联合通知224/TTLB关于实施主席第158/CT号决定关于收取“颁发和保护VT频率费”的规定的通知

通知

财政部-交通运输部和邮政部
合并文件编号224/TT-LB，1991年11月25日，关于实施主席会议第158/CT号1991年5月18日决定关于收取“频率分配和保护费”的指导

为执行主席会议1991年5月18日第158/CT号决定关于收取“频率分配和保护费”，财政部、交通部和邮电部作出如下指导：

一、收取“频率分配和保护费”的目的

无线电频率是国家资源，在我国经济发展和社会进步、保障安全和巩固国防方面发挥着越来越重要的作用。然而，由于无线电频率是一种有限的资源，必须合理、高效地开发和使用，并且需要严格管理。

在 我国对无线电频率的管理和控制已有很长时间，但由于长期实行包干制，国家尚未具体规定收取使用频率费用的规定，这影响了我国频率的开发和利用。

根据主席会议第158/CT号决定收取“频率分配和保护费”，旨在加强频率的研究、开发和管理工作，以确保频率的合理和高效使用。这些费用是国家预算收入的主要来源，主要用于频率研究、管理和监控工作。

二、收费对象及减免收费
“频率分配和保护费”

收取“频率分配和保护费”的对象已在主席会议第158/CT号决定第一条第二款中规定，由财政部、交通部和邮电部具体解释如下：

1. 收费对象：所有在越南境内使用无线电发射设备和频率的组织和个人（包括国防部、内务部的专业经济单位以及外交部的信息联络单位），均须缴纳本通知规定的“频率分配和保护费”，但不包括以下第三点所述的情况：

外交使馆、领事馆和国际组织驻越南代表机构享有外交特权，暂不收取上述费用。

2. 减半收费对象：下列对象可减半收取“频率分配和保护费”：

- 在河流沿岸设立的季节性无线电广播站，用于报告水位和洪水预报。

- 广播电台、电视台。

- 北方和西南边境省份、山罗省、宣光省、北泰省、嘉莱省、昆嵩省、得乐省和林同省的邮政部门无线电广播站。

- 学校业余无线电广播站，用于教学和学习。

3. 免收对象：下列对象免收“频率分配和保护费”：

- 用于国家安全和国防的无线电广播站。

- 应对洪水、台风等自然灾害的临时无线电广播站。

- 用于慈善活动的无线电广播站。

- 用于中央和政府指挥的特殊系统无线电广播站。

三、收费标准、收费金额及收费组织

1. 确定收费标准的原则：

a) 只规定两种收费标准：国内组织和个人的收费标准和国外组织和个人的收费标准，根据发射机功率和使用时间确定。

对于国外组织和个人，按美元收取，标准相当于东南亚国家平均水平。 应用其他贷款规定对于国内组织和个人，收费标准较低，以后将逐步调整。

b) 当国家公布的物价指数变化超过20%时，收费标准将相应增加或减少，由财政部、交通部和邮电部规定。

2. 收费项目：

收取“频率分配和保护费”的项目如下：

a) 发放使用无线电发射设备和频率许可证的费用（包括网络组织调查、设备检查、频率研究、设定和其他事项）：一次性收取。

每次续期许可证（旧许可证到期后）：

如果许可证内容没有改变：收取首次发放许可证费用的20%。

- 如果许可证内容有改变：需重新申请新许可证并按首次发放的标准收费。

b) 频率保护费（包括频率监控、防止干扰）：每年收取一次（按12个月计算），每台发射设备和使用的频率从发放许可证之日起开始计费。

c) 进口无线电发射接收设备的技术检验费：一次性收取。

d) 无线电信员证书发放费（或换证）：一次性收取。

3. 收费标准

国家无线电频率监控中心是直接收取无线电频率分配和保护费的机构，并与国家预算结算此类收入。

国家无线电频率管理中心是直接收取无线电频率分配和保护费用的机构，并就此类收入与预算结算。

当地邮政局被授予“颁发许可证和管理频率”的地方权限时，国家频率管理中心应与省级邮政局签订委托合同，由省级邮政局在当地收取频率颁发和保护费用，但仍需对国家负责该收入。如果省级邮政局被委托在地方管理并收取频率费用，则可以从所收款项中提取5%至10%作为费用。具体提取比例将根据国家频率管理中心与各省级邮政局之间的责任合同，在考虑需要管理的发射机数量和频率数量的基础上确定。

四、管理、核对和决算报告

1- 国家无线电频率管理中心每年编制关于无线电频率颁发和保护费用的收支预算。收入预算依据允许使用的发射机数量、无线电频率数量等以及规定的收费标准；支出预算按照现行国家规定和交通部邮政部门的指导，并经财政部同意后制定。每年的无线电频率颁发和保护费用收支预算须经交通部邮政部门和财政部批准。

2- 收取的无线电频率颁发和保护费用（包括直接收取和通过省级邮政局代收的），国家无线电频率管理中心必须存入银行或国库。所有用于无线电频率保护、管理和控制工作的开支必须从银行或国库中提取，并遵守银行或国库关于现金和支付的规定。

3- 用于收取无线电频率颁发和保护费用的凭证，按照财政部的规定执行。若委托省级邮政局代收，国家无线电频率管理中心必须提供统一的收费凭证。

4- a) 行政事业单位缴纳“无线电频率颁发和保护”费用，计入财政支出科目。生产、经营单位缴纳此费用，计入成本或流通费用。

b) 省级邮政局代收频率颁发和保护费用，计入“应收应付”账户；提取和支出按收入比例计入其他收入和其他支出。

c) 国家无线电频率管理中心按照对有收入事业单位的规定，核算和报告无线电频率颁发和保护费用的收支情况。

五、奖励和处罚

1- 奖励：

在执行国家关于无线电频率管理的法律法规并在发现使用无线电发射机和频率的违法行为方面取得成绩的组织和个人，将根据国家的一般制度和本通知的规定获得奖励。

2- 处罚：

违反无线电频率管理规定的组织和个人将受到以下处罚：

a) 行政罚款：

经国务院总理批准，财政部和交通部联合发布行政罚款规定如下：

- 使用未获得交通部和邮政部门（或合法授权单位）许可的无线电发射机和频率：每台机器罚款1000元人民币（外国组织和个人罚款1000美元），并追缴按使用时间和频率计算的费用。封存设备并要求办理登记手续。

- 使用不符合许可证规定的无线电发射机和频率：罚款500元人民币（外国组织和个人罚款500美元），并追缴已使用的发射机和频率的费用（如有违规）。

- 不按规定缴纳本通知规定的费用：根据违规程度处以不超过应缴费用三倍的罚款。

国家无线电频率管理中心负责与各省、市邮政局、安全部门及其他相关部门合作，检查、发现并处理违规行为，依照现行规定进行。

上述罚款收入在扣除15%作为奖励给发现违规行为的单位和个人后，上缴国家财政。

b) 对于拖欠频率费用的情况，还将根据财政部的规定，对拖延缴纳的行为进行处罚。

c) 如果构成犯罪，则根据越南社会主义共和国的法律规定追究刑事责任。

d) 被分配管理无线电频率任务的工作人员，如果因失职或利用职务之便违反法律，妨碍或损害无线电频率管理工作和干扰处理工作，将根据违规程度，受到行政处罚或被追究法律责任。

在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部进行研究修改补充。

本通知自1991年11月1日起施行。此前与第158号决定和本通知相冲突的规定均予废止。

在执行过程中如遇问题，应及时向财政部和交通部邮政部门反映，以便得到指导和解决。