决定第220/2005/QĐ-BTP号关于颁布司法部工作规则

 

决定

关于颁布司法部工作规则

______________

 

司 法 部 部 长

根据2002年11月5日国务院第86号令，规定部委的职能、任务、权限和组织结构；

根据2003年6月6日国务院第62号令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据人事司司长的建议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布司法部工作规则。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效，并取代司法部部长1999年1月9日第02/1999/QĐ-BTP号决定关于颁布司法部领导工作规则。

条 3. 部长、副部长、部属各单位负责人、省（直辖市）司法局局长负责执行本决定。

  

规则

司法部的工作
（根据司法部部长2005年4月14日第220/2005/QĐ-BTP号决定颁布）

（2005年4月14日司法部部长）

______________

 

章 I

总则

第一条 调整范围与对象

本规则规定部长、副部长、部属各单位负责人的职责范围和工作方式，部长与党组、机关党委、机关内各政治社会团体之间的关系，以及部与省（直辖市）司法局之间的工作关系；制定工作计划、会议制度、信息交流、报告、接受和处理文件、程序和手续、司法部工作的处理流程。

部属各单位的任务、权限和工作制度应按照法律规定和各单位组织活动规则执行。

条 一 工作原则

司法部的工作遵循以下原则：

一、实行民主集中制和首长负责制，确保部长对部内各项工作的统一指挥和顺畅管理；

二、明确分工，强调责任，发挥单位和个人的积极性和创造性；一人或一个单位可以承担多项任务，但每项任务只能由一个人或一个单位主要负责；

三、按授权和职责范围处理事务；上级不代行下级职责范围内的工作，下级也不将自己职能范围内的工作转交给上级或其他单位；

四、遵守法定程序、时限和部内工作计划及部长的指示；

五、保证工作协调和信息交流。

章 II

职责范围

第三条 部长

一、部长是部的领导人，对总理、政府和国会负责，管理部负责的领域，并履行法律规定的所有任务和权力。

二、部长指派副部长负责某些工作领域，并指导副部长之间的合作以完成分配的任务。

在部长缺席时，部长可委托一名副部长领导部的各项活动并处理部长负责领域的事务。

如有必要，部长可以指定一名副部长担任常任职务。

三、部长直接处理以下事项：

（一）部长直接负责的工作领域和单位的工作；

（二）副部长之间存在不同意见的问题；

（三）超出副部长负责权限的新出现的问题；

（四）总理、政府直接分配给部长的工作和其他部长认为需要亲自处理的工作。

四、部长因管理不当导致腐败、官僚主义和重大损失时，需向法律负责。

条 4. 副部长

1. 副部长是领导公务员，由部长指派直接负责某些工作领域；指导、监督和检查某些单位的活动，并处理部长交办的其他紧急事务。

2. 在处理被分配的任务时，副部长代表部长并就该任务的处理向部长负责。副部长有责任：

a) 指导、督促、检查各单位负责人在其管辖领域内组织执行任务；

b) 在解决重要复杂问题之前，向部长报告并请求指示，这些问题涉及机制和政策但尚未由法律规定，以及其他体现部或行业观点的重要问题；

c) 向部长报告并向其他副部长通报其负责范围内的工作进展情况。

3. 当管理出现缺陷并导致腐败、官僚作风或重大损失时，副部长需对部长和法律负责。

条 5. 协助部长履行国家管理职能的单位负责人

1. 协助部长履行国家管理职能的单位负责人包括局长、司长、办公室主任和监察长。

2. 协助部长履行国家管理职能的单位负责人是领导公务员，作为单位负责人，对部长负责，组织和指导单位执行任务；确保任务进度、质量和效果；根据法律规定，对单位所辖行业的状况负责。

