通知222/2010/TT-BTC规定对外机构的财务和资产管理制度

通知

规定境外越南机构的财务和资产管理制度

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根据《国家预算法》第01/2002/QH11号，2002年12月16日颁布；

根据《越南社会主义共和国驻外机构法》（第33/2009/QH12号），该法由越南社会主义共和国第十二届国会第五次会议于2009年6月18日通过；

根据国务院于二〇〇三年六月六日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定；

根据2005年12月23日政府令第157/2005/NĐ-CP号关于在境外越南机构任职期间的干部、公务员若干制度的规定；

根据2007年8月6日政府令第131/2007/NĐ-CP号对2005年12月23日政府令第157/2005/NĐ-CP号关于在境外越南机构任职期间的干部、公务员若干制度进行修改补充的规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

财政部规定境外越南机构的财务和资产管理制度如下：

第一部分

总则

第一条. 适用范围：

一、本通知规定境外越南机构的财务管理；国家财政收支管理；境外越南机构的标准、制度和费用定额以及资产管理制度。

二、本通知所指的境外越南机构包括：

- 根据《越南社会主义共和国驻外机构法》，代表越南国家正式职能与外国国家、地区或国际组织进行关系的越南社会主义共和国驻外机构（简称驻外机构）；

- 不属于驻外机构组织结构，由中央各部委、部级单位或其他中央机关，或者由各省、直辖市人民委员会成立并从国家预算中获得资金或根据现行法律规定保留国家预算收入用于支出的其他境外越南机构。

第二部分

具体规定

第二条 国家财政收入组织：

一、领事费和手续费收取：

境外越南机构按照财政部2009年第236/2009/TT-BTC号通知关于领事费和手续费的征收、管理和使用制度的规定，负责管理、缴纳和使用这些收入。

二、其他法律规定收入：

境外越南机构产生的其他收入的管理、缴纳和使用如下：

2.1 对于退还增值税款项：境外越南机构可以全部用于退还机构经费，并减少相应项目的支出。

2.2 对于向组织和个人出租房屋的租金；招待所、宿舍服务及用车运输服务；银行存款利息；代订或购买机票和其他经法律允许的收入，使用如下：

a) 80%存入境外越南机构的国家财政暂存款账户。

b) 剩余的20%，境外越南机构可用于：

- 支付提供服务所产生的费用；用于招待所、宿舍的日常维修；购买和配备招待所、宿舍的资产。

- 设立境外越南机构奖励基金和福利基金。主管机构具体规定境外越南机构可留存使用的部分收入。

三、处置资产所得款项（扣除处置费用后）存入境外越南机构的国家财政暂存款账户。对于隶属于国内事业单位的境外越南机构，则处置资产所得款项（扣除处置费用后）按政府2006年第43/2006/NĐ-CP号令关于事业单位自主权、责任的规定和财政部2006年第71/2006/TT-BTC号通知关于执行政府2006年第43/2006/NĐ-CP号令的规定使用。

四、境外越南机构国家财政暂存款账户的管理按照财政部2000年第29/2000/TT-BTC号通知关于境外越南机构国家财政暂存款账户管理的规定执行。

条 3. 投资建设、购置国外机构办公和居住用房的经费：

1. 对于在国外建设机构办公和居住用房的投资项目，按照国务院总理2008年1月7日第02/2008/QĐ-TTg号决定关于制定国外机构建设项目管理规定的制度；国务院总理2009年5月12日第602/QĐ-TTg号决定关于批准国外机构办公和居住用房建设项目投资计划；外交部2008年12月24日第03/2008/TT-BNG号通知关于执行国外机构建设项目管理制度的规定；财政部2008年12月12日第120/TT-BTC号通知关于国外机构建设项目资金支付和决算的规定实施和管理。

2. 对于在国外购置机构办公和居住用房的投资项目，按照政府2010年3月12日第23/2010/NĐ-CP号法令关于国外机构国有资产管理和使用的规定以及国务院总理2008年1月7日第02/2008/QĐ-TTg号决定实施。

