合并文件编号22/VBHN-NHNN关于金融机构、外国银行分行的许可证收回和资产清算的文件及外国金融机构、从事银行业务的外国组织在越南设立代表处的许可证收回的文件及程序

通知

关于收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产的规定；关于收回外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证的规定及程序

根据越南国家银行行长于2024年12月31日发布的第63/2024/TT-NHNN号通知，关于收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产的规定及程序；关于收回外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证的规定及程序，自2025年2月17日起生效，并由以下文件修改补充：

根据越南国家银行行长于2025年8月29日发布的第24/2025/TT-NHNN号通知，对第63/2024/TT-NHNN号通知关于收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产的规定及程序；关于收回外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证的规定及程序进行修改补充，自2025年10月15日起生效。

根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据2024年1月18日颁布的《组织法》；

根据2020年6月17日颁布的《企业法》；

根据2022年12月12日国务院发布的第102/2022/NĐ-CP号法令，关于越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据监察专员的建议；

越南国家银行行长发布本通知，规定关于收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产的规定及程序；关于收回外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证的规定及程序 在越南设立的代表机构[1].

第一章总则

第一条 调整范围

第一条 本通知规定关于收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产的规定及程序；关于收回外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证的规定及程序适用于以下情况：

（一）根据《组织法》第三十六条第一款（a）、（c）、（d）、（đ）、（e）项和第二百零二条第二款的规定收回许可证的情况；

（二）根据《组织法》第一百八十七条第一款（a）项的规定解散特别监管金融机构的情况；

（三）根据《组织法》第二百零一条第一款的规定解散或终止金融机构、外国银行分行活动的情况；

（四）根据《组织法》第二百零二条第三款的规定解散或终止金融机构、外国银行分行活动的情况；

（五）根据《组织法》第二百零二条第四款的规定解散特别监管金融机构的情况；

（六）根据《组织法》第二百零二条第四款的规定解散早期干预金融机构的情况；

（七）外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立的代表机构（以下简称外国代表机构）提出终止活动；外国代表机构未提出延期申请或提出延期申请但未获得越南国家银行书面批准的情况。

对于重组的金融机构，收回许可证的程序按照越南国家银行关于重组金融机构的规定执行。

对于破产的金融机构，其资产清算按照破产法的规定执行；收回破产金融机构许可证的程序按照《组织法》第二百零三条第三款的规定执行。

在《组织法》生效前已被收回许可证且属于《组织法》第二百零二条规定解散情形的金融机构，应按照《组织法》、本通知（不包括收回许可证的规定）和其他相关法律规定执行解散和资产清算。

在《组织法》生效前连续12个月内未开展银行业务且属于《组织法》第二百零二条规定解散情形的金融机构，应按照《组织法》、本通知和其他相关法律规定执行解散和资产清算。

第二条 适用对象

第一条 金融机构包括：

（一）商业银行、合作社银行；

（二）非银行金融机构；

（三）微型金融组织。

二、外国银行分行。

第三条 外国代表机构。

第四条 与收回金融机构、外国银行分行的许可证和清算资产有关的组织和个人；与收回外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 决定权 是指金融机构、母银行、外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织根据其章程和现行有效的越南法律法规有权决定解散或终止金融机构、外国银行分行、外国代表机构活动的权力机关。

2. 母银行 是指在越南设有分行的外国银行。

3.[2] 国家银行分行 是指位于金融机构总部所在地、外国银行分行、外国代表机构所在地的国家银行分行。

4. 人民政府 是指位于金融机构总部所在地、外国银行分行、外国代表机构所在地的省或直辖市人民政府。

5.[3] 管理监督单位 是指隶属于国家银行的信贷机构管理监督局。

6. 解散申请日期 是指金融机构、外国银行分行提交的解散申请文件上注明的日期、月份和年份。

条 4. 决定收回许可证的权限

1. 国家银行行长（以下简称行长）有权决定对商业银行、合作社银行和微型金融机构收回许可证。

2. 管理监督单位负责人有权决定对以下机构收回许可证：

a) 非银行金融机构；

b) 外国银行分行，但不包括本条第3款第a项规定的外国银行分行。

3. 国家银行分行行长有权决定对以下机构收回许可证：

a) 属于国家银行分行微观安全监管对象的外国银行分行，由行长分配；

b) 设立在辖区内的外国代表处。

条 5. 收回许可证和清算金融机构资产的原则

1. 金融机构和外国银行分行必须在清算资产、解散和收回许可证前及过程中确定清偿债务和其他财产责任的能力；金融机构和外国银行分行应在国家银行收回许可证之前完成在国家银行的结算账户余额结清，按照本通知的规定执行。

2. 金融机构和外国银行分行只有在以下情况下才能解散：

a) 能够偿还所有债务和其他财产责任，并且不在法院或仲裁机构解决争议的过程中；

b) 经过早期干预或特别监管的金融机构能够接受全部债务。

3. 金融机构和外国银行分行的解散应按照本通知的规定和其他相关法律法规的规定进行。

4. 在监督清算资产的过程中，如果发现金融机构无法全额偿还债务，国家银行将决定终止清算并根据第十章第五节和《金融机构法》第二百零三条的规定实施金融机构破产方案。

5. 在清算资产过程中，如果外国银行分行无法偿还所有债务和其他财产责任，母银行有义务履行根据《金融机构法》第二十九条第三款c项规定作出的承诺。

条 6. 建立申请文件的原则

1. 申请文件应以越南语建立一份。外国文件组成部分须根据越南法律规定办理领事认证手续， 除非根据有关领事认证的法律规定免除领事认证，但直接用英语编制的财务报告除外。

2. 外国文件组成部分应翻译成越南语。从外语翻译成越南语的文件副本必须经过公证或根据法律规定由译员签字证明，但财务报告的翻译必须由依法获得执业许可的组织或个人确认。

