支出和流通费用（以下统称成本）以及处理国营工厂的成本中涉及的若干项目，包括核算经济的事业单位（以下简称工厂），如下：

一、培训费用：

（一）对于新建、扩建或通过配备新设备进行现代化改造的工厂，全部用于生产工人、管理人员等培训费用随工程一起由基本建设投资支付。

（二）对于正在生产的工厂，除联合工厂、总公司、公司、工厂设立的学校外，为培训新工人、带教、提高技能等级、职业水平或以边学边干的形式对干部、工人进行知识培训等计划内所需费用均应计入产品成本。

特别是对于不集中核算的联合工厂、总公司、公司的下属学校，培训费用从下属工厂筹集，按补充各工厂劳动力指标的需求或按各下属工厂职工年度工资总额的百分比提取。具体筹集比例由上级管理机构决定。

此外，根据劳动需求和资金能力，工厂可以使用生产发展基金在工厂外开设培训班，或者超出国家计划指标培训工人。

预算仅向直属部委、总局、省、市、自治区人民委员会的正规学校提供经费。

对于一些远离文化社会中心的联合工厂、总公司、基层经济单位，需要设立学校并被国家分配培训指标，但无法通过成本（即成本高于售价）自行保障资金的情况下，预算将从教育事业费中拨付资金。

工厂外或直属部委、总局、省、市、自治区人民委员会的学校培训项目的费用必须按照由财政部、劳动和社会事务部、高等教育和中等专业教育部联合决定的标准支付。

二、医疗费用：

工厂医务所、诊所的费用包括医务人员工资和普通药品费用，均应计入产品成本。

由联合工厂、总公司、公司、工厂管理的医院、疗养院、综合门诊部的所有经常性开支，包括行政管理、业务治疗等费用，均应计入产品成本。

特别是对于不集中核算的联合工厂、总公司、公司的下属医院、疗养院，医院、疗养院的费用 条 ||| 其中，从所属企业按产品成本提取一定比例的工资基金来筹集。具体比例由企业的上级管理部门决定。

单位和企业可以使用福利基金来支持其管理的医疗机构的非经常性支出，如购买额外的医疗设备、维修医疗设施等，并补充住院病人的部分伙食补助。

职工到联合会、总公司、公司或企业设立的疗养院休假的费用，应从单位的福利基金中支付。

国库仅对直属部、总局、省、市、特别行政区、区、县等单位的医院和疗养院提供资金，这些单位每年被国家分配了治疗和康复床位的计划指标。对于一些远离文化和社会中心以及交通干线的联合会、总公司和企业设立的医院和疗养院，如果它们无法通过产品成本或流通费（即产品成本高于销售价格）自筹资金，则可以从卫生事业经费中获得国库拨款。

医院和疗养院床位的成本，无论资金来源如何，都必须按照卫生部和财政部联合发布的指导通则中的定额标准执行。

3. 军事训练费用：

员工因定期军事训练而缺勤期间仍享有工资，该工资计入产品成本。额外补贴（如有）由企业从福利基金中支付。

预备役人员在集中训练或战备检查期间的费用，包括军装、伙食、住宿和其他费用，从国防预算中支付。预备役人员的工资、津贴、交通费等计入产品成本。

特殊情况下，企业动员自卫队参与战争需求时，相关开支将根据国防部和财政部的规定处理。

4. 集体食堂服务费用：

集体食堂、夜班食堂、有害环境食堂和午间食堂的服务费用，包括员工和服务管理人员的工资及附加工资，以及水电费用，均计入产品成本。

企业可以从员工日常用餐费用中扣除5%（不包括夜班、有害环境和午间餐），以减少计入产品成本的集体食堂服务费用。

企业可以使用福利基金为食堂采购必要的设备和工具。

5. 专家费用：

基本建设项目中的专家费用，应从基本建设投资资金中支付。

生产、经营和经济核算事业单位的专家费用，包括工资和其他费用，应计入产品成本或流通费用。

部门或行业的共同专家和非经济核算事业单位的专家费用，应从事业经费中支付。

为专家服务的员工（包括翻译）的工资和其他费用，也应从与专家相同的资金来源中支付。

6. 银行贷款利息：

支付银行流动资金和结算贷款的利息，在扣除存款利息收入后，应计入产品成本。

企业的信贷罚款和赔偿金应计入企业的盈亏（留存利润）。

对于企业用于基本建设和固定资产购置的银行贷款，还款本金应从所购固定资产的折旧中提取。

此外，如果企业需要快速偿还贷款本金而折旧不足，可动用自有资金进行偿还。

企业用于基本建设和固定资产购置的贷款利息，可以从企业的总利润（在国家和企业之间分配之前）中支付。

7. 多余劳动力待岗和离职补助：

企业有责任安排生产，充分利用多余劳动力增加社会产品的生产。对于无法重新安排工作的职工，企业可以暂时停职让他们自行联系工作或办理离职手续。在此期间，职工可以获得待岗补助，企业可以将此费用计入产品成本。

因精简机构、健康原因、自愿离职或纪律处分等原因离职的职工，可以获得离职补助。企业支付的离职补助应计入产品成本。

待岗和离职补助的时间和金额，按照现行劳动部发布的指导通则规定。

8. 定期困难补助和临时困难补助：

常规困难补助和临时困难补助发放给企业的干部、职工，由预算从社会救济基金中拨付，依据主席府第331-CT号指示（1985年11月8日）和劳动部、财政部、越南总工会第21-TT/LB号通知（1985年11月16日）的规定执行。

9. 区域调动补助：

对于被调派或新招聘到山区、海岛、新开垦地区的企业、工地、农场、林场长期工作的干部、职工的区域调动补助费用，按照国务院第150-CT号决定（1985年4月26日）和劳动部第9-LĐ/TT号通知（1985年8月5日）的规定执行。使用干部、职工的单位在计算产品成本或基本建设投资预算时（如属基本建设项目），应将区域调动补助计入其中。

本通知自1987年1月1日起生效，此前与本通知相抵触的规定均予废止。

在执行过程中如遇任何问题，请及时向财政部反映以便研究解决。