决定第2204号令关于批准2011-2015阶段知识产权发展支持计划

决定

关于批准知识产权发展支持计划

二〇一一年至二〇一五年阶段

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

考虑科学技术部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准二〇一一年至二〇一五年阶段知识产权发展支持计划，主要内容如下：

一、计划目标：

确定行政改革指数，以实际、客观、公正地跟踪和评估各部、相当于部级的机构（以下简称部）和各省、直辖市人民政府（以下简称省）在实施总体行政体制改革计划（2011-2020阶段）过程中每年行政改革的结果。

- 继续提高组织和个人对创造、建立、管理和保护知识产权的认识；

- 支持提升越南产品和服务的竞争能力，优先支持战略产品、特色产品和有出口潜力的产品；

（二）具体目标：

- 满足企业及科技服务组织关于提高知识产权意识需求的70%；

- 满足大学、科研机构和科技研究与发展机构关于指导和支持建立、管理、保护和开发研究成果知识产权的需求的70%；

- 满足地方关于支持开发地方特色产品的知识产权的需求的70%；

- 满足战略产品、特色产品和有出口潜力的企业在主要市场和潜在市场国家注册保护知识产权需求的50%。

二、计划内容：

（一）宣传培训知识产权；支持管理知识产权活动：

- 在大众媒体和其他形式上宣传普及知识产权知识；

- 组织研讨会、专业培训课程，为不同对象特别是企业、科学家和知识产权管理人员提供知识产权培训；

- 编写并发行知识产权指南材料；

- 支持机关单位组织和管理知识产权活动：指导制定和实施知识产权活动战略，支持建设并组织实施知识产权活动。

（二）成立并运行支持知识产权发展的组织。

（三）支持企业在国内外建立、利用、管理和保护知识产权：

- 提供信息以服务于知识产权的建立、利用、管理和保护价值；

- 支持设计、注册保护、利用、管理和保护商标和工业品外观设计的价值：收集和查询信息，设计、注册保护、管理和利用商标和工业品外观设计的价值；

- 支持建立、利用、管理和保护地理标志、认证标志和集体标志的价值，以促进地方产品和服务的发展；

- 支持建立、利用、应用和保护科学与技术成果的知识产权：鼓励创新活动；将知识产权信息应用于科学研究和技术创新活动中；建立、利用、管理和保护科学与技术成果的知识产权价值；

- 支持新植物品种的注册保护、管理和利用价值；

- 支持计算机软件和文学艺术作品的注册保护、管理和利用价值。

（四）支持建立和应用管理流程，提高知识产权价值：

- 支持建立和应用受知识产权保护产品的管理措施和流程；

- 支持应用新的科研成果和技术来管理、提高受知识产权保护产品的价值和竞争力；

（五）支持开发和利用科技和知识产权信息，以促进研究、实施、生产和经营：

- 建立和更新科技和知识产权信息数据库，以支持研究、实施、生产和经营活动；

- 组织和指导查询和利用科技和知识产权信息资源；

- 组织按需提供科技和知识产权信息服务；

- 支持利用科技信息，特别是专利信息，以促进研究和实施，从而产生新技术和新产品。

（六）支持使用未在中国获得保护的外国专利，以促进研究、实施、生产和经营。

（七）支持开展保护知识产权的项目和活动，阻止侵犯和非法使用知识产权的行为：

- 支持知识产权执法系统人员的专业培训和集训，以确保执行知识产权权利；

- 支持知识产权执法系统的合作、信息交流和能力建设项目和活动；

（八）支持组织和实施国际知识产权建立、利用、管理和保护的合作活动：支持与国外组织和个人合作的培训、信息交流、注册建立和保障执行知识产权权利的项目和活动，以提高能力和促进中国知识产权体系的发展。