3. 如果文件是未经认证的复印件或从原始记录中复制的复印件，则必须出示原件进行核对，核对人应对复印件与原件的一致性负责。

4. 申请文件应由金融机构法定代表人或外国银行分行母行法定代表人签署；对于外国代表处或其他从事银行业务的外国组织，应由其法定代表人或授权代表签署；如为授权签署，申请文件应附有符合法律规定的形式的授权书。

5. 每份申请文件中都应包含文件清单。

6.[4] 当通过国家公共服务平台或国家银行公共服务平台（如有）在线提交申请文件时，电子申请文件应使用数字签名，符合电子政务实施程序的法律规定。

如果国家公共服务平台或国家银行公共服务平台出现故障或错误导致无法接收或交换电子信息，申报、提交、接收结果、信息交流和反馈可以通过邮政服务或直接在国家银行或国家银行区域分行的一站式服务中心进行。

7.[5] 电子申请文件中的文件是扫描自原件或正本的电子版（PDF格式）。

条7. 在收回许可证、清算金融机构或外国银行分行资产过程中不得实施的行为

自有权机关决定通过解散之日起，或者自国家银行批准解散原则之日起，或者自国家银行要求金融机构或外国银行分行清算资产的文号生效之日起（以最早日期为准），金融机构或外国银行分行及其管理人员、运营人员不得进行以下与金融机构或外国银行分行资产和债务有关的活动或交易：

1. 隐匿或转移资产。

2. 放弃或减少债权。

3. 将无担保贷款转换为有金融机构或外国银行分行资产担保的贷款。

4. 抵押、质押、赠予或出租资产。

5. 签订新的协议或合同，但旨在终止业务的协议或合同除外。

6. 将资金或资产转移到国外。

第二章 职业职称标准收回许可证、清算金融机构或外国银行分行资产

节1. 收回许可证

条8. 对金融机构或外国银行分行收回许可证的规定，详见本通函第1条第1款第d项

1. 当金融机构或外国银行分行自愿申请解散时，必须：

a) 根据法律规定，聘请具有资产评估服务经营资格的企业，对金融机构或外国银行分行的资产进行评估，并确定其最近一年及截至解散申请日前最近一个季度的净资产价值；

b) 根据本条第2款第b项规定制定资产清算方案，并基于上述资产评估结果和净资产价值确定情况；

c) 按照本条第2款规定准备一份完整的申请材料，并通过邮政服务或直接提交至国家银行单一窗口或国家银行分行单一窗口（视权限而定）； 第四条 本通知.

2. 解散申请材料包括：

a) 解散申请书；

b) 经有权机关批准的资产清算方案，至少应包含以下内容：

(i) 金融机构或外国银行分行的名称、地址和网站；

(ii) 外国银行分行的母行名称、地址和网站；

(iii) 董事会成员、股东会成员、监事会成员和总经理（或主任）的姓名、地址和联系电话；

(iv) 清算委员会成员名单（姓名、地址和联系电话）；

(v) 财务状况和业务概况（实收资本、已认缴资本；不良贷款；债务情况，包括表内和表外应收应付账款）至金融机构或外国银行分行提出解散申请时为止，并明确说明清偿所有债务和其他财产义务的能力；

(vi) 自愿解散的理由；

(vii) 创始股东、大股东、所有者、创始成员和出资成员名单；

(viii) 处理权利和义务的计划和措施，其中详细说明资产清算流程和分配方案。对于外国银行分行，还须说明将资金、利润和资产转移回国的计划；

(ix) 与资产清算、解散和收回许可证过程相关的组织和个人的责任；

(x) 建议和提议（如有）。

c) 有权机关关于解散和资产清算方案的批准文件。如果外国银行分行是根据母行的要求申请解散，则申请材料中还应包括母行关于解散和停止外国银行分行运营的文件；

d) 根据本条第1款第a项规定，关于金融机构或外国银行分行资产评估结果和净资产价值的报告；

đ) 金融机构或外国银行分行在最近一年和截至解散申请日前最近一个季度的经独立审计机构审计的财务报表。如在提交解散申请材料时尚未获得最近一年的经审计财务报表，金融机构或外国银行分行可提交未经审计的财务报表并对其内容负责。金融机构或外国银行分行应在独立审计机构发布审计报告后立即提交经审计的财务报表。

3. 自收到符合本条第2款规定的完整申请材料之日起15日内，国家银行应发出征求意见的文号：

a) 向人民委员会征求意见，关于解散和收回许可证的观点；解散和收回许可证对当地政治、经济和社会稳定的影响；

b) 向相关部委和行业征求意见（如有必要）。

4. 本条第3款规定的征求意见期限为自国家银行发出征求意见文号之日起15日。

5. 自本条第4款规定的征求意见期限届满之日起15日内：

a) 对于证明能够全额偿还债务和其他财产义务的清算方案，中国人民银行出具原则同意解散的书面文件，其中包含同意清算方案的内容，并要求金融机构、外国银行分行成立清算委员会，按照已批准的清算方案进行资产清算；中国人民银行成立监督清算小组；或者

b) 对于无法证明能够全额偿还债务和其他财产义务的清算方案，中国人民银行出具不同意解散的书面文件，并说明理由；或者

c) 中国人民银行要求金融机构、外国银行分行报告和解释相关事项。

6. 自中国人民银行根据第五条第（五）款第c项规定发出书面要求之日起三十日内，金融机构、外国银行分行应向中国人民银行或其授权分支机构提交报告和解释。 第四条 本通知.

