联合通知2012年第220号关于从国家预算中保障扣押船舶费用和在被扣押期间维持船舶运营费用的指导意见

联合通知

关于从国家预算中保障扣押船舶费用和在被扣押期间维持船舶运营的指导

费用的规定

 

根据二零零八年八月二十七日颁布的《扣押船舶程序条例》；

根据二零零三年六月十日政府令第60/2003/NĐ-CP号关于详细规定和指引实施《国家预算法》的通知；

根据二零零八年十一月二十七日政府令第118/2008/NĐ-CP号关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零零八年四月二十二日政府令第51/2008/NĐ-CP号关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一零年五月二十五日政府令第57/2010/NĐ-CP号 关于详细规定和指引实施《扣押船舶程序条例》的通知；

财政部部长和交通运输部部长联合发布本通知，以指导国家预算资金用于扣押船舶和在被扣押期间维持船舶运营的具体事宜如下：

第一条. 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

一、调整范围

本通知规定了国家预算资金用于扣押船舶和在被扣押期间维持船舶运营的具体事宜，依据政府二零一零年五月二十五日第57/2010/NĐ-CP号令。

二、适用对象

与执行扣押船舶和在被扣押期间维持船舶运营有关的组织和个人，应按照政府二零一零年五月二十五日第57/2010/NĐ-CP号令的规定进行。

第二条 国家预算资金来源保障扣押船舶和在被扣押期间维持船舶运营

1. 中央预算资金用于执行扣押由越南航海局下属海港管理局或内河航道管理局下属内河航道港务局组织实施的船舶。

2. 地方预算资金用于执行扣押由各省、直辖市交通厅下属港口管理局组织实施的船舶。

第三条 从国家预算资金中支付扣押船舶和在被扣押期间维持船舶运营的内容和标准

1. 扣押船舶费用，根据政府二零一零年五月二十五日第57/2010/NĐ-CP号令第十条第二款d项的规定。

a) 追踪未成功的船舶费用，法院扣押船舶决定送达费用以及合法要求的扣押船舶费用。

- 使用设备执行任务的费用。

- 在执行任务过程中因损坏而产生的修理费用（即修理费用与保险赔偿金额之间的差额）。

- 对直接执行任务人员的补贴费用。

b) 其他特殊情况下的费用，由交通运输部部长决定。

2. 在被扣押期间维持船舶运营的费用（除政府二零一零年五月二十五日第57/2010/NĐ-CP号令第十一条第四款a、b、c项规定的情况外）。

a) 维持船舶基本运行所需的燃料和材料费用，确保船舶安全，根据交通运输部二零零五年十月四日第49/2005/QĐ-BGTVT号决定关于国际海上防撞规则的应用。

b) 船员最低生活费用：船员在船舶上工作的食品、饮用水等费用，根据财政部、劳动和社会事务部二零零八年八月十五日第16/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC号通知关于实施总理二零零八年五月三十日第72/2008/QĐ-TTg号决定对二零零五年九月二十六日第234/2005/QĐ-TTg号决定的修改和补充，该决定规定了某些国有公司特殊行业工人的待遇。 c) 在船员离开的情况下，为保证船舶最低限度安全运营而雇佣船员的费用：包括船员的生活费、工资和其他合理费用，根据雇佣合同。

d) 船舶被扣押期间船员突发疾病时的医疗急救费用。

đ) 船舶被扣押期间，在停泊过程中由于客观原因发生的系泊和修复费用。

e) 监督船舶的费用：使用设备监督船舶的费用和直接参与监督船舶人员的补贴费用。

3. 执行扣押船舶任务人员的补贴标准（包括送达法院扣押决定书的人员、直接参与追捕船舶的人员、根据本条第一款和第二款规定参与监督船舶的人员）：每人每天最高补贴标准为政府规定的最低工资标准的一天平均工资的两倍（对于根据总理二零零八年十一月二十日第148/2008/QĐ-TTg号决定享受特殊出海津贴的船上工作人员，不享受本通知规定的任务补贴）。

3. 补助参与扣押船舶人员（包括执行法院扣押船舶决定的人员、直接参与追捕船舶和在本条第1款、第2款规定情形下监督船舶的人员）的标准：每人每日补助最高标准为政府规定的月最低工资标准的日平均工资的两倍（对于根据国务院总理令第148/2008/QĐ-TTg号令于2008年11月20日发布的特殊海上津贴规定已经享受特殊海上津贴的公务员、事业单位工作人员、船上工人和船员，不得再按本通知的规定领取任务补助）。

条 4. 编制和下达年度国家预算

1. 每年交通运输部（中国海事局，内河航运局），各省、直辖市交通厅编制用于实施扣押和维持船舶在被扣押期间活动的支出预算，并按现行财政分级管理规定报送同级财政部门汇总，报有权限机关按照《国家预算法》的规定作出决定。

2. 根据有权机关下达的预算，交通运输部在中国海事局、内河航运局收到财政部关于预算分配方案一致意见后，将预算下达给中国海事局、内河航运局；省、直辖市人民政府将预算下达给交通厅。

3. 根据上级下达的预算，中国海事局、内河航运局和交通厅将预算下达给下属单位，并同时报送财政部门、国库、开设账户的国库。

条 5. 预支经费

1. 各港务监督机构根据本通知第三条规定任务，从已分配的预算中预支不超过各组织和个人执行任务预计费用50%的资金。

2. 提出预支申请的文件应提交国库，包括：

a) 国家预算资金提款单；

b) 各组织和个人参与执行任务的详细费用预算表；

c) 法院扣押船舶决定书（复印件）。

条 6. 审结案件和支付经费

1. 根据实际执行的任务，在完成扣押、释放船舶以及维持船舶在被扣押期间活动后的最多60天内，各港务监督机构编制每起案件的结算报告，包括港务监督机构和相关组织、个人的支出，提交中国海事局、内河航运局或交通厅审批。

结算文件包括：

a) 港务监督机构提交的请求批准结算报告；

b) 法院扣押船舶决定书；

c) 法院关于维持船舶在被扣押期间活动费用的批准决定（如有）；

d) 港务监督机构与执行任务的相关组织、个人之间确认和验收工作量的记录。港务监督机构与相关组织、个人之间的结算费用表。

e) 符合法定规定的其他证明文件；

g) 其他相关职能机构提供的文件（如有）。

2. 基于港务监督机构的结算文件，中国海事局、内河航运局或交通厅负责按照规定批准结算。

3. 支付经费

a) 根据中国海事局、内河航运局或交通厅批准的结算决定，各港务监督机构编制支付经费的文件并提交国库。

b) 提交国库的支付文件包括：

- 港务监督机构的支付申请；

- 中国海事局、内河航运局或交通厅批准的结算经费决定。

c) 港务监督机构开设账户的国库收回预支款项并支付给各单位。如果预支金额超过批准的结算金额，各港务监督机构需负责收回超出部分的经费并退还中国海事局、内河航运局或交通厅。

4. 各港务监督机构、中国海事局、内河航运局、交通厅每年按照现行《国家预算法》的规定进行扣押船舶和维持船舶在被扣押期间活动的经费结算。

条 7. 生效

1. 本通知自2013年2月11日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题，有关机构和单位应及时向财政部和交通运输部反映，以便研究解决。