条 2. 组织实施计划

1. 实施计划的时间为2011年至2015年。

2. 组织实施方案：

a) 从2011年至2013年，全面展开计划的各项内容；

b) 2013年对前两年的执行情况进行中期评估；

c) 从2012年至2015年，在广泛的基础上深入推广计划的所有内容，并根据评估结果、吸取经验教训和扩大已取得成果的影响；

d) 2015年对2011-2015年的执行结果进行总结。

3. 实施计划的组织机构：

a) 主办单位是科学技术部；

b) 协办单位包括财政部、文化体育旅游部、工业和贸易部、农业与农村发展部、卫生部、司法部、教育部和地方人民委员会；

c) 财政部负责，与科学技术部合作指导计划的财务管理机制。

4. 实施计划的组织结构：

a) 计划指导委员会由科学技术部部长成立，成员包括主办和协办单位的代表。该委员会的任务是指导计划的组织实施；秘书处由科学技术部部长指定协助指导委员会工作；

b) 计划常设机构是科学技术部下的知识产权局，其任务是组织实施共同活动并管理中央管理的项目；

c) 地方项目管理机构是科学技术厅，其任务是协助省级人民委员会组织实施地方共同活动，并管理由中央授权的地方管理的项目。

条 3. 计划管理

1. 计划管理方式：

a) 科学技术部通过组织实施共同活动和项目来统一管理计划；

b) 项目的管理依据项目管理机构与项目主要实施单位之间的合同。

2. 计划管理的内容：

a) 管理计划的规划、组织实施共同活动以及持续的服务于计划管理和实施，包括：关于计划的信息宣传；会议、研讨会、中期评估和总结；国内外研究、考察、调查、学习经验；聘请专家咨询和支持；调查、研究、建设并实施旨在指导和组织实施计划的活动；组织宣传和指导知识产权，实施促进国内外知识产权保护登记的措施；

b) 管理属于计划的项目，包括：与提出、建立和批准项目清单有关的活动；选择项目主要实施单位；分配项目实施责任，监督和检查项目实施情况；验收结果，分析和评价，组织应用、开发和推广项目实施结果；管理经费。

3. 属于计划的项目：

a) 中央管理的项目包括：

- 以建立示范模式的形式提出的项目，解决对经济发展和社会进步具有重要意义的问题，涉及全国或跨区域或重点经济区；实施需要多个部门、行业和地区之间的协调；

- 地方因人力资源和物质资源不足而难以确保项目管理条件，请求中央管理的项目。

b) 中央授权地方管理的项目包括：基于已经总结、评估和验收的示范模式的结果或解决地方生产发展问题的项目，符合地方项目管理机构的组织管理能力。

4. 选择主要实施单位，管理、评估和验收项目实施结果：

科学技术部部长详细规定选择主要实施单位，管理、评估和验收计划内项目实施结果的方法。

条 4. 各机关组织执行计划的责任

1. 科学技术部的责任：

a) 主持计划的管理和组织实施；

b) 主持并配合有关机关组织计划的实施，确定和批准属于计划项目的目录，选拔由中央管理的项目的主要负责单位；

c) 汇总并向有审批权的机关建议每年从国家预算中拨款用于执行计划：活动经费预算；从中央预算中支持计划内项目的资金预算；

d) 分配活动经费预算和支持由中央管理项目的资金预算；

e) 监督检查计划的运行情况；与被授权管理项目的机关合作，监督检查计划内项目的执行情况；

f) 调整由中央管理项目的的内容、资金预算，并终止这些项目的执行；

g) 组织对由中央管理项目的成果进行评估、验收和批准；

h) 组织总结计划的运行结果和总体评价；

2. 财政部的责任：

a) 主持并配合科学技术部指导计划的资金使用和管理；

b) 审查并建议有审批权的各级机关批准每年从国家预算中拨款用于执行计划；

c) 指导各组织和个人遵守现行财务规定。

3. 省级人民政府、直辖市人民政府的责任和权限：

a) 主持在地方上组织实施计划；

b) 提出列入计划项目目录的项目建议；

c) 选拔由中央授权地方管理项目的负责单位；

d) 批准地方活动和由中央授权地方管理项目的具体内容和资金，并提出申请中央预算支持的资金数额；

e) 调整由中央授权地方管理项目的具体内容、资金预算，并终止这些项目的执行；

f) 管理、评估和验收由中央授权地方管理项目的成果；

g) 组织总结地方计划的运行结果和总体评价；

4. 工业和信息化部、农业农村部、教育部、卫生健康委员会、司法部和文化和旅游部的责任和权限：

a) 与科学技术部合作组织实施计划；

b) 提出列入计划项目目录的项目建议，参与选拔由中央管理项目的负责单位；

c) 与科学技术部合作监督、检查和督促项目执行；

d) 参与评估和验收由中央管理项目的成果。

5. 计划指导委员会、秘书处、常设机构和地方项目管理机关的具体责任和权限由科学技术部部长和省级人民政府、直辖市人民政府主席规定。

条 5. 计划的财政

1. 计划的实施经费：

a) 计划的实施经费包括项目实施经费和计划共同活动组织及实施经费；

b) 计划的实施经费来源包括国家预算资金和其他合法资金；

c) 财政部与科学技术部根据国家预算法的规定，统一确定中央财政支持额度以实施计划；

d) 省、直辖市人民政府批准从地方预算中拨付计划实施经费。

2. 实施的资金来源：

a) 中央政府预算确保计划共同活动实施经费、中央管理项目的实施经费以及支持中央授权地方政府管理项目的实施经费；

b) 地方政府预算确保地方共同活动实施经费，并确保部分中央授权地方政府管理项目的实施经费；

3. 财政部负责主持并配合科学技术部指导支出标准、支出内容、编制预算、审批、分配、拨付、记账和决算计划内的经费。

条6. 本决定自签发之日起生效。

条7. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市政府主席及相关组织对执行本决定负责。