令第222/2025/NĐ-CP规定在高等教育机构中使用外语进行教学和学习

 

令

关于在教育机构中使用外语进行教学和学习的规定

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据地方组织法第72/2025/QH15号；

根据《职业教育法》（第74/2014/QH13号）；

根据《高等教育法》（第08/2012/QH13号）；以及《关于修改、补充〈高等教育法〉若干条款的法律》（第34/2018/QH14号）；

根据《教育法》第43/2019/QH14号；

根据教育部部长的建议；

政府发布关于在教育机构中使用外语进行教学和学习的规定。

第一章
总则

第一条 调整范围

第一条 本规定适用于在教育机构中使用外语进行教学和学习，包括：使用外语进行教学和学习的原则；对外语教学和学习的要求，涉及课程、教材、资料、教师、学生、物质设施、教学设备、考试、检查、评估、质量保障、学费及管理等方面；审批、延期、调整、暂停、终止使用外语进行教学和学习的权限、文件和程序。

第二条 本规定不适用于外语课程或模块的教学和学习；教育合作项目；与外国合作培养大学、硕士和博士层次人才；教授外国教育计划。

第二条 适用对象

第一条 本规定适用于普通教育机构、成人教育机构、职业教育机构、高等教育机构以及国家机关、政治组织、社会政治组织和武装力量所属学校（以下简称教育机构）；使用外语教学的教师和使用外语学习的学生；与使用外语进行教学和学习相关的机构、组织和个人。

第二条 本规定不适用于由外资投资并完全使用外语进行普通教育、成人教育、职业教育和高等教育的教育机构。

第三条 使用外语进行教学和学习的原则

第一款 使用外语进行教学和学习必须基于社会需求、学生的自愿性，并确保教育和培训的质量，有助于推广越南教育、传统和文化。

第二款 使用外语进行教学和学习的科目、模块、学分和教育内容、活动必须符合经有权机关批准的各级教育和培训层次的教育目标、内容和方法，并遵守有关普通教育、成人教育、职业教育和高等教育的法律规定。

第三款 使用外语进行教学和学习的情况必须在教育机构的官方网站上公开，自有权机关批准外语教学和学习方案后立即公布给学生及相关各方。

第四款 用于使用外语进行教学和学习的课程、教材和资料不得包含危害国防安全、公共利益的内容；不得传播宗教、歪曲历史；不得影响越南民族的文化和优良风俗习惯，并确保各级教育和培训层次之间的衔接，符合相关规定。

第二章
对使用外语进行教学和学习的要求

条 4. 教学计划、教材和使用外语进行教学和学习的资料以及审批权限

1. 对于普通教育

a) 实施越南普通教育计划的普通教育机构可以使用外语教授某些课程或教育活动，或者某些课程或教育活动的内容，优先考虑数学、自然科学、技术和信息技术领域的课程；

b) 普通教育机构使用的外语教学计划和资料应符合越南普通教育计划中规定的相应要求，并按照本法令第10条第1款和第11条的规定执行。

2. 对于成人教育

a) 成人教育计划部分使用外语进行教学和学习；

b) 外语教材由成人教育机构负责人负责选择教育部发布的或已批准的教材，或选择符合学习者需求和成人教育机构能力的国内外高等教育机构、职业培训机构和其他组织的材料；

c) 使用外语进行教学和学习的成人教育机构普通教育计划按照本法令第10条第1款和第11条的规定执行；

d) 使用外语进行教学和学习的职业教育和高等教育计划按照本条款第3款和第4款的规定执行。

3. 对于职业教育

a) 已经获得有权机关颁发的职业教育活动登记证书或根据法律规定自主开设专业的专业，可以部分或全部使用外语进行教学和学习；

b) 职业教育机构用于外语教学和学习的计划和教材按照现行关于培训计划制定、审查和发布程序的规定执行；组织编写、选择、审查、批准和使用初级、中级和高级职业培训教材；