7. 自收到金融机构、外国银行分行根据本条第六款规定的报告和解释之日起十日内，中国人民银行应根据第五条第（五）款第a项规定出具原则同意解散的书面文件，或根据第五条第（五）款第b项规定出具不同意解散的书面文件。

8. 资产清算：

a) 金融机构、外国银行分行应在原则同意解散的书面文件生效之日起三十日内成立清算委员会，并按照本章第二节及有关法律规定进行资产清算；

b) 自金融机构、外国银行分行根据规定终止清算之日起三十日内，清算委员会应向监督清算小组、人民政府、中国人民银行或其授权分支机构提交清算结果报告和终止清算的建议（包括为执行破产程序而提出的终止清算建议）； 第十七条 本通知||| 清算委员会应将清算结果和终止清算的建议（包括终止清算以按照法律规定进行破产程序的建议）报送清算监督组、人民政府、中国人民银行或根据规定有权的中国人民银行分行。 第四条 本通知;

c) 自收到清算委员会根据本条第八款第b项规定的书面文件之日起十五日内，监督清算小组应向中国人民银行或其授权分支机构提交清算结果报告和终止清算的建议（包括为执行破产程序而提出的终止清算建议）； 第四条 本通知;

d) 在监督资产清算过程中，如发现金融机构无力全额偿还债务和其他财产义务，监督清算小组应向中国人民银行提交清算结果报告并提出终止清算以执行破产程序的建议。 根据本通知第十八条第三款规定的终止清算情形 ||| 本通知第十七条第三款的规定.

9. 撤销许可证：

a) 自收到监督清算小组根据本条第八款第c项、第d项规定的书面文件之日起六十日内，中国人民银行：

（i）对于本通知第十八条第一款、第二款规定的情形作出终止清算和撤销许可证的决定； ||| 本通知第十七条第一款、第二款的规定或者

（ii）对于本通知第十八条第三款规定的情形作出终止金融机构清算并执行破产程序的决定； ||| 本通知第十七条第三款的规定或者

（iii）要求金融机构、外国银行分行报告和解释与资产清算过程相关的需要澄清的问题（如有）。

b) 自中国人民银行根据本条第a项第(iii)目规定发出书面要求之日起三十日内，金融机构、外国银行分行应向中国人民银行或其授权分支机构提交报告和解释。 第四条 本通知;

c) 自收到金融机构、外国银行分行根据本条第b项规定的报告和解释之日起二十日内，中国人民银行应根据本条第a项第(i)目或第(ii)目规定作出决定。

条9. 对于本通则第1条第1款规定设立的金融机构收回许可证的程序

1. 特别监督委员会要求被特别监督的金融机构与接收全部债务的金融机构合作，制定清算资产方案并提交中国人民银行批准。

2. 已经由被特别监督的金融机构有权限的决策机构决定，并通过接收全部债务的金融机构的清算资产方案，包括但不限于以下内容：

a) 被特别监督的金融机构和接收全部债务的金融机构的名称、地址及电子网站；

b) 被特别监督的金融机构和接收全部债务的金融机构的董事会成员、股东会成员、监事会成员、总经理（或主任）的姓名、地址和联系电话；

c) 清算委员会成员名单（姓名、地址、联系电话）；

d) 被特别监督的金融机构截至提出接收全部债务时的财务状况和业务活动概述（实收资本、已发行资本；不良贷款；债权债务情况，包括表内和表外应收应付账款）；

đ) 被特别监督的金融机构的创始股东、大股东、所有者、创始成员、出资成员名单；

e) 购买部分或全部资产的同时接收全部债务的计划；购买资产、转移债务的时间表和方式；被特别监督的金融机构和接收全部债务的金融机构的权利和义务；第三方在购买资产、转移债务过程中的权利和义务；对接收全部债务的金融机构的支持措施；

g) 处理权利和义务的计划和措施，其中详细说明了清算资产的时间表和分配资产的方案；

在解散、清算资产和收回许可证过程中相关组织和个人的责任；

i) 建议和提议（如有）。

3. 自收到本条第1款、第2款规定的清算方案之日起30日内，中国人民银行应出具原则同意解散被特别监督的金融机构的书面文件，其中包括同意清算方案的内容，并要求被特别监督的金融机构进行资产清算；成立清算委员会和监督清算小组。

4. 清算资产：

a) 被特别监督的金融机构按照本章第二节的规定和其他相关法律法规的要求进行资产清算；

b) 自被特别监督的金融机构根据规定终止清算之日起30日内，清算委员会应向监督清算小组、地方人民政府和中国人民银行提交清算结果报告和终止清算申请； ||| 本通知第十七条第一款、第二款的规定c) 自收到清算委员会根据本条第4款第b项规定提交的书面文件之日起15日内，监督清算小组应向中国人民银行提交清算结果报告和终止清算申请。

