令第220/2013/ND-CP规定关于军队内部检举和处理检举的事项

令

关于军队纪律检举和处理的规定

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零一一年十一月十一日《检举行为法》；

鉴于国防部部长的提议，

政府发布关于举报和处理举报在人民军队中的规定的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定了对违反法律法规的行为的举报和处理，这些行为涉及军人、国防公务员在执行任务和公务时；对违反国家管理领域中与国防相关的法律法规的行为的举报和处理；保护举报人及其亲属；管理人民军队中的举报处理工作。

第二条 适用对象

本法令适用于：

1. 军人、国防公务员、越南公民以及居住在越南的外国个人享有举报权。

2. 违反国防相关法律法规的军人、国防公务员；机关、单位、组织和个人被举报。

3. 在人民军队中处理举报的人；其他与在人民军队中处理举报有关的机关、单位、组织和个人。

4. 与在人民军队中举报有关的举报人及其亲属受到保护。

5. 负责保护军队纪律检举人的机关、单位、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 军人包括现役军人和预备役军人。

a) 在役军人是指根据《兵役法》和《越南人民军队军官法》规定的军官、专业军人、士官和士兵。

b) 预备役军人是指根据法律规定登记为预备役军官、预备役专业军人和预备役士官、士兵的越南公民。

2. 国防公务员是指国防公务员、国防工人以及在人民军队机关、单位工作的劳动合同工。

3. 指挥员是指机关、单位的主要负责人，包括军事指挥员（行政军事主要负责人）、政治委员、政治指导员及其副手。

4. 在人民军队中处理举报的人是指根据本法令具有处理举报权限的机关、单位的行政军事主要负责人。

5. 国防领域的国家管理是指国防部在以下领域的管理：边境、海域、岛屿、群岛、领空的保护；防御区建设；民防；国防工业；与国防活动相关的国防工程、军事区域、国防土地和环境的管理和保护；密码通信；在管理范围内的对外活动；公共服务和其他根据法律规定进行管理的领域。

第四条 法律适用和控告处理

1. 居住在越南的外国个人的举报和处理外国机关、组织和个人在越南违法行为的权限属于人民军队，应按照举报法和本法令的规定执行，除非越南社会主义共和国是缔约方的国际条约有其他规定。

2. 与人民军队有关的涉嫌犯罪行为的举报由人民军队中的刑事诉讼机关根据刑事诉讼法的规定处理。

3. 预备役军人在集中训练、演习或检查动员准备状态、战斗准备期间的违法行为举报，应按照举报法和本法令的规定执行。

4. 本法令未规定的人民军队中的举报和处理举报的规定，应按照举报法和详细规定、指导实施举报法的文件执行。

第二章
对军人、国防公务员在执行任务和公务时违反法律法规的举报处理

节 1
处理举报的权限

条5. 确定管辖权的原则

1. 军人、国防公务员在执行任务和公务时违反法律法规的举报，由具有管理该军人、国防公务员权限的机关、单位的行政军事主要负责人处理。

2. 机关、单位指挥员在执行任务和公务时违反法律法规的举报，由上级直接机关、单位具有处理举报权限的行政军事主要负责人处理。

条 6. 处理履行任务、公务中的控告的权限

1. 团长、旅长、县人民武装部指挥员、边防站站长及同等职务人员有权处理其管理的军人、国防公务员在执行任务和公务时违反法律法规的举报。

2. 局长、师长、省人民武装部指挥员、省边防部队指挥员及同等职务人员有权在其所管理的机关、单位的直接下级指挥员和军人、国防公务员不具有处理举报权限的情况下，处理其直接下级指挥员和所管理的军人、国防公务员在执行任务和公务时违反法律法规的举报。

3. 学院院长、校长、研究所所长、医院院长及同等职务人员有权处理其管理的军人、国防公务员在执行任务和公务时违反法律法规的举报。

4. 军团司令、兵种司令、兵群司令、胡志明主席陵墓保卫指挥部司令及同等职务人员有权在其所管理的机关、单位的直接下级指挥员和军人、国防公务员不具有处理举报权限的情况下，处理其直接下级指挥员和所管理的军人、国防公务员在执行任务和公务时违反法律法规的举报。

5. 军区司令员、军种司令员、边防部队司令员、首都北京卫戍区司令员、国家密码管理局局长和相应级别的人员有权处理其直接下属单位指挥人员以及本单位管理的国防职工在执行任务或公务时违反法律法规的行为，但该单位行政军事首长无权处理此类举报的情况除外。

6. 总参谋长、总政治部主任、各总部主任、情报总局局长有权处理其直接下属单位指挥人员在执行任务或公务时违反法律法规的行为。

7. 国防部部长有权处理其直接下属单位指挥人员在执行任务或公务时违反法律法规的行为。

节
控告处理程序和手续

第七条 接受、处理包含申诉内容的举报

在接受、处理包含申诉内容的举报时，受理、处理举报的人应当指导举报人重新书写举报信，并将申诉内容转交至有权限处理的机关。

第八条 处理正在执行战斗任务或紧急情况下的被举报人

被举报人在执行战斗任务或处于紧急情况下时，举报的受理时间从被举报人完成战斗任务或紧急情况后的次日起算。在此情况下，处理举报的人必须以书面形式通知举报人关于受理举报的信息。

第九条 处理举报在执行任务和公务中的程序

解决国防职工在执行任务或公务时违反法律法规行为的程序和手续按照《举报法》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定执行。

