联合通知第23/1996/TTLT-BTTCBCP-BGDĐT-BTC-TƯĐTNCSHCM号关于胡志明少年先锋队总辅导员在学校工作的制度和职务津贴的通知，由政府人事局、教育部、财政部和胡志明共青团中央联合发布。

联合通知

中共中央组织部、教育部、财政部和共青团中央联合发布的23/1996/TTLT/BTTCBCP-BGDĐT-BTC-TƯĐTNCSHCM号文件，于一九九六年一月十五日关于指导少先队总辅导员的制度和责任津贴的规定

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根据国务院1993年5月23日第25号令《国家机关工作人员工资制度改革暂行规定》；
根据政府1979年6月25日第243号决定《普通中学机构编制规定》（现为国务院）；
根据国务院1993年11月24日第90号令《国民教育体系结构框架》；
根据总理1995年10月10日第5742号公文《关于解决普通中学少先队总辅导员责任津贴问题的意见》。
中央组织部、教育部、财政部和共青团中央联合指导普通中学少先队总辅导员的选拔和使用如下：

第一部分 对象、选拔标准及任命

1. 对象与标准：

普通中学教师年龄在18至35岁之间，符合以下标准者可被选任为少先队总辅导员。

1.1. 具有良好的道德品质，为人表率（如仍在发展团员的年龄段，则必须是共青团员）。

1.2. 热情且具备组织社会活动的能力，了解团组织情况，身体健康，能够动员学生和社会力量参与少先队工作。

1.3. 拥有师范学校毕业证书（中等师范学校、高等师范专科学校或高等师范学院）。

特别是在山区、高原、边远地区和海岛，则需满足师范学校毕业的要求（根据教育部关于为山区、高原、边远地区和海岛培养师资队伍的规定）。

1.4. 已接受过或参加过少先队工作的培训。

2. 任命教师为少先队总辅导员：

根据选拔对象和标准，校长应与学校共青团组织协商一致后，向县级（区级、市辖区级、省直辖市级）教育局或市教育局提出申请，并按管理公务员和事业单位人员的权限进行审核。

教育局或市教育局在与县级（区级、市辖区级、省直辖市级）少先队委员会达成一致意见后，作出任命少先队总辅导员的决定。

第二部分 少先队总辅导员的工作制度和编制

1. 少先队总辅导员的任期至少为五年。

2. 专职少先队总辅导员免授文化课程。兼职少先队总辅导员则需承担一定数量的教学任务，具体如下：

- 替代因病或生育请假的教师授课。

- 或者可以教授一个班级（或几个班级）规定的课时数。

如果由于教师短缺或专业要求，校长安排专职或兼职少先队总辅导员超出规定课时授课，则超出的课时将被视为加班，并按照现行规定支付加班费。

3. 少先队总辅导员的教学课时规定：

所有小学、初中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校：

3.1. 在山区、高原、边远地区：

- 学校超过19个班的，专职少先队总辅导员不授课。如果安排专职少先队总辅导员授课，则超出的课时将按照现行规定支付加班费。

- 学校在10至19个班之间的，兼职少先队总辅导员每周授课3节初中课程或每周授课3次小学课程。

3.2. 在其他地区：

- 学校超过28个班的，专职少先队总辅导员不授课。如果安排初中教师每周授课4节或小学教师每周授课1次，则超出的课时将按照现行规定支付加班费。

- 学校在18至27个班之间的，兼职少先队总辅导员每周授课8节初中课程或每周授课2次小学课程。

- 学校少于18个班的，兼职少先队总辅导员每周授课10节初中课程或每周授课3次小学课程。

4. 少先队总辅导员的编制：

每所小学、初中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校（仅计算初中班级）可配备一名专职或兼职少先队总辅导员。具体编制如下：

4.1. 在山区、高原、边远地区：

- 学校超过19个班的，配备1名专职少先队总辅导员编制。

- 学校少于19个班的，实行兼职少先队总辅导员编制。

4.2. 在其他地区：

- 学校超过28个班的，配备1名少先队总辅导员编制。

- 学校在18至27个班之间的，配备相当于3/4名教师的编制。

- 学校少于18个班的，配备相当于1/2名教师的编制。

第三部分 少先队总辅导员的政策待遇

1. 政策待遇：

被选任为普通中学少先队总辅导员（包括专职和兼职）的教师享有以下待遇：

1.1. 按照以下系数享受责任津贴：

- 在一级学校的少先队总辅导员的责任津贴系数为最低工资的0.30倍。

- 学校等级二级的少先队总辅导员享受岗位津贴系数为最低工资的0.20。

- 学校等级三级的少先队总辅导员享受岗位津贴系数为最低工资的0.10。

停止担任总辅导员职务后，不再享有该津贴。

确定学校等级以计算少先队总辅导员岗位津贴，依据是教育部于1994年7月29日发布的第10号通知（10/GD-ĐT）中的第一部分。

1.2. 教师的工资级别和享受的各项津贴、其他待遇与教师相同（带薪休假、暑假、专业培训、办公用品配备等）。

1.3. 享受与教师相同的奖励制度以及由共青团中央委员会和教育部统一确定的荣誉称号。

- 各级优秀的少先队总辅导员与同级别的优秀教师一样，可被授予教师奖章、青少年奖章和其他共青团中央委员会颁发的奖章。

1.4. 除上述规定外，根据各地方的具体情况，可以考虑提供一些额外的政策支持，以促进少先队总辅导员队伍的良好运作，如每年组织总辅导员参观学习、交流先进经验，并提供物质条件支持等。

2. 使用政策：

2.1. 完成总辅导员任务并表现良好的教师将获得奖励；若违反纪律，则按现行规定处理。

2.2. 教师在完成总辅导员任务后，学校有责任安排其返回原专业教学岗位。

2.3. 在担任总辅导员期间，教师可以参加教育部门和共青团中央委员会组织的定期培训和提高专业知识水平的课程。

IV. 组织实施

1. 各省、直辖市人民政府组织机构、教育局、财政局、共青团中央委员会负责协助省级人民政府实施本通知。

2. 自1995-1996学年起，各地应重新审查中小学少先队总辅导员队伍，并选拔未来五年内符合标准的总辅导员。对于年龄超过35岁、经验丰富且身体健康、没有合适接替者的现任总辅导员，可考虑继续留任但不超过五年。

对于尚未担任总辅导员或虽已担任但未接受过团工作业务培训的教师，应选择符合本通知第一部分标准的年轻教师进行业务培训，然后正式任命。

对于山区、海岛和偏远地区，由于教师短缺，如果地方已经安排经过团工作业务培训的团员担任总辅导员，则需计划在未来两年内进行师范教育培训，确保所有学校总辅导员都接受过业务培训。从现在起，不得使用非教师人员担任学校少先队总辅导员。

实施少先队总辅导员岗位津贴制度所需经费及再培训、业务培训费用，均来自年度教育和培训预算。

本通知自1996年1月1日起生效，此前与此通知相冲突的规定不再有效。在执行过程中，如有问题，请各地向政府组织部、教育部、财政部和共青团中央委员会报告，以便及时解决。