5. 收回许可证：

a) 自收到监督清算小组根据本条第4款第c项规定提交的书面文件之日起60日内，中国人民银行：

(i) 应作出终止清算决定和收回许可证决定；或者

(ii) 应要求被特别监督的金融机构就与资产清算过程有关的问题进行报告和解释（如有）；

b) 自中国人民银行根据本条第a(ii)项规定发出要求之日起30日内，被特别监督的金融机构应向中国人民银行提交报告和解释；

c) 自收到被特别监督的金融机构根据本条第b项规定提交的报告和解释之日起20日内，中国人民银行应根据本条第a(i)项规定作出审查和决定。

||| (c) 自收到银行业金融机构特别监管规定的报告和解释之日起二十日内，中国人民银行应根据本款第一项的规定作出审议并决定。

条10. 对于本通则第1条第1款第e项规定的金融机构，收回许可证的程序

1. 早期介入的金融机构可以与接收全部债务的金融机构合作，制定资产清算方案，并提交中国人民银行批准。

2. 早期介入的金融机构和接收全部债务的金融机构已经由有权机构决定的资产清算方案应包括以下至少内容：

a) 早期介入的金融机构和接收全部债务的金融机构的名称、地址及电子网站信息；

b) 早期介入的金融机构和接收全部债务的金融机构的董事会成员、股东会成员、监事会成员、总经理（或主任）的姓名、地址和联系电话；

c) 清算委员会成员名单（姓名、地址、联系电话）；

d) 早期介入的金融机构截至提出接受全部债务时点的财务状况和业务情况摘要（实收资本价值、已拨备资本；不良贷款；债权债务情况，包括表内和表外应收应付账款）；

đ) 早期介入的金融机构的创始股东、大股东、所有者、创始成员、出资成员名单；

e) 早期介入的金融机构和接收全部债务的金融机构之间转移债务义务的计划、步骤和方式；早期介入的金融机构和接收全部债务的金融机构的权利和义务；涉及转移债务义务的第三方的权利和义务；

g) 处理权利和义务的计划和措施，其中详细说明了清算资产的时间表和分配资产的方案；

在解散、清算资产和收回许可证过程中相关组织和个人的责任；

i) 建议和提议（如有）。

3. 自收到本条第1款、第2款规定的清算方案之日起三十日内，中国人民银行应出具原则同意解散早期介入的金融机构的书面文件，其中包含同意清算方案的内容，并要求早期介入的金融机构进行资产清算；成立清算委员会和清算监督组。

4. 资产清算按照本通则 第9条第4款的规定 和其他相关法律法规的规定执行。

5. 收回许可证按照本通则 第9条第5款的规定执行.

条11. 对于本通则第1条第1款第a、b、c项，第4款，第5款规定的金融机构，收回许可证的程序

1. 根据审计、检查结论或银行业监督管理结果中关于解散金融机构、收回许可证的内容，或者中国人民银行关于特别监管的金融机构解散的决定，或者金融机构、外国银行分行在经营期限届满后未申请延期或虽申请但未获得中国人民银行书面批准的情况，中国人民银行应要求金融机构、外国银行分行进行资产清算；中国人民银行成立清算委员会和清算监督组。

2. 资产清算按照本通则 第8条第8款第b、c、d项，第二章第二节第2节的规定 和其他相关法律法规的规定执行。

3. 收回金融机构、外国银行分行的许可证按照本通则 第8条第9款的规定执行.

条12. 信息公开

1. 自文本文本批准解散原则规定之日起7个工作日内，即第8条第5款第a项、第9条第3款、第10条第3款的通知中规定的日期， ，要求金融机构、外国银行分行清算资产的文本生效后，金融机构、外国银行分行必须在国家银行和金融机构、外国银行分行（如有）的一个媒体以及全国发行的一份日报连续三天或在越南的一个网络报纸上，在7个工作日内公布以下信息，并且必须在其总部、各分行、营业部、代表处、事业单位、子公司、关联公司以及外国银行分行的总部进行张贴：||| ，要求银行业金融机构、外国银行分行清算资产的通知规定在 款1条11本通知 ||| 生效后，银行业金融机构、外国银行分行必须在中国人民银行指定的一种媒体和银行业金融机构、外国银行分行（如有）的一种全国性日报连续三天或在一种越南新闻网站上七个工作日内公布，并且必须在其总部、各分行、营业部、代表处、事业单位、子公司、关联公司以及外国银行分行的总部张贴以下信息：

a) 国家银行关于批准解散原则的文件编号和日期；国家银行要求金融机构、外国银行分行清算资产的文件编号和日期；

b) 金融机构总部名称和地址；外国银行分行总部名称和地址；

c) 经营许可证编号和日期；成立许可证编号；企业登记证书编号或同等文件编号；

d) 注册资本、已认缴资本；

e) 法定代表人。

2. 自收回许可证的决定生效之日起7个工作日内：

a) 对于根据本通知第4条第1款、第2款的规定收回许可证的情况， ，国家银行有责任在国家银行官方网站上发布收回金融机构、外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给地方政府、金融机构、外国银行分行和地方国家银行分支机构以供国家管理工作使用，并在地方国家银行分支机构网站（如有）上发布；||| ，中国人民银行负责在中国人民银行官方网站上发布收回银行业金融机构、外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给人民政府、银行业金融机构、外国银行分行以及中国人民银行分行（如有），以便于国家管理工作，并在中国人民银行分行官方网站（如有）上发布。

b) 对于根据本通知第4条第3款第a项的规定收回许可证的情况， ，地方国家银行分支机构有责任在其网站（如有）上发布收回外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给地方政府、外国银行分行和国家银行以供国家管理工作使用，并在国家银行官方网站上发布。||| ，中国人民银行分行负责在其官方网站（如有）上发布收回外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给人民政府、外国银行分行以及中国人民银行，以便于国家管理工作，并在中国人民银行官方网站上发布。

3. 自收回许可证的决定生效之日起7个工作日内，金融机构、外国银行分行必须在全国发行的一份日报连续三天或在越南的一个网络报纸上，在7个工作日内公布收回许可证的决定，并且必须在其总部、各分行、营业部、代表处、事业单位、子公司、关联公司以及外国银行分行的总部进行张贴。

4. 自收回许可证的决定生效之日起30天内，金融机构必须按照税收、社会保险等相关法律规定办理终止法人资格的法律手续；外国银行分行必须按照税收、社会保险等相关法律规定办理终止业务的法律手续。

条 13. 通报信息给企业登记机关关于收回金融机构许可证、外国银行分行许可证

自决定收回许可证生效之日起五个工作日内，国家银行有责任以书面形式向金融机构总部所在地、外国银行分行所在地的企业登记机关通报收回金融机构许可证、外国银行分行许可证的决定，并附上收回许可证的决定，以便更新到全国企业登记信息系统中。

