指示第224-TTg号 关于1993年防洪抗灾和减轻自然灾害工作

指示

关于一九九三年防洪抗台风工作及减轻自然灾害

近几年来，世界许多国家都发生了自然灾害，造成了严重的后果。在我国，每年从北到南的许多地区都会不同程度地发生洪水和台风，给各地造成严重的人力和财产损失。进入一九九三年，天气变化尚无法长期预测，但需注意的是，红河已连续二十二年没有发生过大的洪水。

自一九八九年十一月发布《堤防条例》以来；我国刚刚于一九九三年三月二十日发布了《防洪抗台风条例》，该条例对全国范围内的调整事项进行了全面规定，体现了党和政府对我国每年防洪抗台风事业的关注，并为响应国际减灾十年（1990-2000）做出了实际贡献。

鉴于此情况，国务院总理要求各中央部委和各省、市人民政府必须提高警惕，加强堤防系统建设，包括河流堤防和海堤、围堤、区域堤防，管理好水库，增强防洪抗台风工作，主动准备应对各种可能发生的雨情、洪水、台风、龙卷风、内涝、海水倒灌、土地滑坡、人畜疾病和农作物病害等；特别要重视做好以下几件主要事情：

一、各省、直辖市人民政府和各中央部委必须总结过去几年，特别是1992年的防灾减灾经验，及时补充1993年防洪抗台风计划方案。各地方和各部门应根据国务院总理1992年5月12日发布的第164号指示（现为国务院总理指示）关于防洪抗台风和减灾工作的要求，检查每项任务的完成情况，哪些已完成，哪些尚未完成，以便继续在本年度实施。

二、有堤防（包括河流堤防和海堤）的省、市人民政府应组织对本地区执行《堤防条例》三年来的总结；需要采取严厉措施处理违反《堤防条例》的行为。指导加快1993年汛期前的堤防工程建设进度，不仅包括中央资金的部分，还包括地方财政预算和由人民捐款的防洪基金修复堤防工程的资金。相关中央部委也应组织对本部门执行《堤防条例》三年来的总结，涉及与本部门有关的问题。

三、根据1993年3月20日发布的《防洪抗台风条例》和即将颁布的政府关于实施《防洪抗台风条例》的通知，国务院总理要求各中央部委制定行业内部的指导意见，确保在全国范围内有效开展防洪抗台风工作。国务院总理要求各省、直辖市人民政府发布具体实施本地区工作的指导意见。

四、对于按照《防洪抗台风条例》规定由人民捐款设立的地方防洪基金，目前已有40个省、市实施，需要进行总结，吸取经验，加强收缴工作，并严格监督使用，确保其有效性。各中央部委应指示所属机构在其所在地参与设立当地的防洪基金。

全国各行业各级别必须完善本行业本级别的防汛抗台风指挥部，并真正将防汛抗台风工作视为汛期中心任务，同时将其与每个行业和地区的国际减灾十年行动计划相结合。

中央防汛抗台风指挥部、越南国家国际减灾十年委员会与国家审计署合作，督促各地各部门认真执行本指示，并向国务院总理报告结果。/