3. 当管理出现缺陷并导致腐败、官僚作风或重大损失时，协助部长履行国家管理职能的单位负责人需对部长负责。

条 4. 司长履行以下职责和权限：

a) 制定专业领域的规划和发展计划，提交部长审议决定；指导司的工作计划制定并在获得部长批准后组织实施；

b) 制定并提交部长审议以提交有权机关发布的规范性法律文件；建议修改属于受托专业领域的规范性法律文件、制度和政策；

c) 组织指导、检查参与监督已发布的规范性法律文件、制度和政策的实施情况；

d) 主动为部长或直接负责的副部长提供咨询，关于执行司职责和任务的情况；

đ) 分配任务，指导协调，督促副司长和其他司内工作人员完成工作；

e) 主持或参与与其他单位负责人的相关工作解决；

g) 代表单位与各机构、组织和个人在组织执行任务方面进行联系；

h) 根据本规定的第十八条，代部长签署文件；

i) 规定单位的工作纪律、工作程序、干部管理；有效管理和使用分配的资产；

k) 执行规定的检查、信息通报和报告制度；

l) 确保按照现行规定，在单位的组织和活动中实行民主制度；

m) 执行部长分配的其他任务。

5. 局长履行本条第四款规定的职责和权限，对局管理的专业领域的法律规定负责，并根据本规定的第十八条签署文件；执行干部、职工的制度、政策、奖励和惩罚；执行财务会计制度，处理申诉和控告，按法律规定和部的规定办理。

6. 监察长履行本条第四款规定的职责和权限，并根据法律规定执行监察、处理申诉和控告、预防和打击腐败的任务和权限。

7. 办公室主任履行本条第四款规定的职责和权限，并具有以下职责和权限：

a) 主持制定部的工作计划和规划，并在部长决定后监督和督促执行；向部长提出确保部工作计划和规划实施的措施建议；

b) 整合信息以支持部长的指挥和管理活动；

c) 组织行政、文书、档案、综合、表彰奖励工作的管理和实施；

d) 检查部发布的文件的形式和程序；

đ) 协助部长向媒体、组织和个人提供信息；

e) 确保遵守法律和部规定的秩序、安全和行政纪律；

g) 根据本规定的第十八条代部长签署文件；

h) 管理物质基础，保障机关工作的设备和条件；管理机关的财产和活动经费。

第六条 事业单位负责人

一、事业单位负责人包括法律研究院院长、中国政法大学校长、司法学院院长、法制报总编辑、民主与法制杂志总编辑、司法出版社社长、信息中心总监。

二、事业单位负责人是领导人员，负责部属事业单位，对法律和部长负责，组织并指导单位活动的实施。

事业单位负责人在管理上有缺陷，导致腐败、官僚主义或重大损失时，应对法律和部长负责。

三、事业单位负责人履行以下职责和权限：

（一）根据党的路线、方针、政策和国家法律法规以及部的指导，领导和指挥单位活动；

（二）主动组织并指导制定和执行单位工作计划和项目，符合法律规定，并满足部、行业和社会发展的需求；

（三）按照法律规定和部的指导，实行自主管理和自负盈亏制度，负责单位机构设置、编制、干部和财务会计事务；

（四）执行本规定第五条第四款规定的任务和权限；

（五）执行信息通报、奖励、惩罚、审计、检查、申诉和控告等制度，遵守法律规定，并接受部长的指导；

（六）执行其他由法律规定或部长指派的任务。

第七条 部长秘书和副部长助理

一、部长秘书和副部长助理（以下简称部领导秘书）承担以下职责：

（一）接收并审查各单位负责人提交的处理工作的文件和材料，以供部领导审议；

（二）向办公厅主任报告部长和副部长处理工作的结果；

（三）与办公厅合作，共同收集信息，为部领导的指导和管理工作提供服务；

（四）参加部领导会议、各单位负责人会议、联席会议及其他部领导要求的会议；

（五）执行部领导分配的其他任务。

二、部长秘书由部长根据组织人事司司长的建议选定并决定。

副部长助理由副部长根据组织人事司司长的建议选定并决定。

在协助部领导期间，部领导秘书仍属于其所在单位的编制，并享有该单位所有员工的权利。

章 III

工作作风

第八条 部长和副部长的工作作风

一、部长和副部长根据工作计划和日程安排，指导和管理部的工作；依据各单位负责人的呈文处理事务；对于涉及工作计划、长期发展战略、重大项目等问题，部长应组织会议征求意见后再做决定。

二、部长应及时向副部长和各单位负责人通报党和国家关于部业务领域的方针政策和观点。

各副部长应在工作中相互配合，并及时互相通报各自负责事项的进展情况。.