节 2. 清算资产

条 14. 清算委员会的组成、任务和权限

一、清算委员会的组成，除本条第2款规定的情况外：

（a）清算委员会包括董事长、总经理；至少一名独立董事（如有）；审计长、总经理（经理）、财务总监；其他若干董事会成员、股东会成员、监事会成员（如有）；大股东、所有者、出资人以及在金融机构存款最多的五名客户（如客户同意），在提出解散申请时。在清算委员会成立和运作期间，如果缺少董事长或总经理，有权机构应从董事会成员中选择一人替代参加清算委员会；如果缺少审计长、总经理（经理）、财务总监，有权机构应选择替代人员参加清算委员会直到上述职位被填补；

（b）董事长或总经理是清算委员会主席。在清算委员会成立和运作期间，如果缺少董事长或总经理，由有权机构根据本款第（a）项规定选择参加清算委员会的人担任清算委员会主席；

（c）如果金融机构有新的董事长或总经理，则新的董事长或总经理代替本款第（b）项规定的清算委员会主席；

二、清算委员会的组成，在金融机构被提前介入或特别监管并被解散的情况下，当有金融机构接受全部债务时：

（a）清算委员会包括被提前介入或特别监管的金融机构的董事长、总经理；接受全部债务的金融机构的董事长、总经理；至少一名独立董事（如有）；被提前介入或特别监管的金融机构的审计长、总经理（经理）、财务总监；接受全部债务的金融机构的审计长、总经理（经理）、财务总监；其他若干董事会成员、股东会成员、监事会成员（如有）；被提前介入或特别监管的金融机构的大股东、所有者、出资人以及存款最多的五名客户（如客户同意），在提出解散申请时。在清算委员会成立和运作期间，如果缺少董事长或总经理，有权机构应从董事会成员中选择一人替代参加清算委员会；如果缺少审计长、总经理（经理）、财务总监，有权机构应选择替代人员参加清算委员会直到上述职位被填补；

（b）被提前介入或特别监管的金融机构的董事长或总经理是清算委员会主席。在清算委员会成立和运作期间，如果缺少董事长或总经理，由有权机构根据本款第（a）项规定选择参加清算委员会的人担任清算委员会主席；

（c）如果被提前介入或特别监管的金融机构有新的董事长或总经理，则新的董事长或总经理代替本款第（b）项规定的清算委员会主席；

三、外国银行分行清算委员会的组成：

（a）清算委员会包括总经理（经理）、财务总监、至少一名由母行指定的成员以及存款最多的五名客户（如客户同意），在提出解散申请时。在外国银行分行清算委员会成立和运作期间，如果缺少总经理（经理）或财务总监，母行有权机构应选择替代人员参加清算委员会直到上述职位被填补；

b) 外国银行分行的总经理（经理）为清算委员会主席。在外国银行分行清算委员会成立时以及其运作过程中，如总经理（经理）缺位，则由母行授权决定的人员按照本款第a点的规定代替总经理（经理）担任清算委员会主席。

c) 如外国银行分行有新的总经理（经理），则新任总经理（经理）将代替根据本款第b点规定担任清算委员会主席的人。

4. 对于收回许可证的情况，金融机构、外国银行分行应根据本条第1款和第3款的规定决定清算委员会。 第8条规定提交出口证书申请。.

5. 对于收回许可证的情况，国家银行应根据本条第1款和第3款的规定决定金融机构、外国银行分行的清算委员会。 本通知的第九条、第十条、第十一条 如下：

a) 根据本条第1款、第2款和第3款的规定，在金融机构、外国银行分行建议的基础上组成；或者

b) 在金融机构、外国银行分行未按本条第1款、第2款和第3款的规定提出建议的情况下，由国家银行决定其他成员组成。

6. 清算委员会的任务和权限：

a) 根据法律规定，在清算金融机构、外国银行分行资产的过程中使用金融机构、外国银行分行的公章；

b) 审查金融机构、外国银行分行财务状况报告中的所有资产科目、负债科目和表外项目，编制截至清算时的债权人、债务人名单及金额，并列出金融机构、外国银行分行需处理的资产清单；

c) 按照本通知的规定执行资产清算工作，包括根据 本通知第十五条的规定进行资产分配 和相关法律法规的规定，采取一切措施回收债务和金融机构、外国银行分行的资产（除非是早期干预或特别监管解散并由另一金融机构接管全部债务的情况）；

d) 每月第一个工作日或紧急情况下，向监督清算小组报告资产清算情况、资产分配情况及其他问题；

e) 清算委员会的相关费用由金融机构、外国银行分行支付。费用核算必须遵守现行会计制度；

f) 当金融机构终止法人资格、外国银行分行根据法律规定停止运营时，清算委员会的任务结束；

g) 其他根据本通知规定的任务和权限。

条15. 财产分配顺序

1. 组织信用机构、外国银行分行的财产分配按照以下顺序进行：

a) 根据《组织信用机构法》规定的特别贷款；

b) 根据法律规定执行清算财产的费用和手续费；

c) 根据法律规定对员工支付的工资、离职补助、失业补助、社会保险、医疗保险以及根据集体劳动合同和已签订的劳动合同享有的其他权利；

d) 对存款人的付款；

đ) 对国家的财政义务；

e) 其他债务。

2. 在组织信用机构在清偿本条第1款规定的所有款项后仍有剩余财产的情况下，剩余财产将按出资比例分配给股东、所有者或出资成员，具体时间点为财产分配时。

3. 在外国银行分行在清偿本条第1款规定的所有款项后仍有剩余财产的情况下，剩余财产将根据相关法律规定支付给母银行。

条16. 清算期限

1. 清算期限自本通知第八条第五款、第九条第三款、第十条第三款规定的解散原则批准文件生效之日起十二个月内。清算期限可以延长，每次延长不超过十二个月。 2. 如需延长清算期限，在清算期限结束前四十五天，清算委员会应提交延长清算期限的书面申请（说明理由），并发送至中国人民银行或其分支机构，具体权限由相关规定确定。||| ，要求银行业金融机构、外国银行分行清算资产的通知规定在 款1条11本通知 自收到清算委员会或清算监督组根据本条第二款规定的书面申请之日起二十八日内，中国人民银行应出具同意或不同意延长清算期限的书面回复。

条17. 结束清算的情况 第四条 本通知组织信用机构、外国银行分行在以下情况下结束清算： 第十七条 本通知 1. 已经清偿了根据规定的所有债务和其他财产责任。 第四条 本通知.