c) 用于外语教学和学习的教材由职业教育机构校长（以下统称校长）根据校长成立的审查委员会的审查结果批准，确保按照教材审查程序执行。

4. 对于高等教育

a) 经有权机关批准的高等教育课程、教材、科目和模块可以部分或全部使用外语进行教学和学习；

b) 高等教育机构用于外语教学和学习的教材由校长（以下统称校长）根据校长成立的审查委员会的审查结果批准，确保按照教材审查程序执行。

5. 对于国家机关、政治组织和社会政治组织的学校

a) 开展职业教育培训活动：计划、教材和教学资料按照本条款第3款的规定执行；

b) 开展高等教育培训活动：计划、教材和教学资料按照本条款第4款的规定执行。

6. 对于国防部和公安部所属的教育机构

a) 普通教育机构：教学计划和资料的审批按照本条款第1款的规定执行；

b) 职业教育机构和高等教育机构：教学计划、教材和资料由国防部长、公安部长批准。

7. 在本法令第10条和第11条批准的使用外语教学和学习的方案中规定了使用的语言，鼓励在教育机构中使用英语。

8. 使用外语进行教学和学习的计划、教材和资料不包括政治教育、安全、国防、历史领域的内容以及与越南相关的语文内容。

9. 通过使用信息技术、人工智能和数字化转型支持外语教学和学习，在教育机构中建立在线学习系统、电子教材系统、学生管理和学习成绩评估系统。

条 5. 教师和学生使用外语进行教学和学习

1. 对教师的要求

a) 专业和业务要求

满足各级教育和培训层次规定的专业知识、业务能力、学历和培训要求；

b) 外语能力要求

小学和初中阶段的教师必须具备至少达到越南六级外语能力框架第四级或同等水平的外语能力；高中阶段的教师必须具备至少达到越南六级外语能力框架第五级或同等水平的外语能力；

在成人教育机构教授初中阶段课程的教师，其授课科目和学习内容必须具备至少达到越南六级外语能力框架第四级或同等水平的外语能力；

在成人教育机构教授高中阶段部分科目的教师，其授课科目和教育活动必须具备至少达到越南六级外语能力框架第五级或同等水平的外语能力；

在成人教育机构教授职业教育和高等教育课程内容的教师，必须具备至少达到越南六级外语能力框架第五级或同等水平的外语能力；

在成人教育机构教授其他成人教育课程内容的教师，必须具备至少达到越南六级外语能力框架第四级或同等水平的外语能力；

职业教育各层次的教师必须具备至少达到越南六级外语能力框架第五级或同等水平的外语能力；

高等教育各层次的教学人员必须具备符合教学计划要求的外语能力，至少达到越南六级外语能力框架第五级或同等水平；

c) 在国外全日制获得大学、硕士或博士学位，并以该国语言为教学语言且学位证书被认可，或者在越南获得外语或外语教育学士学位的人，可免于本款第1条第b项规定的外语能力要求。

2. 学生自愿参加用外语教授的课程、模块、学分和教育内容及活动。学生的入学考试由教育机构根据本法令第十条、第十一条的规定执行。

3. 教师和学生的责任

a) 教师有责任跟踪并评估学生使用外语接受知识的能力，采取适当的调整措施，包括建议学生转到用越南语授课的班级；

b) 学生有责任提高自己的外语能力，以满足课程要求，并向教师报告自己的接受能力。必要时，学生可以主动与教师协商提高教学质量或申请转入用越南语授课的班级。

条 6. 教育设施和教学设备

使用外语进行教育教学的教育机构必须具备符合规定标准的教育设施和教学设备。

条 7. 考试、评估、毕业认定及颁发证书

1. 对于普通教育

对使用外语进行教育教学的课程或教育活动的持续评估和定期评估，可以使用越南语或外语进行。

2. 对于成人教育

对使用外语进行教育教学的课程内容和教育项目的考试、评估、成绩认定、毕业认定及颁发证书，按照教育部的规定执行。对于初中和高中的继续教育项目，按照本条第1款的规定执行。