条 4. 国外机构活动经费来源：

国外机构活动经费来源于以下方面：

1. 国家财政预算拨款，以确保国外机构日常活动和职能业务活动的开展。

2. 根据现行法律规定留用的各种费用收入和其他合法收入。

条 5. 国外机构活动经费管理机制：

国家机构在当年获得的预算经费预算是为确保其职能、任务和权限的实现而设定的最大支出限额。

分配给国外机构的经费分为两部分：实行自主制度的经费和不实行自主制度的经费。

具体规定如下：

1. 实行自主制度的经费：

1.1. 自主制度经费支出内容包括：

a) 夜班工资和加班费。

b) 日常活动支出：公共事业服务费；办公用品费；信息宣传联络费；国内和国外差旅费；当地人员合同和事件雇佣费；固定资产经常性维修费；专业工作所需资产采购费；接待礼品和日常接待费；各行业专业业务活动费；卫生防疫费；饮用水费；其他日常活动支出（如有）。

c) 符合国外代表机构职能、任务和权限的其他特殊支出（根据《越南社会主义共和国国外代表机构法》）。

1.2. 自主制度经费预算分配依据：

a) 在扣除本通知第五条第二款规定的不实行自主制度的经费后，国外机构主管机关根据上级主管部门分配的总预算经费，制定适用于每个国外机构的自主制度经费预算分配标准，作为自主制度经费分配的基础。

b) 自主制度经费预算分配标准是根据参考连续三年的实际支出情况制定的，其中当前年度的实际支出是计算计划年度定额的主要依据，但考虑到实际状况和计划年度各地区的特殊情况。

这个分配标准每年都会根据实际情况和各地区的特点进行调整。

1.3. 自主制度经费的管理和使用：

在分配的自主制度经费范围内，国外机构负责人有权利和责任：

a) 根据所分配的任务和要求主动安排和使用经费，以完成任务并确保节约和有效。

b) 可以根据机构的特殊性确定每项工作的支出水平，但不得超过国家有关部门规定的支出标准和定额。

c) 对于没有定额的支出，国外机构负责人应在分配的资金范围内为每项任务和工作内容制定支出水平，并对其决定负责。内部支出制度中的决定须经员工同意，并公开到所有员工。管理监督支出的情况应按照已发布的制度进行。

国外机构内部支出制度发布后必须向上级主管机关报告以便跟踪和监督。如果内部支出制度超出国家有关部门制定的标准，则上级主管机关有责任要求国外机构进行调整。

2. 不实行自主制度的经费：

2.1. 不实行自主制度的经费支出内容包括：

a) 按照现行国家制度、标准和规定，包括：

员工生活费；各种补贴、补助和社会保险缴费；员工任期制服和个人用品；任期结束回国的机票、火车票和行李运费；为员工及其配偶购买医疗保险的费用；为国外机构工作采购交通工具的费用。

b) 实际发生的支出，包括：

租用办公场所和住房；按照已获有权机关批准的项目对办公场所、住房和财产进行大修。

c) 执行有权机关交办的紧急任务所需费用。

2.2. 对未实行自主制度的拨款进行管理和使用：

对未实行自主制度的拨款的管理和使用，应严格按照有权机关分配的任务和拨款内容执行；严格遵守现行的标准、制度和定额。

第六条 外国机构经费管理标准和定额：

1. 对实行自主制度拨款的支出标准和管理制度：

1.1. 夜班和加班工资制度：

a) 在任期内必须在夜间工作或加班的干部和职员应安排补休；如无法安排补休，则由外国机构负责人根据2005年1月5日联合发布的第08/2005/TTLT-BNV-BTC号通令的规定审批发放夜班和加班工资，具体如下：