3.[6] 2. 在清算期限届满时，组织信用机构、外国银行分行已经清偿了根据规定的所有债务和其他财产责任，除了尚未领取的存款，且组织信用机构、外国银行分行有足够的资金来支付这些存款，清算委员会必须将未支付存款的资金、未领取存款的人名单移交给中国人民银行分行管理，并支付给存款人，然后结束清算。

3. 无法清偿全部债务。

||| 银行业金融机构、外国银行分行在下列情况下终止清算：

||| 1. 已按相关规定清偿所有债务和其他财产责任； 和各方之间的金条、金原料买卖、加工、出口交易确认文件/合同。.

||| 2. 清算期限届满时，银行业金融机构、外国银行分行已按相关规定清偿所有债务和其他财产责任； 和各方之间的金条、金原料买卖、加工、出口交易确认文件/合同。||| ，除存款人尚未领取的存款外，如果银行业金融机构、外国银行分行有足够的资金支付这些存款，清算委员会应将未支付的存款金额及未支付存款人的名单移交给中国人民银行分行管理，并支付给存款人，然后终止清算。

||| 3. 无法清偿全部债务。

节 3. 监督清算财产

第18条 监督清算组织结构

1. 国家银行决定成立监督清算组，指定监督清算组组长，规定监督清算组印章的使用，具体规定组长和监督清算组成员的任务和权限。

2. 监督清算组至少有5名成员，符合本通知第19条规定的要求。 第19条 监督清算组成员的标准和条件 包括：

a) 国家银行代表；

b) 根据该金融机构董事会或股东大会的建议，由国家银行指定的其他金融机构代表（在国家银行指定其他金融机构参与监督清算的情况下）。

第19条 监督清算组成员的标准和条件

1. 拥有经济学、金融学、银行业、工商管理、法学、会计学或审计学本科及以上学位，并且至少有3年在银行业或存款保险业的工作经验。

2. 不是被清算金融机构董事会、股东大会、监事会、总经理（总裁）、清算委员会成员的股东、所有者、出资人或相关人士。

第20条 监督清算组运作机制

1. 监督清算组成员兼职工作。

2. 监督清算组组长和成员对作出成立监督清算组决定的人负责执行其任务。

3. 监督清算组会议只有在至少三分之二的成员出席时才能进行。监督清算组的决定必须得到出席会议的大多数成员同意。如果有效票数相等，则监督清算组组长支持的内容将通过。

4. 监督清算组活动相关的费用由金融机构或外国银行分行支付。费用核算必须遵守现行会计制度。

5. 当国家银行作出终止清算决定时，监督清算组的任务结束。

第21条 监督清算组的任务和权限

1. 指导并监督金融机构或外国银行分行清点全部债权债务，应收应付账款；要求金融机构或外国银行分行邀请债权人和债务人核对以确定偿付能力和偿还来源。

2. 要求清算委员会报告并提供关于金融机构或外国银行分行在资产清算过程中的组织状况和运营情况的信息，以及按照本通知的规定顺序向债权人付款的情况。

3. 监督根据本通知规定和本通知第18条第1款规定的监督清算组成立决定所规定的整个资产清算过程。 第18条第1款.

4. 在每月前10天内或紧急情况下，监督清算组应书面报告，并直接或通过邮政服务提交给国家银行或其分支机构，或者提交给越南存款保险公司和人民委员会，报告资产清算情况、资产分配情况及其他问题，提出终止清算的建议（如有），按照 第四条 本通知附录《监督清算报告模板》 随本通知发布。必要时，可以书面请求相关部门协助金融机构或外国银行分行收回应收账款，处理故意造成金融机构或外国银行分行财产损失的客户。 5. 有权建议国家银行作出决定暂停清算委员会成员的活动，如果他们故意违反法律法规，不按计划进行资产清算，或有转移资产、拒绝承担责任的行为；在严重情况下，向行长提出书面请求，要求有关机关依法处理违规个人（如有）。

6. 建议国家银行和人民委员会处理超出其职权范围的问题。

7. 监督清算组接受国家银行的指导。

8. 执行本通知规定的其他任务和权限。

收回外国代表处许可证

第三章||| 收回外国代表处许可证

条 22. 收回外国代表机构许可证的程序

1. 对于外国代表机构申请终止活动的情况：

a)[7] 外国代表机构准备一份申请材料，并通过国家公共服务平台在线提交，或通过国家银行公共服务平台（如有）提交，或者直接向单一窗口提交，或通过邮政服务寄送至国家银行区域分行。申请材料包括：

（i）一份申请终止活动的书面文件，其中详细说明了申请终止活动的原因、收回代表机构许可证、保存档案和文件的规定、与终止活动和收回许可证过程相关的组织和个人的责任；

（ii）有权机关批准终止外国代表机构活动的书面文件；

b) 自收到符合规定的完整申请材料之日起40日内，国家银行区域分行：

（i）作出收回许可证的决定，要求外国代表机构处理租赁总部的清算事宜并支付其他义务和债务（如有），进行终止活动的相关手续，关闭外国代表机构，退还活动登记证书，并按照法律规定上交印章；或者

