决定第229/2006/QĐ-TTg号关于行政机关办公场所规划的要求

决定

关于行政机关办公场所建设规划的要求

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日《建筑法》；

根据国务院总理2003年8月12日发布的第169/2003/QĐ-TTg号决定，批准《改进管理方式和国家行政系统办公现代化第一阶段（2003-2005）方案》；

批准建设部的意见，

决定：

第一条 调整范围和适用对象

本决定规定各级行政机关办公场所建设规划的要求，包括以下对象：

1. 中央行政机关办公场所。

2. 省级行政机关办公场所。

3. 县级行政机关办公场所。

4. 乡级行政机关办公场所。

第二条 建设规划的一般要求

各级行政机关办公场所的规划应遵循集中原则，并满足以下要求：

1. 符合职能、任务和使用需求。

2. 符合各地区自然、经济和社会条件。

3. 解决行政机关办公场所分散的问题。

4. 方便人民群众、机关和组织进行交易并实施国家政策和法律法规。

5. 提供有利于干部、公务员工作的环境，提高国家管理效率，满足国家工业化、现代化和融入国际社会的需求。

第三条 场地位置和面积要求

1. 符合已获有权机关批准的建设规划。

2. 建设用地面积符合地方需求和土地条件。

3. 交通便利。

4. 区域基础设施完善，通信设施先进、配套。

5. 满足卫生和环境保护要求。

6. 具有未来扩展的可能性。

第四条 总平面规划要求

1. 总平面规划应具有现代建筑空间布局，合理控制建筑密度，与区域景观协调，为城市面貌做出贡献。

2. 工程布置应留有足够的退线距离。

3. 在院内合理布置内部道路、停车场、绿化带等，便于工程接近自然环境，并方便消防车进出。

4. 工程周围设有围墙、大门和值班室，确保安全。

5. 规划鼓励多层建筑以节约建设用地。

第五条 新建办公场所的具体规划要求

1. 对于中央行政机关办公场所：

a) 单独或集中成区，包括有功能联系的若干机关；

b) 建设位置应靠近城市的交通线路。

2. 对于省级行政机关办公场所，根据具体地方条件，规划方向如下：

a) 人民委员会和人民代表大会安排在城市中心区域，同一院落内，布置花园、绿化带和外立面，形成一个和谐的整体，成为城市的行政中心；

b) 专业机构群由两个或多个有功能联系的机关组成，联合成联机关，安排在同一院落或城市不同位置，形成集中的行政区。

3. 对于县级行政机关办公场所：

a) 安排在城市中心区域，包括人民委员会、人民代表大会和其他专业机构在同一院落内，联合成联机关，形成城市的行政中心；

b) 各专业机构单独成群，安排在周围，但不在同一院落内与人民委员会和人民代表大会；

c) 注意总平面规划，形成广场作为城市的中心。

4. 对于乡级行政机关办公场所，办公地点包括党委、人民代表大会、人民委员会和各团体，安排在有利的地方管理区域的中心位置：

a) 乡级行政机关办公场所与其他文化设施和功能空间一起规划，便于基础设施布置，形成整洁的城市面貌；

b) 镇级行政机关办公场所，人民委员会和人民代表大会安排在同一院落内，有方便的停车场，便于组织和个人前来办理事务。

条6. 规划对现有办公场所的具体要求

1. 现有各级国家行政机关的办公场所，如果位置便利、面积足够并符合基础设施技术要求，则予以保留，并按照现代化要求进行改造和升级。

2. 对于1954年和1975年后接管或在1950年代末至1960年代期间建设的各级国家行政机关办公场所，若面积不足、布局分散、位置不利且不符合基础设施技术要求，则应根据有权审批机关批准的规划新建集中行政区域。

条7. 各有关机关的责任

1. 国家发展和改革委员会负责，会同财政部平衡和安排资金用于新建、修缮、改造升级中央级国家行政机关办公场所，并为目标性支持地方财政新建、修缮、改造升级地方国家行政机关办公场所提供资金。

2. 住房和城乡建设部负责，会同相关部委监督、检查和督促按规划要求实施办公场所的新建、改造升级，以满足各级国家行政机关办公场所现代化需求。

3. 财政部与国家发展和改革委员会合作，平衡和安排各级国家行政机关办公场所新建、改造升级的资金，检查年度资金使用情况，并汇总报告国务院。

4. 自然资源部监督并配合相关部门制定计划，为集中行政区域的实施预留土地，以满足各级国家行政机关办公场所现代化需求。

5. 各省、自治区、直辖市人民政府主动安排资金用于地方国家行政机关办公场所的新建、改造升级，列入年度国家预算。

6. 各部委、直属机构、国务院各部门及各省、自治区、直辖市人民政府应对本部门管理范围内的现有办公场所进行审查，对照各级国家行政机关办公场所建设规划要求，提出新建或改造升级方案，并于2007年12月31日前向国务院报告。

条8. 生效

本决定自公布之日起十五日后生效。

（签字）