根据《劳动法》规定，夜间工作和加班时间限制为每人每天不超过4小时，每月不超过20小时，每年不超过200小时。

b) 加班费支付凭证包括：经外国机构负责人同意的加班通知单；由外国机构负责人确认的个人加班时间和内容清单。

1.2. 差旅费制度：

根据有权机关决定的国内或国外出差任务，差旅费规定如下：

1.2.1. 出差任务在所在国范围内：

国内出差任务须由外国机构负责人以书面形式决定或确认同意出差。差旅费报销项目包括：

1.2.1.1. 交通费：

出差交通费按票据上的价格报销，包括机票、收据或其他交通工具的发票。但以下情况除外：

a) 外国机构负责人享受副部长级职务工资或相当于副部长级职务工资且领导补贴系数不低于1.3的人员，在国内出差时可报销商务舱机票；往返越南出差或到兼任国家出差时亦可报销商务舱机票。

b) 不属于上述a点所述职务级别的外国机构负责人，在与所在国公务人员共同出差或参加国际组织外交团组织的活动时，方可报销商务舱机票。

c) 若随同外国机构负责人一同出差的配偶也符合报销商务舱机票条件，则其也可享受与外国机构负责人相同的机票和其他交通工具标准。

1.2.1.2. 住宿费：

住宿费按实际支出报销，标准为当地中等档次酒店的价格。若外国机构工作人员被派遣与外交团、所在国部或行业、高级代表团一起出差，则可以入住同一酒店的中等档次房间。

1.2.1.3. 差旅补助：

1.2.2. 出差至其他国家：

外国机构工作人员被派遣至其他国家（非常住国）出差，须由主管机关负责人以书面形式决定。在紧急情况下，为了处理需要立即处理的领事保护、公民保护等事务，外国机构负责人可以决定派遣工作人员紧急出差，并对此负责，同时立即向主管机关报告情况。

出国或地区差旅费按照财政部现行规定的国家工作人员短期出国差旅费制度报销，由国家财政保障资金。

1.2.3. 回国出差的情况：

a) 外国机构工作人员连续回国出差30天（从离开所在国之日起算至离开越南之日止），则享受原所在国出差期间的生活费标准。

b) 如果回国出差超过30天，则从第31天起，不再享受国外生活费，而是享受超出规定天数的国内工资标准。

在国内出差期间，如果工作人员出差地点远离办公地点，则按照现行国内出差差旅费制度报销国内出差费用。

回国出差费用由外国机构以外币支付，依据财政部在出差期间的汇率将人民币兑换成外币。

1.2.4. 报销凭证包括：有权机关的出差决定书，机票或车票复印件及合法收费票据（或电子票据），酒店发票，出差期间的外汇汇率通知。

1.3. 关于办公用品的采购和使用：

a) 每季度，各职能部门必须制定办公用品使用计划，以便机关购买并分配给干部、职员在年度预算范围内使用。

b) 外国越南机构可以根据实际情况建立办公用品使用定额作为节约使用的管理基础，但支付时需确保符合规定的凭证。

1.4. 关于接待、宴请、对外交团捐赠、礼品：

外国越南机构负责人应根据实际情况，在内部支出规定中具体规定接待制度（对象、标准）、宴请制度、礼品制度，以适应所在国的习惯，并作为外国越南机构执行的依据，遵循以下原则：