当执行分配的任务时，如果遇到需要其他副部长意见的问题，则主持副部长应主动协调解决；如有不同意见，应报告部长决定。

三、直接负责某一领域的副部长对部长负责，解决分配给他的工作任务；必要时，在决定相关事项前，应与负责相关单位的副部长交换意见。

四、直接负责单位的副部长指挥、督促、检查并报告该单位的工作情况；必要时，在决定涉及所负责单位的事项前，应与负责相关领域的副部长交换意见；对所负责单位负责人的评价、规划、任命、调动、轮岗、奖励和处罚提出意见。

在评价、规划、任命、调动、轮岗、奖励和处罚单位负责人时，部长应听取直接负责该单位的副部长的意见。

五、当认为有必要时，部长和副部长可以要求单位负责人或专业人员直接汇报分配的任务。

条 9. 主要负责人工作方式

1. 根据已经批准的工作计划和日程，主要负责人应主动按照其职能、任务和权限处理工作；不得将属于本单位职责范围内的工作转交上级部门或其它单位处理；应经常向直接负责该工作的副部长或部长报告并请求指导。

2. 在处理工作中，如遇到新问题、困难或障碍，主要负责人应及时向上级部长或部长指定的副部长报告并请求指导。

如果与直接负责的副部长的意见不同，主要负责人必须执行副部长的指示，并可向部长报告自己的意见。

3. 当处理涉及其他单位的工作时，主要负责人应与相关单位的主要负责人协商并达成一致意见；被征求意见的主要负责人有责任以书面形式回复。如有不同意见，则主要负责人应向直接负责的副部长或部长报告以便解决。

对于由本单位负责且属于上级领导权限范围内的工作，主要负责人应根据法律法规、部内各领域的规章制度以及工作的性质，以书面形式征求相关单位主要负责人的意见后，完成文件提交给部长或副部长审批。

4. 如主要负责人因故缺席一天以上，应授权一名副职履行其职责，并向直接负责的副部长或部长报告授权情况。

章 IV

工作计划和规划

条 10. 工作计划和规划类型

1. 部门的长期工作计划包括五年、十年的目标、主要任务及实施措施，以及项目、草案等需要在相应阶段完成的任务。

2. 部门下属单位应制定年度、半年度、季度和月度工作计划。

3. 上级部门的周工作安排应包括部长和副部长每周需处理的具体事务。

条 11. 部门工作计划和规划内容

1. 长期工作计划应包含目标、主要任务、实施措施及项目、草案等需要在五年或十年期间完成的任务清单。

2. 年度工作计划应在具体化长期工作计划、前一年的工作成果、政府的工作计划和当年的任务基础上制定。

年度工作计划应包括工作任务、主要负责单位、配合单位、进度和项目、草案、方案等需要在年内完成的任务清单。

3. 半年度和季度工作计划应具体化年度工作计划，并补充新增的任务。

半年度和季度工作计划应包括主要任务、责任分配、进度和实施措施。

条 12. 制定部工作计划和年度计划的程序

1. 制定长期工作计划的程序

a) 在前一个长期工作计划结束前至少六个月，根据部长的指示，办公厅制定长期工作计划的基本内容指导文件，并发送给各单位。

b) 根据办公厅的指导，各单位制定本单位管理领域的长期工作计划内容，并提交办公厅汇总，以制定长期工作计划草案。

c) 长期工作计划草案发送给相关单位和机构征求意见。

d) 根据收到的意见，办公厅汇总并修改长期工作计划，并在长期工作计划结束前至少一个月提交部长决定。

2. 制定年度工作计划的程序

a) 根据部长的指示，办公厅制定年度工作计划的内容指导文件，并在10月15日前发送给各单位。

b) 根据办公厅的指导，各单位提出本单位的年度工作计划，包括需要完成的项目和任务清单、合作单位、完成期限等，并在10月30日前提交办公厅汇总，以制定下一年度的工作计划草案。