（ii）发出书面通知，要求外国代表机构报告和解释相关事项（如有）。

c) 自国家银行区域分行发出要求报告和解释的通知之日起30日内，外国代表机构应向国家银行区域分行提交本条b(ii)款规定的通知中要求的报告和解释。

d) 自收到外国代表机构根据本条c款规定提交的报告和解释之日起5个工作日内，国家银行区域分行应按照本条b(i)款的规定执行。

2. 对于根据本通知第1条a款规定收回外国代表机构许可证的情况， 国家银行区域分行应按照本条第1款b(i)项的规定执行。||| ，中国人民银行分行应根据本条第一款第二项的规定执行。

3. 对于未按国家银行规定申请延长活动期限的外国代表机构，在活动期限届满后10日内，国家银行区域分行应发出书面通知，要求外国代表机构处理租赁总部的清算事宜并支付其他义务和债务（如有），进行终止活动的相关手续，关闭外国代表机构，退还活动登记证书，并按照法律规定上交印章。

4. 对于申请延长活动期限但未获国家银行区域分行书面批准的外国代表机构，在回复其关于不批准延长活动期限的通知中，国家银行区域分行应要求外国代表机构处理租赁总部的清算事宜并支付其他义务和债务（如有），进行终止活动的相关手续，关闭外国代表机构，退还活动登记证书，并按照法律规定上交印章。

第23条 公布收回外国代表机构许可证的信息

1. 自决定收回许可证生效之日起七个工作日内，国家银行分行有责任在其分支机构的官方网站（如有）上公布收回外国代表机构许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给地方人民委员会、外国代表机构和国家银行，以供国家管理工作使用，并在国家银行门户网站上发布。

2. 自决定收回许可证生效之日起七个工作日内，外国代表机构必须在至少一家全国性日报连续三个版面或在七个工作日内在至少一家越南电子报纸上公布收回许可证的决定，并且必须在其代表机构总部张贴公告。

3. 对于未按国家银行规定申请延长运营期限或申请延长但未获得国家银行分行书面批准的外国代表机构，在许可证有效期届满后七个工作日内，国家银行分行有责任在其分支机构的官方网站（如有）上公布其代表机构运营期限届满的信息，并向地方人民委员会和国家银行发出关于代表机构运营期限届满的通知，以供国家管理工作使用，并在国家银行门户网站上发布。

第24条 向企业登记机关通报收回外国代表机构许可证的信息

自外国代表机构许可证收回决定生效之日起五个工作日内，国家银行分行有责任以书面形式向外国代表机构所在地省级企业登记机关通报收回许可证的信息，并附上 收回外国代表机构许可证的决定，以便更新到全国企业登记信息系统中。

第四章组织实施[8]

第25条 相关单位的责任

1. 金融机构、外资银行分行、外国代表机构有责任提供关于金融机构、外资银行分行、外国代表机构组织结构和活动的真实完整情况；按照本通知的规定执行报告制度及相关法律规定，处理解散、清算资产、收回许可证事宜。

2. 管理监督单位有责任：

a) 按照第4条第1款、第2款规定的权限接受并审查文件 b) 对于第;

规定的情况，出具书面意见或根据第 第8条规定提交出口证书申请。规定的权限提交总督征求意见 ，国家银行有责任在国家银行官方网站上发布收回金融机构、外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给地方政府、金融机构、外国银行分行和地方国家银行分支机构以供国家管理工作使用，并在地方国家银行分支机构网站（如有）上发布；:

（i）地方人民委员会、若干部、行业根据第 条第3款的规定;

（ii）国家银行分行关于组织结构、活动、偿还所有债务和其他财产义务的能力；关于解散、清算资产、收回许可证的观点；关于解散、收回许可证对信贷组织安全的影响的建议；

（iii）与解散、清算资产、收回许可证有关的若干国家银行单位（如需）。

c) 根据第 条第1款规定的权限提请总督审议并作出关于解散、清算资产、收回许可证的决定；根据第 条第2款规定的权限作出关于解散、清算资产、收回许可证的决定；;

d) 根据第 条第3款规定的权限提请总督作出收回许可证或作出关于破产信贷组织收回许可证的决定； ||| 根据规定的权限 ，国家银行有责任在国家银行官方网站上发布收回金融机构、外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给地方政府、金融机构、外国银行分行和地方国家银行分支机构以供国家管理工作使用，并在地方国家银行分支机构网站（如有）上发布；;

e) 处理与解散、清算资产、收回许可证过程相关的建议，超出清算监督组的权限；提请总督审议并处理与解散、清算资产、收回许可证过程相关的超出权限的问题； ，国家银行有责任在国家银行官方网站上发布收回金融机构、外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给地方政府、金融机构、外国银行分行和地方国家银行分支机构以供国家管理工作使用，并在地方国家银行分支机构网站（如有）上发布； f) 按照规定向企业登记机关通报。

||| (e) 按照规定向企业登记机关通报。 条 13 本通知;

G) 自决定收回许可证生效之日起五个工作日内，管理监督单位应向信息技术局发出请求注销银行代码的书面文件。

3. 国家银行分行有责任：

a) 按照第4条第1款、第2款规定的权限接受并审查文件 第四条第三款本通知;

规定的情况，出具书面意见或根据第 第8条规定提交出口证书申请。规定的权限提交总督征求意见 第四条第三款本通知:

(i) 人民政府、若干部委和行业按规定 条第3款的规定;