a) 接待费用：

外国越南机构在接待来访人员时只能提供矿泉水、茶、咖啡；如因业务需要必须宴请来访人员，则由外国越南机构负责人决定并在机构经费范围内进行。

b) 宴请费用：

宴请活动应节约进行，仅在国庆日、建军节、建交纪念日等重要节日进行。宴请费用按照内部支出规定执行，并在机构经费范围内。

c) 对外工作礼品：外国越南机构负责人根据内部支出规定中的礼品制度，结合实际情况和当地习惯，决定礼品的数量和金额，并在分配的预算范围内。

d) 对外交团体捐赠：对所在国外交团体的捐赠义务按该组织的通知进行支付。

1.5. 关于专业工作和生活所需的设备采购、管理和使用：

外国越南机构国有资产的管理与使用应严格按照政府2010年第23号法令（2010年3月12日）及相关实施指导文件的规定执行。

具体规定如下：

a) 日常接待用具：由外国越南机构负责人决定并单独保管和使用。

b) 外国越南机构的干部、职员的工作和生活设备配备按照主管部门规定的标准进行。

如果租赁房屋已安装了设备，则只能在规定标准内补充缺少的设备。

干部任期结束时，必须将所有分配使用的公物移交给机构；严禁将工作设备用于私人用途。

c) 办事处、事业机构、住宅及附属于土地的国有资产的处置：按照政府2010年第23号法令（2010年3月12日）第九条的规定执行。

1.6. 聘用外籍员工的工资：

根据具体情况，外国越南机构负责人在得到主管部门书面批准后可以聘用当地员工。员工工资应在外国越南机构与员工签订的合同中规定，符合当地市场价格并在机构预算范围内。

当市场价格发生变化时，外国越南机构负责人可根据节约、效率、合理的原则以及当地市场价格调整员工工资。

1.7. 其他一些制度规定：

a) 在外国越南机构任职期间，根据政府2005年第157号法令（2005年12月23日）和2007年第131号法令（2007年8月6日），干部、职员及其配偶可获得国家支付的住房费、电费、水费、有线电视费、电话费、互联网费、燃料费。

对这些费用，外国越南机构负责人应根据实际情况和主管部门规定的预算分配标准，具体规定使用限额，作为控制支出和节约反对浪费的基础。

b) 对于某些无法通过邮寄方式寄送的机构资料或物品，由干部、职员携带帮助运送的，外国越南机构应按照航空公司报关单上的超重行李收费标准支付费用，并附上外国越南机构负责人确认收到或寄出的证明。

c) 客房和集体食堂：

- 在有条件设立集体食堂的地方，外国越南机构负责人应明确规定其运作原则为收支平衡，不从国家预算中获得补贴或调节收入。

- 可以利用部分办公场所作为客房或临时宿舍的外国越南机构，其负责人应规定客房和宿舍服务收费。国家预算不支持此类服务的支出（包括维修或购置客房、宿舍设施的费用）。外国越南机构应按规定向国家预算缴纳一部分此类服务的收入。

d) 从住所到办公地点的交通费用包干：

条 | 当驻外越南机构无法组织汽车为符合工作性质和具体条件并根据机关首长规定应提供公务用车的干部、公务员和员工服务时，该干部、公务员和员工可按当地公共交通月票价格包干交通费用。包干费用必须低于公务用车使用费用。

2. 对于不实行自主制度的各项支出的制度、定额和管理：

2.1. 生活费：

干部、公务员及其配偶的生活费（最低生活费标准、生活费指数）按照政府第157/2005/NĐ-CP号议定、第131/2007/NĐ-CP号议定、外交部、财政部、人事部、劳动和社会事务部联合发布的第29/2006/TTLT-BNG-BTC-BNV-BLĐTBXH号通知、外交部、人事部、劳动和社会事务部联合发布的第02/2007/TTLT-BNG-BNV-BLĐTBXH号通知以及外交部、人事部、劳动和社会事务部联合发布的第01/2010/TTLT-BNG-BNV-BLĐTBXH号通知的规定执行，具体计算方法如下：

a) 生活费（SHP）：

- 干部、公务员的生活费：根据实际在驻外越南机构所在国工作的天数支付，以派遣到驻外越南机构工作的决定中记载的时间为准（不包括回国工作的规定，见本通知第6条第1.2.3款）。

- 配偶的生活费：根据护照上的入境和出境日期的实际天数支付。

生活费计算如下：

+ 每月生活费 = 最低生活费 × 个人生活费指数。

+ 不足一个月的生活费：

b) 支付生活费基于：

根据财政部第19/2006/QĐ-BTC号决定附带的CD2a表格式的生活费表，关于发布行政事业单位会计制度的通知。

如果用当地货币支付生活费，则将美元（USD）的生活费水平兑换成当地货币，按照驻在国银行在支付生活费时公布的汇率（附上当地银行的汇率）。

如果由于当年平均通货膨胀率高于前一年1月份公布的官方外汇汇率的8%，则可以考虑补发生活费。年终决算后，根据上述通货膨胀率规定，驻外越南机构计算并向主管部门报告。主管部门负责确定驻外越南机构是否属于补发生活费的范围，并详细列出每个机构每位干部、公务员的具体补助金额，然后通知各驻外越南机构并实施因汇率差异而产生的生活费补助。

