联合通知221/2012/TTLT-BTC-BCT关于指导使用国家预算资金实施至2020年工业清洁生产战略的管理与使用规定

联合通知

关于国家目标计划管理、使用财政资金
实施至二零二零年工业清洁生产战略 

根据2003年6月10日第60/2003/ND-CP号政府法令，对《国家预算法》的具体规定和实施办法作出详细规定；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据国务院总理于二零零九年九月七日发布的第1419号决定批准的“至二零二零年工业清洁生产战略”；

财政部部长和工业与贸易部部长联合发布本通知，指导国家预算资金管理及使用制度以实施至二零二零年工业清洁生产战略如下：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 总则

一、本通知指导国家预算资金管理及使用制度，用于实施随附国务院总理于二零零九年九月七日发布的第1419号决定批准的“至二零二零年工业清洁生产战略”的各子项目。

二、各项目必须经有权机关批准后方具备资金安排和实施条件。

三、实施战略各子项目的资金由国家预算从事业经费（包括援助资金）中保障。此外，还需动员国内外组织和个人以及合法其他资金来源来实施战略项目。

各省、直辖市应主动利用地方财政资金和其他合法资金来执行战略任务。

四、使用国家预算资金执行战略任务和项目的单位必须确保按目的和规定制度使用；接受职能机关的检查监督；按照现行规定进行决算。

条 2. 执行战略项目的支出内容

一、提高对工业清洁生产的认识和应用能力

（一）通过大众媒体宣传提高清洁生产意识：广播、电视、报纸。

（二）印刷关于清洁生产的宣传材料、传单、海报。

（三）制定并实施有关清洁生产的研讨会传播计划，向适合的对象介绍和推广清洁生产成果。

（四）编制课程、编写教材和技术指南，促进清洁生产。

（五）建立专门报道清洁生产的通讯。

（六）组织清洁生产宣传活动：制定竞赛章程、研讨会、会议，发起竞赛、评审和颁奖。

（七）培训提高支持、推广、指导和实施清洁生产对象的能力：行业协会、讲师、中央和地方（工业厅、技术推广中心）管理人员（省级技术员）。

二、支持在工业生产企业中应用清洁生产

（一）支持对工业生产企业进行清洁生产评估。

（二）支持对工业生产企业进行清洁生产技术培训。

（三）鼓励工业企业根据《技术转让法》（第80/2006/QH11号）和关于国家技术创新基金的指引文件，转让、改进和完善技术。

三、完善工业清洁生产支持网络

（一）制定成立具有咨询清洁生产功能单位的方案，在各省工业厅和地方技术推广中心。基于工业与贸易部制定的方案，各地根据实际情况成立。

（二）建立清洁生产执行报告系统。

四、建立和运行工业清洁生产数据库和信息网站，在工业与贸易部。

五、完善促进工业清洁生产的财政机制和政策（调查、评估、提出机制和政策建议）。

条 3. （元/人/天）

一、执行战略项目的支出水平必须按照国家有关部门规定的现行财务定额和支出制度执行。

二、支持工业生产企业清洁生产评估的资金最高不超过咨询费用的50%，但每家企业不超过50万元。

组织实施 预算编制、执行和决算

执行战略项目所需经济事业费的预算编制、执行和决算，按照《国家预算法》及相关指引文件的规定执行。本通知补充以下几点：

1. 关于编制预算

每年，根据国务院总理指示、财政部发布的预算编制通知、战略各子项目的执行内容、现行财务支出制度和本通知规定的某些支出标准。

承担战略子项目任务的单位每年编制预算报告，报工业与贸易部审查汇总，并与年度预算编制时间一起提交财政部、国家发展改革委审查汇总，呈国务院、全国人民代表大会审批。

二、预算分配与下达

根据有权机关分配的预算，工业与贸易部编制直接下属单位执行战略项目的资金分配方案，并送财政部审查，按现行规定进行审核。

三、关于预算执行

根据国家有关部门分配的国家预算支出，各单位应在国库办理拨款手续。国库应按照现行规定进行支出控制。

第五条。 报告、审计和检查工作

一、承担战略项目任务的单位有责任定期每年向工业与贸易部报告执行情况。

二、工业与贸易部负责与相关部委合作，检查战略项目内容的执行情况和资金使用情况，确保正确有效使用。

3. 每年定期，商务部汇总实施战略的情况，报告国务院总理，并抄送财政部。

条6. 组织实施

本通知自2013年2月10日起生效。

在执行过程中，如遇问题，请各单位反映给财政部和商务部，以便审查并作出相应修改和补充。/。