决定第222/2005/QĐ-TTg号关于批准2006-2010年电子商务总体发展计划

国务院总理决定

关于批准电子商务总体发展计划（2006-2010年阶段）

_______________________

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据中共中央2000年10月17日第58号指示关于加快信息技术应用和发展的指示，在工业化和现代化建设的2001-2005年阶段；

根据国务院总理2003年12月31日第272/2003/QĐ-TTg号决定关于批准到2010年的科学技术发展战略；

经商务部部长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准电子商务总体发展计划（2006-2010年阶段），主要内容如下：

一、发展观点

1. 发展电子商务有助于促进贸易并提高企业的竞争力，特别是在越南日益深入融入世界经济的背景下；

2. 国家的作用是建立有利于吸引先进技术并鼓励企业采用电子商务的法律环境和政策机制；提供支持电子商务活动的公共服务；

3. 电子商务的发展需要与信息技术和通信技术的应用和发展紧密联系。

二、目标

到2010年，电子商务的发展需要达到以下主要目标：

1. 大约60%的大规模企业进行“企业对企业”的电子商务交易；

2. 大约80%的中型和小型企业了解电子商务的好处，并进行“企业对消费者”或“企业对企业”的电子商务交易；

3. 大约10%的家庭进行“企业对消费者”或“消费者对消费者”的电子商务交易；

4. 政府采购招标公告在政府机关的电子网站上发布，并在政府采购中应用电子商务交易。

三、主要政策和措施

1. 培训和宣传普及电子商务

- 在全社会的基础上，同步协调发展人力资源，重点培训和支持大型企业之间的电子商务应用。国家在初期阶段对具体目标项目提供支持政策；

- 在2006年至2010年间，在大学、学院和职业学校的相关经济和法律专业开展正规培训；同时在职业教育学校的相关商业和企业管理专业开展基础培训；为中央和地方负责制定政策和执行电子商务相关法律法规的官员提供培训；鼓励企业参与提供电子商务培训服务；

- 广泛向公众宣传普及电子商务，特别是针对企业界、各级管理人员和行业协会。

2. 完善法律法规体系

- 到2006年底，颁布实施《电子交易法》、《商法》和《民法》所需的所有下位法规，为数据电文提供法律依据。到2007年底，颁布所有调整电子商务相关方面的法律法规，包括解决争议、保护消费者权益、保护知识产权、打击犯罪、国内税和海关税问题；

- 审查、补充和完善相关法律法规，确保整个法律体系的方向是支持和促进电子商务的发展。

3. 对政府部门提供电子商务支持服务和在政府采购中实施电子交易的要求

- 到2010年，政府部门必须将所有公共服务转移到网络上，优先考虑的服务包括：电子税务、电子海关、进出口手续电子化、投资和企业注册手续电子化、特定行业的许可证手续、解决争议的手续；

- 修改政府采购中的招标规定，要求招标人必须在国家管理机构的招标网站和其他网站上公布招标信息。中央部委、各省市的主要城市应逐步在网络平台上签订政府采购合同。

4. 鼓励从国外引进技术以支持电子商务发展

- 制定和推广鼓励投资发展服务于电子商务的技术政策和措施；制定通用标准，特别是在电子数据交换（EDI和ebXML）方面；

- 鼓励和支持银行和信贷组织采用新技术应用于银行业务和服务，特别是电子支付服务；为一些具有较大经济规模的行业建立电子商务网络。

5. 执行与电子商务相关的法律法规

- 建立有效的机制和机构，以执行保护知识产权、保护消费者权益、隐私权以及根据现行法律规定解决电子商务中产生的争议；

- 尽快开展电子商务统计工作。

6. 国际合作电子商务

- 优先与世界贸易组织、亚太经合组织、东盟、亚欧会议和联合国贸易和发展会议、联合国国际贸易法委员会、联合国国际贸易简化手续特别委员会等国际和地区经济贸易组织进行多边合作；

- 优先与电子商务先进国家和与越南贸易额较大的国家进行双边合作。

四、项目和计划

2006至2010期间实施的主要政策和主要解决方案的具体项目计划如下：

一、电子商务普及、宣传和培训计划；

二、完善电子商务法律法规体系的建设计划；

三、提供支持电子商务的公共服务及政府采购中应用电子商务的计划；

四、发展支持电子商务技术的计划；

五、执行与电子商务相关的法律法规的计划；

六、国际电子商务合作计划；

各项目的具体内容和分工由本决定所附附件规定。

条 2. 组织实施

- 各部、各具有部级职能的机构、各中央直属省市人民委员会负责主持第四条第一款所述各计划中的具体项目，须制定整个2006至2010五年期间的实施计划，并从2006年开始制定具体的年度计划。

- 赋予国家计划与发展部主持并会同财政部、商务部协调、汇总和安排各部、各具有部级职能的机构、各中央直属省市人民委员会的各计划和项目的国家五年计划和年度预算资金。

- 赋予商务部主持并会同各部、各具有部级职能的机构、各直属中央政府机构、各中央直属省市人民委员会组织实施本决定；每年汇总实施情况，提出必要的措施以促进工作进展，报请总理决定；在总体计划结束年进行总结并向总理报告结果。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 各部部长、各直属机构主要负责人、政府各部门主要负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/