c) 年度工作计划草案发送给各单位征求意见。各单位应在收到年度工作计划草案后七个工作日内向办公厅提交意见。

d) 办公厅根据各单位的意见汇总并修改年度工作计划，并在该年度工作开始前的1月1日前提交部长决定。

3. 制定半年工作计划的程序

a) 年初半年工作计划

在制定年度工作计划时，办公厅和各单位同时制定年初半年工作计划并提交部长决定。

b) 年中半年工作计划

根据对上半年工作计划执行情况的评估，审查下半年工作计划中的任务，并考虑新出现的问题，各单位应在6月10日前制定下半年工作计划并提交办公厅。

根据年度工作计划、各单位的下半年工作计划以及部长的指示，办公厅应在6月25日前制定下半年工作计划并提交部长决定。

4. 制定季度工作计划的程序

a) 每个季度末，各单位评估该季度工作计划的执行情况，审查下一季度工作计划中的任务，并考虑新出现的问题，以提出调整下一季度工作计划的要求。

各单位应在每个季度末的15日前将调整下一季度工作计划的要求提交办公厅。

b) 根据半年工作计划、各单位提出的季度工作计划调整要求以及部长的指示，办公厅应在每个季度末的25日前制定下一季度工作计划并提交部长决定。

5. 部长和副部长（以下简称部领导）每周工作安排

各单位负责人应在每周四下午之前登记与部长、副部长的工作安排。部领导秘书协助办公厅主任制定并提交部领导决定部领导每周工作安排。

条 13. 工作计划

各单位根据部的方针、任务和总体工作计划，制定本单位的工作计划。

单位工作计划的内容和程序在单位组织和活动规定中予以明确。

条 14. 实施工作计划

1. 部长负责指导部的工作计划实施。

部长和副部长负责指导其分管领域的工作计划实施。

2. 单位负责人组织实施本单位的工作计划；主动执行并与其他相关单位协调，确保按计划进度完成任务，并向直接主管的部长或副部长报告任何变更情况。

3. 办公室主任监督、督促和评估部的工作计划执行情况；报告结果并向部长提出建议以确保计划与分配的任务相匹配。

如需调整部的工作计划或领导每周工作安排，办公室主任应及时通知相关单位和个人。

章 V

文本管理、起草和发布文本；

处理公务手续

条 15. 接收和处理收到的文件

1. 收到的来自机关、单位和个人的文件，按照法律规定和部的规定进行接收和处理。

2. 办公室主任负责：

a) 制定并提交部长批准接收和处理文件的程序和手续；

b) 监督和督促文件处理；每日向部长报告新出现的工作和已完成的工作；每周编制收到文件目录及处理分工，报告领导并通知各单位负责人。

条 16. 起草文件

1. 对于由部长及以上级别发布的规范性文件，部长决定成立起草小组进行起草。

对于部权限内的规范性文件，部长指定一个主要单位负责起草。

规范性文件的起草按照《制定规范性文件法律》及相关实施指南的规定进行。

2. 对于部长、副部长权限范围内的行政文件，主要起草单位负责向直接主管的部长或副部长汇报审查并征求意见。根据部长或副部长的意见，单位完善草案并呈交领导签署发布或由部长授权签署发布。

3. 若文件内容涉及其他单位的专业领域，主要起草单位负责与其合作并交换意见。相关单位应根据主要起草单位的要求参与意见并按时限提供。

条17. 处理事务程序及签署文件程序

1. 对于涉及本单位职能和任务的专业和技术问题的事务，文件应提交给负责该领域工作的部长或副部长；对于涉及单位组织和活动的其他事务，文件应提交给负责该单位的部长或副部长。

2. 部长、副部长应当根据主管负责人提交的符合权限、程序和步骤的文件来审查和处理事务。

处理事务的文件包括：

a) 按规定填写的处理事务申请表；

b) 提交审议的文件草案；

c) 相关单位负责人的意见（如有）；

d) 实施计划（如有）；

自收到提交文件之日起三个工作日内，部长或副部长应提出处理意见；对于提交法规草案、方案、长期和年度工作计划等文件的情况，最迟应在七个工作日内提出意见。

部领导秘书有责任在收到部领导处理意见后立即将文件转交给提交单位。

条18. 签署文件的权限

1. 部长签署报告、法规草案的请示、规划、战略、发展行业方向以及发送给中共中央政治局、中央书记处、全国人民代表大会、全国人大常委会、国家主席、国务院、总理的文件；属于本部门发布权限的法规文件；关于司法组织和活动的重要政策文件；关于机构设置和人事安排的文件，包括司级干部、高级专员及其同等职位、正专员及其同等职位；部长认为需要签署的其他文件。