3. 对于职业教育

对所有使用外语进行教育教学的课程、模块和学习部分的考试、评估、毕业认定及颁发证书，应与使用越南语进行教育教学相同。对使用外语进行教育教学的课程和模块的考试、评估，可以使用外语进行。毕业考试的内容可以使用越南语或外语，由校长决定。

4. 对于高等教育

对所有使用外语进行教育教学的课程、模块和学习部分的考试、评估、毕业认定及颁发证书，应与使用越南语进行教育教学相同。对使用外语进行教育教学的课程和学习部分的考试、评估，可以使用外语进行。

5. 教育机构决定在使用外语进行教育教学的课程、模块、学习部分和教育活动中进行考试、评估的语言。

条 8. 组织和保障使用外语进行教育教学的质量要求

1. 按照本法令第10条的规定，有经有权机关批准的使用外语进行教育教学的方案。

2. 有教学大纲、教材；教师、教育设施和教学设备，以确保组织使用外语进行教育教学。

3. 使用外语进行教育教学的课程、模块、学习部分和教育活动的内容，必须满足教育计划的知识技能标准和品质能力要求。

条 9. 使用外语进行教育教学的学费及其使用和管理

1. 对于公立普通教育和继续教育机构

a) 收取学费以组织使用外语进行教育教学，按照正确计算、收支平衡的原则，并取得学生同意；

b) 公立普通教育和继续教育机构收取、使用和管理使用外语进行教育教学的学费，按照省、直辖市人民代表大会的规定执行。

2. 对于公立职业培训机构

根据财务自主程度和学生的支付能力，依据《职业教育法》和政府关于国家教育体系内公立职业培训机构学费管理机制的规定，确定学费标准；在招生前公开学费标准，并向学生和社会解释学费标准。

3. 对于公立高等教育机构

根据财务自主程度和学生的支付能力，依据《高等教育法》和政府关于国家教育体系内公立高等教育机构学费管理机制的规定，确定学费标准；在招生前公开学费标准，并向学生和社会解释学费标准。

4. 对于私立和民营教育机构

a) 主动制定每学年和每个课程中使用外语进行教育教学的学费标准，确保覆盖成本并合理积累，向学生和社会公开并解释学费标准；

b) 解释平均每位学生的学费、每年的学费标准、整个教育阶段的学费标准；解释未来几年学费的增长路线和比例，按照法律规定公开透明，并向学生和社会解释，

5. 国家机关、政治组织、社会政治组织、武装力量学校收取、使用和管理使用外语进行教育教学的学费，按照现行法律规定执行。

6. 使用学费保证使用外语进行教育教学的成本，包括支付教师薪酬。从学费中支出的各项费用，按照现行法律规定执行。

7. 学费管理、会计和统计工作，年度结算报告的编制，按照现行法律规定执行，确保公开透明。教育机构必须按照财政部门、审计部门和教育管理部门的要求，接受对外语教育教学的监督、检查和审计。

第三章
审批权、档案、审批程序、延期、调整、终止和结束使用外语进行教育教学的权限和程序

条 10. 审批使用外语教学计划的权限

1. 省级人民政府将市（地级）教育行政部门审批普通教育机构和经常性教育机构使用外语教学计划的权力下放给市教育行政部门。

2. 职业教育机构的校长负责审批本机构使用外语教学计划。

3. 高等教育机构、国家机关所属学校、政治组织和社会政治组织的校长负责审批本机构使用外语教学计划。

4. 对于未在第1、2、3款中规定的教育机构，直接管理机构负责审批其使用外语教学计划。

5. 属于国防部和公安部的教育机构

a) 对于普通教育机构，按照本条第1款执行；

b) 对于职业教育机构和高等教育机构，由国防部长和公安部长审批使用外语教学计划。

条 11. 使用外语教学计划的申请材料及审批程序

1. 提交审批使用外语教学计划的申请材料

a) 对于根据第十条第1款规定的一般教育机构和经常性教育机构以及第十条第4款和第5款规定的教育机构

按照本通知附件一中的模板提交的批准使用外语教学计划的书面申请，其中应包括：教育机构的信息；计划的目标和范围；计划的有效期；计划名称、课程、科目、模块、学分、外语教学活动、时间长度、类型；预期成果、考试、评估；