因汇率差异而产生的生活费补助资金应在主管部门年度预算范围内使用。

2.2. 补助和津贴：

a) 地区兼职补贴：

大使或驻外越南代表机构负责人由党或国家授权担任其他国家或国际组织的工作任务，可获得地区兼职补贴，兼职1至2个国家或国际组织的补贴为最低生活费标准的10%，兼职3个或更多国家或国际组织的补贴为最低生活费标准的15%。

b) 兼职工作补贴：

如果驻外越南机构未按人事部批准的编制配备足够的干部、公务员，则由主管部门决定兼职工作的干部、公务员可获得最低生活费标准的15%的补贴。

c) 战争或疫情地区的补助：

在战争或严重威胁生命安全的疫情地区工作的干部、公务员任期期间可获得最低生活费标准的30%的补助。

如果干部、公务员前往兼任职务的国家工作，而该国当时正发生战争或严重威胁生命的疫情，则在规定的任期内也可获得最低生活费标准的30%的补助。

根据驻外越南机构负责人报告的情况和实际情况，外交部与财政部和人事部合作审查并决定享受或停止享受此补助的地盘和时间。

d) 女性补贴：

女性干部、公务员及其配偶每月可获得最低生活费标准的5%的补贴。

2.3. 出差机票或其他交通工具及行李费用：

a) 干部、公务员及其配偶在离开越南前往工作地和任期结束返回时享有经济舱标准机票，最短直飞航线。如果使用其他交通工具，则按该交通工具的票价报销。

b) 驻外越南代表机构负责人在首次到达工作地和任期结束返回时，以及向兼任职务的国家递交国书和结束任期时，享有商务舱标准机票，最短直飞航线。如果使用其他交通工具，则享有头等舱标准。