2. 副部长代替部长签署处理事务的文件、审核法规草案的公文，以及其他由部长分配的任务文件。

3. 司长受部长委托签署专业指导公文，涉及其管理领域的法规草案的意见公文，发送给部内单位、与部同级机关、省政府司法厅、直辖市司法厅的公文，以及其他经部长授权签署的文件。

4. 局长受部长委托签署相关文件。

局长签署答复、专业指导公文，涉及其管理领域的奖励、处分、申诉和控诉决定；签署行政公文以支持单位管理和运营，并签署执行任务的合同。

5. 单位事业负责人签署其权限范围内的奖励、处分、申诉和控诉决定；签署行政公文以支持单位管理和运营，签署合同和其他法律规定文件。

6. 办公室主任受部长委托签署支持部领导指挥和管理工作的文件；传达部领导意见的文件；办公室工作指导、竞赛、档案保管和保护的文件；工作报告；部领导会议邀请函；已发布的文件副本。

办公室主任签署介绍信、物资采购合同、商品和服务合同及其他行政公文, 为部内活动服务并属于办公室权限的文件，按照规定办理。

7. 受部长委托签署的文件和公文必须报告直接负责该领域的副部长和部长。

8. 部门对外关系领域的文件签署，按照司法部对外活动管理制度的规定进行。

条 19. 发行和存档文本

1. 文本经部长签署后，办公厅负责与起草单位按照法律规定发行和存档文本。

2. 向机关和新闻媒体提供文本、资料须经部长或主管新闻工作的副部长同意。

3. 各有独立印章的单位应向部长报告并将其单位根据职权发布的涉及行业管理工作的文本送办公厅备案存档。

章 VI

会议制度

条 20. 组织会议

1. 部长决定定期或临时召开会议，并指定准备会议内容的单位。办公厅主任组织服务工作；监督、督促、检查各单位准备会议内容和材料，签发和发送会议邀请函。

2. 需要组织会议且会议内容涉及其他机关或单位的，有关单位应将会议内容、时间报告部长，并向办公厅登记以准备服务条件。如由部长或副部长主持会议，则需在部长的工作日程中登记，除非是紧急情况。

3. 参加会议的单位和个人必须按规定的人员名单和时间参加，并做好准备工作；因正当理由不能参加会议的，可以委托他人代替，并对被委托人的意见承担责任。

4. 会议主持人应对会议内容作出结论。

5. 根据部长的指示，办公厅主任应将部长会议的内容和结论通报给相关机关、组织和个人，以便执行。

6. 单位的会议制度规定在其组织和活动规则中。

条 21. 部长会议

1. 部长每两周召开一次定期会议，必要时可召开临时会议，以解决突发事务。

2. 部长会议成员包括部长和副部长，由部长主持。根据部长的意见，部属单位负责人及相关公务员可能被邀请参加。

3. 会议内容：

a) 关于部内任务完成情况的信息，已解决和预计要解决的工作结果；

b) 讨论并提出关于解决困难、障碍和组织实施部内任务的方法，审议副部长报告并请求部长指导的问题以及其他部长认为需要集体领导讨论后再作决定的问题。

部长对会议内容作出结论并提出指导意见。

4. 如有必要，部长可决定召开专题会议讨论项目草案、法规草案、方案、年度计划和长期工作计划及其他相关内容。

5. 办公厅主任与相关单位负责人合作准备会议议程、内容和材料。部长会议材料应在会议前至少三个工作日内送达参会人员，特殊情况除外。会议议程应预估每个议题的陈述、讨论和总结时间。

办公厅主任负责组织部长会议的准备工作，并指派人员记录会议纪要。纪要应详细准确，由办公厅主任签字，并按规定存档。

6. 在收到部长的指示后，办公厅主任应在会议后的三个工作日内书面通知部属单位部长会议的结果；如有必要，部长会议的结果应通知相关机关和组织以供执行。

条22. 指派部长代表参加各种会议

1. 部长参加政府会议，出席中央政治局、中央书记处和全国人大常委会常设委员会的会议，以及直接邀请部长参加的其他会议。如部长无法出席并得到召集机构的同意，部长可授权副部长代为出席。受授权的副部长在出席前应征求部长的意见，并对其内容和结果向部长汇报。