外语教学计划应附在本通知附件一中的批准使用外语教学计划的书面申请中，内容包括：计划目标；学生、学员群体、规模；参与教学的教师团队；考试、评估、毕业认证、颁发文凭或证书（如有）；教学设施设备；学费及其管理和使用；使用的外语；确保质量、风险管理措施；在计划终止或暂停、撤销时保障教员和学员权益的方案；管理机制包括计划结构、被授权管理单位的责任和权限、教员和学员及相关方的责任和权限；用于外语教学的课程和教材。

b) 对于根据第十条第2款和第3款规定的职业教育机构、高等教育机构、国家机关所属学校、政治组织和社会政治组织

教育机构应按照本通知附件一中的模板制定使用外语教学计划。

2. 审批程序

a) 对于根据第十条第1款规定的一般教育机构和经常性教育机构以及第十条第4款和第5款规定的教育机构

教育机构应向具有审批权限的部门提交一份完整的申请材料，通过邮政服务或直接提交或通过在线公共服务门户提交；

自收到完整申请材料之日起五个工作日内，如果申请材料不符合第十条第1款的规定，有权审批部门应通知教育机构补充和完善；

自收到完整申请材料之日起十个工作日内，有权审批部门应从相关单位和职能机构征求对计划的意见。相关职能机构应在三个工作日内提出意见；

自收到完整申请材料之日起十二个工作日内，有权审批部门应根据本通知附件二中的模板发布批准计划的决定。如不同意，有权审批部门应以书面形式通知教育机构结果（说明原因），如果计划未获批准。

b) 对于根据第十条第2款和第3款规定的职业教育机构、高等教育机构、国家机关所属学校、政治组织和社会政治组织

教育机构的校长应根据本通知附件二中的模板发布批准在其机构内使用外语教学计划的决定。

条 12. 决定批准外语教学项目生效期限

批准外语教学项目的决定自签发之日起生效十年，并可延期，每次延期不超过十年。

条 13. 外语教学项目延期或调整

1. 延期或调整原则

a) 外语教学项目有效期的延期必须在项目到期前六个月进行；

b) 当项目内容在有效期内发生变更或新增时，可以对外语教学项目进行调整。

2. 延期或调整条件

教育机构在外语教学项目有效期延长或项目调整时，需满足以下条件：

a) 按照已获有权机关批准的项目决定的内容执行；

b) 继续符合本法令第4、5、6、7、8、9条规定的条件。

3. 提交延期或调整申请的文件

a) 对于根据第十条第1款规定的一般教育机构和经常性教育机构以及第十条第4款和第5款规定的教育机构

提交延期或调整外语教学项目的申请文件应送交有权批准该项目的机关，其中应包括根据本法令附件中附表3提出的延期或调整内容；

在项目决定生效期间提交的外语教学项目实施报告，根据本法令附件中附表7，包括以下内容：法律依据，关于外语教学项目的概述；组织外语教学的结果，包括招生工作、培训计划、参与学习的人数、教师和讲师人数、教学支持、提高师生外语能力的效果评估；明确实施外语教学的优势、困难和障碍；地方和教育机构在实施外语教学中的指导和支持工作；如有建议和意见也应提出。