(ii) 国家银行若干相关单位关于解散、清算资产、收回许可证（如需）的情况。

c) 决定外国银行分行解散、清算资产、收回许可证的内容；终止活动、收回外国代表机构许可证，按规定的权限决定； 第四条第三款本通知;

d) 处理与外国银行分行解散、清算资产、收回许可证以及外国代表机构解散有关的建议； 第四条第三款本通知 超出清算监督组的权限；在收回许可证的情况下，指派代表参加清算监督组； ，国家银行有责任在国家银行官方网站上发布收回金融机构、外国银行分行许可证的信息，并将收回许可证的决定发送给地方政府、金融机构、外国银行分行和地方国家银行分支机构以供国家管理工作使用，并在地方国家银行分支机构网站（如有）上发布； 如有要求；提交行长审议处理超出权限的相关问题，涉及外国银行分行的资产清算、解散、收回许可证过程以及外国代表机构收回许可证的过程；

D) 自管理监督单位根据本通知第二条第2款(i)项的规定发出请求之日起十五日内，国家银行分行应向管理监督单位提出意见；

e) 国家银行分行负责与管理监督单位合作，处理金融机构、外国银行分行解散、清算资产、收回许可证事宜；

G) 按规定通知企业登记机关； 本通知第十三条、第二十四条;

H) 自决定收回许可证生效之日起五个工作日内，国家银行分行应向信息技术局发出请求注销银行代码的书面文件。

4. 属于国家银行的各司、局及相关单位有责任按照管理监督单位、国家银行分行的要求提供意见。

第二十六条 实施条款

1. 本通知自2025年2月17日起生效。

2. 自本通知生效之日起，以下规定失效：

A) 2017年12月29日第24/2017/TT-NHNN号通知，关于金融机构、外国银行分行收回许可证和清算资产的程序和手续，由越南国家银行行长发布； 收回外国金融机构、从事银行业务的其他外国组织代表处许可证的程序和手续；

B) 第一条第七款、第二条第五款2019年8月30日第14/2019/TT-NHNN号通知，关于修改补充若干通知中关于国家银行定期报告制度的规定，由越南国家银行行长发布；

C) 2020年11月2日第11/2020/TT-NHNN号通知，关于修改补充2017年12月29日第24/2017/TT-NHNN号通知中关于金融机构、外国银行分行收回许可证和清算资产的程序和手续的规定；收回外国金融机构、从事银行业务的其他外国组织代表处许可证的程序和手续。

第二十七条 执行机构

各国家银行单位负责人、金融机构、外国银行分行、外国金融机构、从事银行业务的其他外国组织在越南的代表处和其他相关组织和个人对执行本通知负有责任。/

附 录

清算资产监督报告表
（随2024年12月31日第63/2024/TT-NHNN号通知发布，关于金融机构、外国银行分行收回许可证和清算资产的文件和手续；外国金融机构、从事银行业务的其他外国组织在越南的代表处收回许可证的文件和手续）

月度清算资产监督报告……/……

一、资产清算情况、资产分配及其他发生的问题。

二、困难和障碍（如有）。

三、建议。

[1] 2025年24/2025/TT-NHNN号通知，修改补充2024年63/2024/TT-NHNN号通知中关于金融机构、外国银行分行收回许可证和清算资产的文件和手续；外国金融机构、从事银行业务的其他外国组织在越南的代表处收回许可证的文件和手续，依据如下：

“依据《越南国家银行法》第46/2010/QH12号法律；

根据《组织金融机构法》（第32/2024/QH15号决议）；

根据政府第26/2025/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据信贷机构系统安全局负责人的建议；

越南国家银行行长发布修改补充2024年63/2024/TT-NHNN号通知中关于金融机构、外国银行分行收回许可证和清算资产的文件和手续；外国金融机构、从事银行业务的其他外国组织在越南的代表处收回许可证的文件和手续的通知。”

[2] 本款根据2025年24/2025/TT-NHNN号通知第一条第一款的规定进行修改，自2025年10月15日起生效。

[3] 本款根据第2条第1款的规定，由第24/2025/TT-NHNN号通知对第63/2024/TT-NHNN号通知关于金融机构、外国银行分行的许可证收回和资产清算手续；外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证收回手续进行修改和补充，自2025年10月15日起生效。

[4] 本款根据第24/2025/TT-NHNN号通知对第63/2024/TT-NHNN号通知关于金融机构、外国银行分行的许可证收回和资产清算手续；外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证收回手续进行修改和补充的规定予以增补，自2025年10月15日起生效。

[5] 本款根据第24/2025/TT-NHNN号通知对第63/2024/TT-NHNN号通知关于金融机构、外国银行分行的许可证收回和资产清算手续；外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证收回手续进行修改和补充的规定予以增补，自2025年10月15日起生效。

[6] 本款根据第24/2025/TT-NHNN号通知对第63/2024/TT-NHNN号通知关于金融机构、外国银行分行的许可证收回和资产清算手续；外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证收回手续进行修改和补充的规定予以修改，自2025年10月15日起生效。

[7] 本项根据第24/2025/TT-NHNN号通知对第63/2024/TT-NHNN号通知关于金融机构、外国银行分行的许可证收回和资产清算手续；外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证收回手续进行修改和补充的规定予以修改，自2025年10月15日起生效。

[8] 第24/2025/TT-NHNN号通知对第63/2024/TT-NHNN号通知关于金融机构、外国银行分行的许可证收回和资产清算手续；外国金融机构、从事银行业务的外国其他组织在越南设立代表机构的许可证收回手续进行修改和补充，自2025年10月15日起生效，第五条和第六条规定如下：

第五条 责任实施单位

各单位负责人，包括国家银行越南分行、金融机构、外国银行分行、外国金融机构及其他从事银行业务的外国组织在越南设立的代表机构，负责执行本通知。

第六条 实施细则

本通知自2025年10月15日起生效。