2. 如会议邀请部长代表，由部长或部长指派副部长参加。

3. 如会议邀请司法部代表，部长无法出席的情况下，可指派其他人参加。

受部长指派参加司法部会议的人应在出席前征求部长的意见，并按规定向部长汇报会议内容和结果。

4. 办公厅主任和相关单位负责人应为部长参加会议准备充分的材料。

条23. 汇报各单位负责人

1. 各单位负责人在月初或根据部长要求随时召开会议。

会议参加人员包括部领导、各单位负责人及其他部长要求的干部和公务员。如单位负责人无法参加会议，须向部长报告，并经部长同意后授权副负责人参加。

部长主持会议，部长缺席时由部长指定的副部长主持。

2. 办公室主任根据部长的指导意见和各单位负责人的建议准备会议议程，提交部长决定；预计每项议题的汇报、讨论和结论时间，并至少提前三个工作日将会议议程发送给各单位负责人。相关单位有责任至少提前两个工作日将与会议议程相关的资料发送给参会人员，除非特殊情况。

3. 会议内容：

a) 通报政府常务会议决议及政府、总理的指导方针及相关问题，涉及部和行业的工作；

b) 审查上月工作成果，预测下月重点工作计划；

c) 解决地方在执行部和行业工作任务过程中遇到的问题、产生的新情况以及提出的建议。

部长或副部长主持并总结指导当月工作的组织和实施。

4. 如有必要，部长可决定召开专题会议，讨论项目草案、法规文本草案、方案、年度和长期工作计划以及其他必要内容。

5. 办公室主任负责组织各单位负责人的会议准备工作，督促检查各单位的相关会议内容和材料准备情况，指派专人记录会议纪要。会议纪要必须详细准确，由办公室主任签字确认，并按规定存档。

6. 办公室主任最迟应在会后三个工作日内以书面形式将部长在会议上的结论通报给各单位，以便组织实施。

条24. 联席会议

1. 部领导、各单位领导、政治组织和政社组织负责人、人民监察委员会主任在季度末召开联席会议。其他干部和公务员可根据部长的要求被邀请参加会议。

2. 联席会议内容：

a) 报告部和行业的任务完成情况和结果；审查部工作制度的执行情况；

b) 通报有权机关关于处理消极腐败案件、解决干部和公务员申诉控诉的结论；

c) 审查部职工代表大会决议的执行情况；

d) 通报干部和公务员对部组织活动的意见；关于干部和公务员待遇政策的执行情况；

e) 讨论部领导、党委、工会、退伍军人协会和共青团部之间的合作方针和措施，以实现部和行业的政治任务；

f) 部长认为必要的其他事项。

3. 办公室主任负责组织联席会议的准备工作，督促检查各单位和相关组织的会议内容和材料准备情况，指派专人记录联席会议纪要。会议纪要必须详细准确，由办公室主任签字确认，并按规定存档。