如果配偶与驻外越南代表机构负责人同乘一班飞机，则也享有与驻外越南代表机构负责人相同的机票和其他交通工具标准。

c) 行李费用按每任期单程50公斤和返程50公斤（超出航空公司规定的免费行李额度）计算，按照与干部、公务员同航班的航空公司的票价标准包干支付。

如使用其他交通工具，则按每人次单程100公斤和返程100公斤的标准，根据该交通工具的价格进行报销。

干部、公务员及其配偶因职务调动而改变工作地点的，经有权机关决定，可按上述规定标准报销机票和行李费用。

d) 报销机票、火车票、汽车票及行李费用的资金来源如下：

- 离开越南前往国内工作地点时，在派出单位的出国团组预算中报销。

- 结束任期回国时，在驻外机构的年度预算中报销。

đ) 报销凭证：为合法收费票据或航空公司的运价单，并附有飞机票、车票或其存根；如购买电子机票，则需附上电子支付凭证。

2.4. 在接受任期任务出发和任期结束回国期间等待飞机住宿费用的报销：如确需住宿，则可报销不超过4天的住宿补贴，按过境地的生活费标准报销。

出发和返回期间的住宿费用由干部、公务员任期所在驻外机构报销。

2.5. 服装及其他个人用品的提供：

干部、公务员及其配偶在任期内可获得一定金额用于购买制服、被褥、枕头、床单和其他必需品，具体标准如下：

a) 对于驻外机构负责人及其配偶，每人每任期1500美元。

b) 对于从参赞到公使衔参赞级别的干部、公务员以及享受相当于参赞级别生活费指数（196%及以上）的干部、公务员及其配偶，每人每任期1300美元。

c) 对于不属于上述a、b、d条款的干部、公务员，每人每任期1100美元。

d) 对于副领事至三等副领事级别干部、公务员或享受相当于这些级别生活费指数的干部、公务员的配偶，每人每任期900美元。

若干部、公务员及其配偶已领取上述补贴，但由于主观原因未能完成整个任期在国外的工作，则需按实际在国外工作的时间比例退还部分资金给单位，计算公式如下：

如任期延长超过6个月，根据主管机关的决定或电报通知，将额外获得按延长工作时间比例计算的服装补贴。计算公式如下：

2.6. 医疗保险费用报销：

a) 根据派遣任职决定，国家财政支持每人每年400美元用于购买医疗保险，确保涵盖越南保险公司的医疗保障责任范围。

如干部、公务员及其配偶购买的保险费用高于国家财政支持的金额，则超出部分由个人承担。

如未按规定购买医疗保险，国家财政不支付其医疗费用。

b) 对于需要立即处理的紧急情况或治疗严重疾病，保险公司仅按保险合同支付部分医疗费用，其余部分由个人支付。

报销依据为保险公司和医疗机构出具的合法收费票据。

2.7. 购置驻外机构公务用车：

驻外机构公务用车购置应遵循《关于驻外机构公务用车配备标准、定额及管理使用的规定》（国务院令第30号，2010年3月15日发布）中的标准、定额和价格。

驻外机构公务用车购置经费由国家财政保障，并纳入驻外机构年度预算。

新购车辆必须签订购车合同，由驻外机构负责人或授权代表与卖方代表签署。如当地无相关购车合同规定，则需提供合法购买凭证。所有公务车辆均须投保车辆保险。

2.8. 租赁办公场所和住房：

a) 对于拥有我方产权或互换房屋的地区，根据有权机关关于驻外机构办公和居住用房的标准、定额及管理制度的规定，结合各地区的实际情况，驻外机构负责人应合理安排办公、接待和居住面积，确保庄重、整洁，并符合使用目的。

对于驻外机构拥有的房产，其上的财产和建筑设施必须按照所在国规定购买保险。

b) 如需租赁办公和居住场所，按以下方式进行：

- 驻外机构工作人员的办公和居住面积租赁依据总理决定规定的标准和定额；参考当地市场价格和所在国住房定额规定以及可分配预算资金情况，主管机构分配资金以确保驻外机构租赁的办公和居住场所庄重、整洁并符合使用目的。驻外机构负责人负责确保遵守租赁合同条款和所在国法律法规。

- 当有新租赁需求、更换租赁房屋或延长租赁合同时，驻外机构须向主管机构报告并申请批准。在获得主管机构同意后，方可寻找租赁房屋并在正式签署租赁合同前向主管机构提交合同草案。租赁合同须经所在国授权机关确认其合法性，如所在国未作规定，则由驻外机构负责人决定是否取得所在国对租赁合同的法律确认。

如果延长租赁合同或更换租赁房屋时新租金不超过原租金的10%，则驻外机构负责人可在签订租赁合同后决定并通知主管机构。

若租赁合同中出租方要求支付押金，则驻外机构将其计入暂付款账户，并在租赁期结束时收回押金以归还资金来源。

若为工作人员租赁超出规定面积的住房，则按实际规定支付费用，个人自行承担超出部分。

2.9. 根据主管机构批准的项目进行重大资产和房屋维修：

办公楼改造、大修和升级均需制定项目计划并附上每个维修项目的预算，该预算已纳入年度预算并由有权机关批准。主管机构应对办公楼、住房的大修、改造和升级作出分级审批规定。

2.10. 执行临时任务所需支出：

驻外机构在获得自主经费分配后，若因特殊活动或突发事件被授权执行额外任务，驻外机构应形成书面文件并编制支出预算，提交主管机构报请有权机关审批。

条 7. 编制、分配和执行预算：

编制预算、分配和下达预算、拨款、管理、使用和决算经费按照现行财政预算法律法规的规定执行；本通知对符合境外越南机构编制、分配和执行经常性活动预算特点的若干事项作出补充规定如下：

1. 编制预算：

1.1. 境外越南机构每年根据所分配的政治任务，依据规定的制度、标准、定额，结合所在国物价变动情况以及美元与当地货币汇率变动情况，参考有权机关通报的预算草案审查结果，结合前一年度预算执行情况，按照国家预算法及其实施指南和本通知的规定，编制并附上说明文件，详细列出建议分配的自管制度预算支出和不实行自管制度的预算支出。

