通知第223/2010/TT-BTC号关于编制预算、管理和决算执行统计指标系统现代化方案的经费

通知

关于编制预算、管理和使用实施

 统计指标体系现代化方案的经费

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根据国务院令第60号，二零零三年六月六日，关于《国家预算法》实施细则和执行办法；
根据国务院令第118号，二零零八年十一月二十七日，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；
实施总理令第312号，二零一零年三月二日，关于批准统计指标体系现代化方案；总理令第668号，二零零九年五月二十七日，关于成立统计指标体系现代化方案建设指导委员会；
财政部规定编制预算、管理和使用实施统计指标体系现代化方案（以下简称312方案）的经费如下：

第一条 调整范围、实施对象：

第一条 调整范围：

本通知指导编制预算、管理和使用保障实施312方案的各项活动的经费，包括：制定、审查、批准312方案；宣传和组织实施312方案的内容。

二、实施对象：

各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民委员会、负责建设并实施312方案的指导委员会。

第二条 经费来源：

312方案的建设与实施经费由国家财政保障（包括经常性支出和投资支出），按照现行国家财政分级管理的规定安排。

一、中央（集中统计系统和部门统计系统）实施312方案的经费由中央财政保障。

二、地方负责实施312方案内容的经费由地方财政保障。

第三条 对于312方案建设与实施活动的支出内容：

一、从经常性支出经费中安排的支出内容：

1.1) 方案的制定和审批费用，包括：

a) 制定方案大纲。

b) 审批方案。

c) 方案专题的制定费用。

d) 通过书面形式征求专家和管理人员的意见费用。

1.2) 实施方案费用：

a) 专业会议、专题研讨会组织费用；为解决在312方案建设和实施过程中出现的问题而召开的会议费用；总结和表彰整个实施方案过程的费用。

b) 统计调查（包括定期统计调查；全国普查）组织费用。

c) 法规文本制定费用。

d) 宣传方案活动费用。

đ) 翻译和口译费用。

e) 培训、教育和提高干部、公务员能力的费用。

g) 根据开展活动的必要性和资金能力，部长；相当于部级机构或政府直属机构的负责人；省、直辖市政府主席（或被授权人）决定聘请专家的费用。

h) 用于支持312方案的信息技术应用和信息化（包括：收集、汇总、分析统计数据，建立数据库，统计预测，建立电子信息网站，研究应用电子统计等）的费用。

i) 加强统计工作能力和实施各项统计指标体系现代化活动的国际合作费用（包括：出访、来访费用；人力资源培训费用；提供专家合作费用等）。

k) 实施和检查方案的工作费用。

l) 为集中统计系统购买和维修交通工具、办公设备的费用，根据已批准的方案内容。

1.3) 与312方案建设、实施和执行有关的其他费用（电力、水、固定电话费、直接实施方案的部门办公室用品费、汽油费、加班费等）。

1.4) 兼职补贴。

二、从投资建设经费中安排的支出内容：

集中统计系统的办公场所建设。

条 4. 支出标准：

1. 常规经费支出标准：

对于开展和实施312项目各项活动的支出，按照现行国家机关财政财务制度、标准和定额执行，并在本通知附件中具体规定某些支出标准。

2. 投资建设支出：

按照经有权机关批准的投资建设项目，依照《建筑法》、《招标投标法》以及国家关于投资管理和建设的经济和技术定额制度及财政制度的规定执行。

3. 本通知规定的支出标准为最高限额。根据实际情况、任务复杂性及预算能力，部长、相当于部长级别的机构负责人、省级人民政府主席等有权机关负责人可根据具体情况确定符合实际且不超过本通知规定的支出标准。

条 5. 预算编制、分配、下达、决算及检查报告制度：

实施312项目的预算编制、分配、下达、管理、使用和决算应遵循《国家预算法》及相关指导文件和本通知的具体规定。

1. 编制预算：

a) 预算编制的一般要求：

- 根据已获批准的312项目目标和产品内容所需的工作量和范围。

- 根据各职能部委发布的经济和技术定额、本通知规定的支出框架定额以及现行国家政策和制度。如无经济和技术定额，则需详细说明作为编制预算并提交有权机关审批的基础。

- 312项目的预算应按项目内容与产品进行编制和说明。

b) 对于中央部门：

各年份，根据年度工作计划和任务，负责实施312项目活动的机构和单位应根据所承担的任务编制必要的年度预算（附有详细的计算依据），汇总到本机构或单位的年度国家预算中，报送财政部和国家发展改革委，由总理提交国会审议批准。

c) 对于地方：

各年份，根据年度工作计划和任务，负责实施312项目活动的机构和单位应牵头与其他相关机构合作，编制地方实施项目任务的计划和预算，详细列出每项任务和执行单位，送交地方财政局和发改委审核汇总，报有权机关审批。

2. 分配、下达预算和决算：

项目预算的分配、下达和决算应按照现行《国家预算法》及相关指导文件的规定执行；年末未使用的项目资金可结转至下一年度继续用于项目工作。

4. 管理从保税仓库运往国外的货物

a) 各中央部门和地方政府每年定期评估和总结项目实施情况，并向国家发展改革委报告。

国家发展改革委负责组织对部分中央部门和地方政府进行实地检查，以评估和总结项目实施经验，确保项目按《国务院决定》第312号文的要求实现目标。

b) 2015年，各中央部门和地方政府应对整个项目实施过程进行全面总结和评估，并将结果报送国家发展改革委，由其汇总后向总理报告。

条 6. 实施组织。

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。

2. 对于各部委、行业和地方在本通知生效前已开展实施的工作量，各部委、行业和地方应根据本通知的规定以及实际合理支出的凭证，按照《国家预算法》的规定进行决算。

3. 当国家发布新的或调整、补充、替代现行开支制度和标准时，实施项目312的开支制度和标准将相应转换。

4. 在执行过程中，如遇困难和问题，请各单位向财政部反映，以便研究解决。/