4. 根据部长的指示，办公室主任最迟应在会后五个工作日内将联席会议的内容和结论通报给各单位、党委、各政治社会团体和人民监察委员会主任。

章 第七

信息报告制度

条 25. 报告任务

1. 单位负责人有下列任务：

a) 按照月、季度、半年和年度定期报告工作情况、工作成果以及根据部的规定分配的任务的执行情况；

b) 根据副部长或直接负责该工作的部长的要求进行报告；

c) 就新出现的工作事项、遇到的困难和问题，以及各单位在执行分配任务过程中存在不同意见的问题向副部长或直接负责该工作的部长请示指导。

2. 被副部长或直接负责该工作的部长指派参加会议或出差的人，应在会议或出差结束后5天内向部长或负责该工作的副部长报告会议内容和出差结果，并事先请示指导。

3. 省、直辖市司法厅（局）厅长（局长）应定期按月、季度、半年和年度或根据司法部的要求，将地方组织机构、人员情况及工作任务完成情况报告办公室。

条 26. 工作任务实施情况的信息

1. 司法部工作人员有权了解部、行业工作任务实施情况。信息范围、内容和形式按照部的规定执行。

2. 办公室主任是向新闻媒体和其他组织和个人提供信息的主要联系人，并对提供的信息向部领导负责。

3. 对于新闻媒体要求提供部管理领域的信息，单位负责人应与办公室主任合作，并在提供信息前向部领导请示指导。

4. 工作人员必须严格遵守机关、单位的发言纪律。严禁未经部领导批准就提供信息，不得泄露不允许公开的信息或出于个人利益的目的提供信息。

条 27. 接收和处理信息、报告

1. 司法部工作人员在接受组织或个人的信息时，应向直接负责的领导反映与单位和部、行业工作领域相关的信息。

2. 办公室的责任包括：

a) 接收、汇总各单位和地方的信息和报告；编制定期和临时关于部任务执行情况的报告；

b) 根据部领导的指示，及时通报地方存在的问题及相关事宜给负责解决这些问题的单位；

c) 指导、监督各单位严格执行信息和报告制度，并组织利用这些信息为部长、副部长的指挥和管理工作以及单位任务的执行服务。

条 28. 向司法部官方网站提供和更新信息的制度

1. 部和单位的工作计划、支持管理、指挥和操作活动的信息、以及有关部和行业的组织和活动的其他信息应更新到司法部官方网站上。

2. 办公室主任、信息技术中心主任和部属单位负责人应确保信息的提供和更新符合部长指挥和操作的要求。

3. 向司法部官方网站提供和更新信息应遵循法律规定和部的规定。

章 第八

出差接待制度

条 29. 出差地方制度

1. 当部长、副部长出差地方时，办公厅主任负责：

a) 制定部长、副部长在地方的工作计划和日程；

b) 协同有关单位负责人准备领导部出差地方的内容；

c) 在工作日前三天向地方通报领导部的工作日程，特殊情况除外。

2. 单位负责人出差地方应负责制定详细记录内容和时间的工作计划，并报部长批准。

3. 单位工作人员由单位负责人指派出差，特殊情况由部长或受部长委托处理工作的副部长决定。

工作人员应负责准备内容，征求单位领导意见以便发言，并按单位领导或部领导要求书面报告出差结果。

条 30. 出国公务和学习制度

出国公务和学习按照关于选拔、派遣和管理部机关工作人员培训的规定、关于部对外活动管理的规定以及相关规定的执行。

条 31. 接待来访

1. 来访者与部机关各单位进行工作需向行政处登记以获得指引。希望与部领导会面的来访者需向部领导秘书登记内容和时间。

2. 当需要与部领导会面时，各省、直辖市司法局有责任提前向办公厅主任登记内容和时间。在收到部领导的指示后，办公厅主任将告知司法局会面时间和准备条件，使部领导能够与司法局会面。

3. 接待外国来访者按照司法部对外活动管理规定执行。

4. 接待公民按照司法部接待公民规定执行。

章 第九

工作关系

条 32. 部长与党组的关系

部长与党组的关系按照党、国家的规定和司法部党组工作规则执行。

条 33. 部长与党委的关系

1. 每半年一次或根据需要，部长与党委或党委常委会召开联席会议，通报方针政策、计划、专业工作和党内工作情况；讨论并确定配合领导思想政治教育、组织人事工作、内部保护、政治社会团体领导工作，巩固团结一致，关心干部职工生活等事项。

2. 在干部任用工作中，部长与党委按照党的规定和国家关于干部工作的规定合作。

3. 部长与党委指导检查、奖励、处分党员干部的工作，并公开通报处理结果。

4. 部长为党委有效开展活动创造有利条件，符合决议、章程和党的法律规定。

条34. 部长与各单位首长与工会及其他政治社会团体之间的关系

1. 部长和各单位首长应与工会及其他政治社会团体合作，执行机关、单位的政治任务，按照规定实施干部、公务员的制度和政策，并确保其他相关工作的公平、民主和团结。在涉及干部、公务员的权利、义务和利益或涉及政治社会团体活动的问题上作出决定时，部长和各单位首长应征求这些组织的意见。

工会和其他政治社会团体参与并监督司法部管理活动，依照法律规定和司法部民主实施规则。

2. 部长和各单位首长应为工会和其他政治社会团体在机关、单位内的活动创造条件；向工会和其他政治社会团体通报经济和社会情况，以及司法部、部门和单位的任务完成情况，直接涉及干部、公务员权利、义务和利益的新党、国家政策。

条35. 司法部与省、直辖市司法局之间的关系

1. 司法部对省、直辖市司法局进行专业指导和业务指导；

2. 单位负责人跟踪地方司法机关的活动情况，解决困难和障碍，并处理与单位管理领域相关的建议；按照规定实施检查报告制度。/。