1.2. 主管机关审核并汇总境外越南机构年度预算收支数据，并于每年7月20日前报送财政部。

1.3. 预算以越南盾编制，并按财政部规定的汇率换算为美元。

2. 分配和下达预算：

2.1. 根据有权机关下达的国家预算支出预算决定，主管机关将预算分配给每个直接下属的境外越南机构，分为实行自管制度的预算资金和不实行自管制度的预算资金，并提交财政部进行审核。

2.2. 在财政部统一确定预算分配方案后，主管机关向每个直接下属的境外越南机构下达预算，并同时提交财政部和国家金库（交易部）作为拨款依据。

2.3. 每年境外越南机构的国家预算确保足额以美元形式拨付。如因汇率差异导致以越南盾计算的预算不足，主管机关应在12月10日前汇总补充资金需求，并书面报送财政部门，经有权机关批准后作为执行依据。

3. 执行预算：

根据财政部通报的年度预算支出计划，境外越南机构的资金拨付程序如下：

3.1. 主管机关：

a) 将各直接下属境外越南机构的年度预算支出计划（以越南盾计，折算成美元）在计划下达时提交财政部和国家金库（交易部）。

b) 每季度，根据各境外越南机构的需求，主管机关从国家外汇集中基金中拨款，通过填写《外汇预算提款单》（C2-05/NS），该表格由财政部2008年第120号决定（2008年12月22日）和2009年第212号通知（2009年11月6日）规定。

对于外交部，财政部授权外交部管理并使用境外越南机构的国家预算暂存基金来拨款。当外交部使用此基金为自己的境外越南机构拨款时，需填写两份《国家预算暂存基金支出申请表》（本通知附件8）和两份《国家预算收入申请表》（本通知附件9），并提交国家金库（交易部）。

c) 每季度与国家金库核对数据。

d) 根据境外越南机构提供的凭证进行支出控制。

e) 如年内出现汇率差额增加的情况，年终时主管机关负责汇总并向财政部报告，请求有权机关追加资金，以确保境外越南机构的美元预算充足。

3.2. 国家金库：

根据主管机关的要求，具体支付境外越南机构的经费：

a) 从国家外汇集中基金支出：

国家金库（交易部）根据主管机关年初提交的境外越南机构预算和主管机关按规定在第7条第3.1款第b点提交的外汇预算提款单，从国家外汇集中基金中支付给境外越南机构。

b) 使用境外国家预算暂存基金：

国家金库（交易部）根据外交部年初提交的境外越南机构预算和外交部提交的本通知附件8的联单（仅适用于外交部），进行审核并在联单上签字处理：使用第一联“国家预算收入申请表”记录“领事费或其他国外收入”，同时使用第一联“国家预算暂存基金支出申请表”记录外交部的支出（对应国家预算科目）。其余联单退还外交部，由外交部记账并通知（加密电报）境外越南机构从境外国家预算暂存基金中提取使用。

3.3. 预算编制表格；执行预算：

按照附件中表1、表2、表3、表4、表5、表6和表11的规定，编制收入和支出预算的指导表格；按照附件中表7的规定，提取预算的表格；按照附件中表8的规定，从国家外汇集中基金拨款支出的指导表格；按照附件中表9的规定，记录国家财政收入的指导表格；按照附件中表10的规定，报告资金来源决算的表格。

4. 跨年度经费：

4.1. 国外越南机构的活动经费（包括：自主制度拨款经费和非自主制度拨款经费）年末未使用完的部分（国库中的预算；存款账户余额；国外越南机构持有的现金和预付款余额），可转入下一年继续用于完成任务，不得用于增加收入。