b) 对于根据第十条第2款和第3款规定的职业教育机构、高等教育机构、国家机关所属学校、政治组织和社会政治组织

在项目决定生效期间提交的外语教学项目实施报告，根据本法令附件中附表7。

4. 延期或调整的权限、程序和手续

a) 对于根据第十条第1款规定的一般教育机构和经常性教育机构以及第十条第4款和第5款规定的教育机构

有权批准外语教学项目的机关负责延期或调整。延期或调整申请文件应提交给本法令第10条规定的有权机关；

教育机构应将一份完整的申请文件通过邮政服务或直接提交或通过在线公共服务门户提交给本法令第10条规定的有权机关；

自收到延期或调整申请文件之日起五个工作日内，如果文件不符合本条第三款规定的内容，有权机关应通知教育机构补充和完善文件；

自收到完整有效的申请文件之日起五个工作日内，有权机关应作出延期或调整决定并发布决定书，格式见本法令附件中附表2。如教育机构不具备延期或调整项目的条件，有权机关应以书面形式回复，说明未批准延期或调整的原因。

b) 对于根据第十条第2款和第3款规定的职业教育机构、高等教育机构、国家机关所属学校、政治组织和社会政治组织

教育机构校长应根据本法令附件中附表2发布本机构外语教学项目延期或调整决定。

条 14. 暂停活动，期满后继续实施；撤销批准决定并终止外文教学项目活动

一、暂停外文教学项目的活动

（一）在外文教学项目有下列情形之一时暂停其活动：

批准决定失效；

教育机构未满足本规定第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条的要求；

教育机构违反与组织外文教学有关的法律法规或被有权机关处以暂停活动的行政处罚。

（二）暂停期限为自有权机关发布暂停通知之日起六个月内。

（三）暂停外文教学项目活动的权限

对于普通教育机构、经常性教育机构（第十条第一款所指）以及第十条第四款和第五款所指的其他教育机构：暂停外文教学项目活动的机关是根据本规定第十条负责批准该项目的机关；

对于职业教育机构、高等教育机构、国家机关学校、政治组织和社会政治组织（第十条第二款和第三款所指）：暂停外文教学项目活动的机关是直接管理机关或根据职权负责教育管理的国家机关。

（四）程序和手续

当发现教育机构违反本条第一款的规定时，有权机关应组织检查，评估实际情况，制作检查记录，并书面通知教育机构其违法行为；

自通知教育机构违法行为之日起七个工作日内，有权机关根据违法程度作出暂停外文教学项目活动的决定，并书面通知教育机构。暂停决定按照本法令附件中的第05号模板执行。

教育机构在纠正导致暂停活动的错误和违规行为后，可以申请恢复外文教学项目的实施

在暂停期间，如果导致暂停的原因得到解决，教育机构应书面通知有权机关并附上证据。自收到教育机构的通知之日起三个工作日内，有权机关应审查并决定是否允许教育机构继续实施外文教学项目，并书面通知教育机构。

二、撤销外文教学项目的批准决定

（一）在外文教学项目有下列情形之一时撤销其批准决定：

教育机构违反与组织外文教学有关的法律法规或在实施过程中被有权机关处以撤销批准决定的行政处罚；

活动暂停期满但外文教学项目未获延期或教育机构未能纠正导致暂停活动的错误和违规行为。

（二）撤销外文教学项目批准决定的权限

对于普通教育机构、经常性教育机构（第十条第一款所指）以及第十条第四款和第五款所指的其他教育机构：撤销外文教学项目批准决定的机关是根据本规定第十条负责批准该项目的机关；

对于职业教育机构、高等教育机构、国家机关学校、政治组织和社会政治组织（第十条第二款和第三款所指）：撤销外文教学项目批准决定的机关是直接管理机关或根据职权负责教育管理的国家机关。

（三）程序和手续

当发现教育机构违反本条第二款的规定时，有权机关应组织检查，评估实际情况，制作检查记录，并书面通知教育机构其违法行为；

自通知教育机构违法行为之日起七个工作日内，有权机关根据违法程度作出撤销外文教学项目批准决定的决定，并书面通知教育机构。撤销决定按照本法令附件中的第05号模板执行。