第十条 核实举报内容的合作

在调查举报内容的过程中，处理举报的人有权要求或建议有权限的机关、单位、组织配合进行调查；要求或建议配合调查必须以书面形式体现。

第十一 条 公开举报结论及处理违法行为的决定

自签署举报内容结论及处理违法行为决定之日起十日内，处理举报的人有责任公开举报结论及处理违法行为的决定。公开方式依照国务院令第76号（2012年10月3日发布）《关于实施<举报法>若干规定的细则》第十二条第二款a项的规定执行。

第三章
处理涉及违反国防领域国家管理法律法规的举报

第十二条 国防管理中的举报解决权限

一、行政机关负责人在所管辖范围内对违反国防管理法律法规的行为进行举报解决。

2. 对于国防领域国家管理中的行政违法处理有权限的人员有权处理在其管辖范围内发生的违反法律法规的行为，除非法律另有规定。

第十三条 国防管理中的举报解决程序

1. 处理国防领域国家管理中违反法律法规行为的程序和手续按照《举报法》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定执行。

2. 自签署举报内容结论及处理违法行为决定之日起十日内，处理举报的人有责任公开举报结论及处理违法行为的决定。公开方式可选择国务院令第76号（2012年10月3日发布）《关于实施<举报法>若干规定的细则》第十二条第二款b项、c项规定的方式之一。公开时必须确保举报人的信息和军事秘密、国家秘密的内容保密。

3. 对于内容明确、证据具体且可以立即处理的国防领域国家管理中违反法律法规的举报，处理举报应按照《举报法》第三十三条的规定执行。

第四章 实施细则
保护举报人；机关、单位、组织和个人在保护举报人方面的责任

条14. 范围、期限、程序、手续、保护措施

范围、期限、程序、手续、保护举报人及其近亲属在人民军队中的措施，按照《举报法》第34条、第36条、第37条、第38条、第39条的规定，《国务院令第76号2012年10月3日关于实施〈举报法〉若干规定的法令》第三章以及相关法律法规的其他规定执行。

条15. 处理举报人在人民军队中保护举报人及其近亲属的责任

在处理举报过程中，人民军队中的举报处理人员有责任要求职能机关根据《举报法》第34条、第36条、第37条、第38条、第39条的规定，《国务院令第76号2012年10月3日关于实施〈举报法〉若干规定的法令》第三章以及相关法律法规的其他规定保护举报人及其近亲属。

条16. 保护举报人及其近亲属的责任

1. 人民军队中有权机关和个人负责保护举报人及其近亲属的个人信息、生命、健康、财产、信誉、名誉、人格、工作职位、就业、其他合法权利和利益，依照举报法和其他相关法律规定。

2. 人民军队中有权机关和个人负责与公安机关、地方政府和有关机关单位合作，在工作地点和居住地保护举报人及其近亲属。

第五章
军队人民举报工作管理

条17. 管理举报处理工作在人民军队中的职责

1. 国防部部长在其管理范围内负责管理举报处理工作。

2. 各级行政军事负责人在其权限范围内负责管理举报处理工作，对其所管理的机关和单位负责。

3. 管理举报处理工作的内容：

a) 制定并指导执行有关举报和举报处理工作的规范性法律文件。

b) 根据法律规定和人民军队的规定，制定举报处理工作的内容、计划和方案，以适应形势和任务。

c) 对从事举报处理工作的干部进行培训和业务提升。

d) 宣传、普及和教育人民军队中的举报法律知识。

e) 按照职权处理举报。

f) 监督检查举报处理工作中遵守法律规定的负责人。

g) 总结经验，研究科学，提高人民军队中的举报处理工作水平。

条18. 控告处理工作报告

1. 国防部部长定期或应政府要求向政府报告人民军队中的举报处理工作情况。

2. 具有举报处理权限的各级行政军事负责人定期或按上级要求报告其权限范围内的举报处理工作情况。

条 19. 军队各级监察长的责任

1. 国防部监察长负责参谋协助国防部长管理军队内部举报工作的处理。

2. 军队各级监察长负责：

a) 参谋并协助同级军事行政负责人，管理其权限范围内的举报工作处理。

b) 接收、处理举报信；调查举报内容，作出调查结论，并建议同级军事行政负责人采取处理举报的措施，当被指派时。

c) 审查并作出对下一级直接下属单位的军事行政负责人已处理但有违法迹象的举报案件的结论；如果结论显示处理举报有违法行为，则建议有权处理举报的同级军事行政负责人重新审查和处理；

d) 监察并检查下一级直接下属单位的军事行政负责人在执行举报法律方面的责任。

3. 对于没有设立监察机构的单位，有权处理举报的人将任务交给直接管理的单位，并提供关于管理和处理举报工作的参谋意见。

条 20. 政府监察总署关于军队内部举报工作处理的责任

1. 国防部部长应当按照每季度一次、半年一次、九个月一次或一年一次的要求，或者根据政府的要求，向政府报告军队人民举报工作的进展情况。

2. 政府监察总局局长负责审查并作出国防部长已处理但有违法迹象的举报案件的结论；如果结论显示处理举报有违法行为，则建议总理重新审查和处理。

第六章
实施条款

条 21. 生效执行

本法令自2014年2月19日起生效。

条 22. 执行责任

部长、相当于部长的机关首长、政府属下的机关首长、省或直辖市人民政府主席以及有关机关和单位负责执行本法令。