上述应自动转入下一年度的结余资金的转移手续，按照财政部于2008年11月18日发布的第108号通知《关于年终处理预算和每年编制、报告国家决算的通知》的规定办理。

4.2. 因客观原因，主管部门未能在当年向国外越南机构拨付的预算，可以转至下一年度继续发放，并以美元形式保障，按下一年度计划汇率计算。如因按下一年度计划汇率换算导致以越南盾计算的资金不足，财政部将报请有权限部门补充资金，确保以美元计算的预算充足。

5. 收支决算：

5.1. 各国外越南机构必须组织会计工作，建立会计机构，按照《会计法》、政府于2004年5月31日颁布的第128号法令《关于会计法若干条款的具体规定和实施指南》以及财政部于2006年3月30日发布的第19号决定《行政事业单位会计制度》的规定，编制国家决算报告；

关于任命会计主管和会计负责人，按照内务部和财政部于2005年6月15日联合发布的第50号通知《关于国家会计领域会计主管和会计负责人的标准、条件、任命、解职、替换及津贴的规定》执行；

关于财务和内部会计检查工作，按照财政部于2004年8月13日发布的第67号决定《关于制定自检财务和会计制度的通知》的规定执行；

5.2. 国家决算报告的内容应符合财政部于2007年1月2日发布的第1号通知《关于行政单位、事业单位、受国家预算支持的组织和各级预算决算审查、审核和通报的规定》的要求；

此外，国外越南机构还需向主管部门提交年度预算支出决算报告，按照本通知附件中的表10和表11格式。

5.3. 主管部门负责编制、审查和汇总国外越南机构的年度决算报告，并将其纳入自己的年度决算报告中；按照现行规定，最迟应在下一年10月1日前提交财政部审核。

5.4. 在审核主管部门的年度决算报告过程中，如果认为必要，财政部将要求重新审核国外越南机构的年度决算报告。

6. 监督检查工作：

6.1. 收入监督：

a) 现金收入：收款单据必须附有相关凭证。如果是需要上缴国家财政的收入，则必须使用财政部发布的关于领事费用和收费的收据制度的通知规定的收据。

b) 通过银行收取的款项：支票或银行转账，根据银行提供的对账单（通过银行明细账；银行收支平衡表）进行确认。

6.2. 支出监督：

a) 国外越南机构的负责人必须制定内部支出管理制度，作为节约有效使用分配资金的基础；规定国外越南机构资产管理制度，明确各部分和个人的责任，确保资产用途正确；国外越南机构国有资产的管理使用必须公开透明，按照总理于2008年8月27日发布的第115号决定《关于公开管理、使用国有资产的规定》执行。

b) 会计人员需检查支付凭证是否符合允许的制度，经国外越南机构负责人批准后方可执行，具体如下：

- 支出单据：详细记录支出内容，金额用数字和汉字表示，并附上提供商品和服务单位的发票和其他凭证，且须按照现行法律规定翻译成中文。

- 支付方式：现金、支票或银行转账。

- 记录到相应的预算科目中。

c) 在国内购买货物、物资、设备时，必须有发票。对于价值超过一万元的商品，还必须附有税务机关规定的增值税发票。对于运费支付，必须有合法的运输公司发票。以外国货币支付的费用：依据财政部在购买时公布的越南盾与外币的兑换汇率。

第三编

组织实施

条 8. 组织实施

1. 本通知自2011年2月16日起生效，并从2011年度预算开始实施。

2.本通知替代财政部2008年4月1日发布的第27/2008/TT-BTC号通知，关于对外越南机构财务管理制度的指导；替代财政部2005年5月20日发布的第29/2005/QĐ-BTC号决定，关于对外越南代表机构某些收入财政制度的规定；替代财政部2009年1月14日发布的第06/2009/TT-BTC号通知，补充2008年4月1日发布的第27/2008/TT-BTC号通知，进一步指导对外越南机构财务管理制。

3.主管机关负责指导其下属的对外越南机构执行本通知，并指示对外越南机构制定内部财务和资产管理规定，确保所拨资金用途正确、使用有效并符合国家政策和制度。

4.在执行过程中，如遇困难，请对外越南机构及相关单位向财政部反映，以便研究并作出相应修改和补充，使之更加符合实际情况。/。