三、教育机构终止外文教学项目的活动

（一）终止外文教学项目必须保障教师和学生的权益。

（二）对于普通教育机构、经常性教育机构（第十条第一款所指）以及第十条第四款和第五款所指的其他教育机构

教育机构应向根据本规定第十条规定的有权机关提交终止外文教学项目活动的书面请求，使用本法令附件中的第04号模板，其中应包括教育机构信息、批准实施项目的决定、终止项目的原因、确保教师和学生权益的承诺、关于请求内容的真实性和准确性声明、建议和意见（如有）；

教育机构应通过邮政服务或亲自或通过在线公共服务门户向根据本规定第十条规定的有权机关提交一份完整的申请材料。自收到教育机构终止活动请求的书面材料之日起三个工作日内，有权机关应审查并作出终止外文教学项目活动的决定，按照本法令附件中的第06号模板执行。

（三）对于职业教育机构、高等教育机构、国家机关学校、政治组织和社会政治组织（第十条第二款和第三款所指）

校长应当根据本条例附件中随附发布的第06号表格，作出决定终止其教育机构内使用外国语言进行教学的项目活动。

第四章 实施细则
组织实施

第十五条 教育部职责

一、负责协助政府统一管理国家关于在教育机构中使用外国语言进行教学的事务。

二、指导和监督在其管辖范围内的教育机构中使用外国语言进行教学；检查和监督地方及在其责任范围内管理的教育机构中使用外国语言进行教学的情况。

三、研究并提出建议，经有权限的机关批准或在其权限范围内制定机制和政策，以提高教育机构中使用外国语言进行教学的质量。

第十六条 各部委、相当于部级的机构和政府直属机构的职责

一、鼓励和支持在其管辖范围内的教育机构开展使用外国语言进行教学的工作。

二、依据所分配的职能和任务，与教育部合作指导和检查在其管辖范围内的教育机构中使用外国语言进行教学的情况。

第十七条 省、自治区直辖市人民政府的职责

一、对在其管辖范围内的教育机构实施本条例进行指导、组织和执行。

二、向省级人民代表大会提交有关学费的规定，以确保满足使用外国语言进行教学的需求和愿望，并符合实际条件。

三、根据地方教育发展政策和实际情况，安排资源，加强社会参与，创造条件并采取措施鼓励使用外国语言进行教学。

四、对在其管辖范围内的教育机构中使用外国语言进行教学的情况进行监察、检查、处理投诉和履行国家管理职能。

使用外国语言进行教学的报告制度

一、报告内容：使用外国语言进行教学的整体情况；存在的困难、障碍以及建议和提议（如有）。

二、报告的发送和接收单位及期限

a) 地方普通教育机构和成人教育机构应将报告提交给省、自治区直辖市人民政府；

b) 职业教育机构、高等教育机构、国家机关学校和其他政治社会组织从事职业教育和高等教育培训活动的机构应将报告提交给教育部；

c) 实施使用外国语言进行教学项目的省、自治区直辖市人民政府应将报告提交给教育部。

三、报告提交方式：通过邮政服务或直接提交或通过在线公共服务门户。

四、根据本条规定的报告制度，报告提交单位应将其使用外国语言进行教学的内容整合到现行规定下的定期报告中，该报告属于教育部管辖范围内的管理事项。

第五章
实施条款

条 19. 过渡条款

根据国务院总理于2014年12月17日发布的第72/2014/QĐ-TTg号决定关于在学校及其他教育机构中使用外国语言进行教学的规定，正在实施的使用外国语言进行教学的计划将继续执行至完成当前学段或培训课程为止。

条 20. 生效日期

本条例自2025年9月25日起生效。

自本条例生效之日起，国务院总理于2014年12月17日发布的第72/2014/QĐ-TTg号决定关于在学校及其他教育机构中使用外国语言进行教学的规定和教育部于2016年5月18日发布的第16/2016/TT-BGDĐT号通知关于实施国务院总理于2014年12月17日发布的第72/2014/QĐ-TTg号决定的部分内容的规定被废止。

条21. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省、自治区直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本条例。