通联令第23号2005/TTLT/BLĐTBXH-BTC《关于国有企业董事会专职成员、总经理、董事、副总经理、副董事、总会计师等级和薪酬的规定》的通知

 

联合通知

关于国家公司董事会专职成员、总经理、经理、副总经理、副经理和财务总监的级别和薪酬指导

根据2004年12月14日第205/2004/NĐ-CP号政府法令第七条第三款关于国家公司工资等级制度的规定，劳动和社会保障部与财政部联合发布关于国家公司董事会专职成员、总经理、经理、副总经理、副经理和财务总监的级别和薪酬指导如下：

第一部分 对象和条件

一、适用对象：

本指南适用于根据《国有企业法》成立并运营的企业，包括：

（a）独立国有企业；

（b）国有总公司的子公司（独立核算和附属核算）；

（c）按照2004年8月9日第153/2004/NĐ-CP号政府法令规定的企业母公司的企业。

上述企业统称为企业。

二、适用条件：

符合以下两个条件的企业可以进行评级：

（a）企业的评级标准由劳动和社会保障部与财政部根据各行业主管部门的建议联合发布（附录1）；

（b）评级年度不在所有权形式转换名单上；（股份化、转让或出售；管理方式改变；重组；解散或破产）。

第二部分 评级方法及程序

一、评级方法：

（a）依据附录1中的评级标准和附录2中的评级指南，企业应按以下规定进行评级：

- 对于已经由有权机关决定评级的企业，在本通知生效后的一年内必须重新进行评级并向有权机关报告；

- 对于已成立但尚未评级的企业，在本通知生效后应立即进行评级并向有权机关报告；

- 对于新成立的企业，应使用有权机关发布的评级标准暂时定为二级或三级，并向有权机关报告。从临时评级之日起一年内，必须完成正式评级。

（b）自评级决定之日起三年（36个月），企业有责任重新进行评级并向有权机关报告。

对于临时评级的企业，如果重新评级的结果不低于临时评级，则重新评级的时间从临时评级开始计算。

（c）上述条款（a）和（b）仅适用于一级、二级和三级企业。

对于已经由总理特别评级的总公司，或者由行业主管部门、省级人民政府决定特别评级的企业，可以保持原有的评级。

对于符合总理1996年3月28日第185/TTg号决定规定的总公司（包括企业），可向联部提出申请，由总理决定特别评级。

二、评级程序及所需文件：

（a）企业的职责：根据第一部分的规定，企业应进行评级，并将相关文件连同以下文件提交给有权决定评级的上级机关（行业主管部门；省级人民政府；根据总理1994年3月7日第91/TTg号决定设立的总公司理事会）。对于被评定为一级的企业，需向上级机关报告，并向劳动和社会保障部、财政部登记。申请评级所需的文件包括：

- 申请函；

- 按照评级指标编制的评分表（表格1）；实际平均使用劳动力汇总表（表格3）；附属核算单位清单（表格4）；

- 成立决定书和营业执照副本；

- 近两年的财务报表和评级年度的计划报表。

财务报表应按照财政部2000年10月25日第167/2000/QĐ-BTC号决定和2005年3月30日第23/2005/TT-BTC号通知的要求编制（如已审计，则附送审计报告副本）。

（b）行业主管部门、省级人民政府、根据总理1994年3月7日第91/TTg号决定设立的总公司理事会负责：

- 接收并审核评级申请文件，并在收到完整文件后的15天内对所辖企业作出二级或三级的评级决定；

- 接收并以公文形式（附带文件）向劳动和社会保障部、财政部提交一级评级申请，并在收到劳动和社会保障部、财政部关于登记的通知后作出一级评级决定；

- 每年第四季度，汇总所辖的总公司和企业的评级情况（表格5和表格6），并向劳动和社会保障部报告；

（c）劳动和社会保障部和财政部负责接收一级评级申请文件，并在收到完整文件后的一个月内向申请机关发出书面回复。

第三部分 按级别确定薪酬

1. 原则：

国家公司董事会专职成员、总经理、经理、副总经理、副经理和财务总监（简称公司管理人员）的薪酬按以下原则确定：

a)公司被划分为哪一级，则根据其担任的职务相应地按照董事会成员或总经理、副总经理、总会计师等职务的工资表确定相应的级别。当公司的等级发生变化（升级或降级）时，工资也会相应调整；

b)当管理人员不再担任上述两个工资表中的职务时，应根据新承担的工作重新确定工资，不保留原等级的工资水平；

c)任命上述两个工资表中职务的层级也负责确定工资。

2. 工资定级：

工资定级按照以下规定执行：

a) 当公司等级不变时，管理人员正在享受与所担任职务对应的工资等级则保持原等级不变。

b) 当公司从较低等级提升到较高等级时，管理人员正在享受与所担任职务对应的工资等级则按以下规定进行调整：

- 较低等级的第一级调至较高等级的第一级，下次晋升工资的时间从获得较高等级第一级工资决定之日起计算；

- 较低等级的第二级调至较高等级的第一级，如果在较低等级第二级工作时间不足三年，下次晋升工资的时间从获得较低等级第二级工资决定之日起计算；

- 较低等级的第二级调至较高等级的第二级，如果在较低等级第二级工作时间达到三年及以上或者较低等级第二级的职级系数加上保留系数（如有）高于较高等级第一级的职级系数。

如果管理人员的职级系数加上保留系数（如有）高于较高等级第二级的职级系数，则可调至较高等级第二级并重新计算保留系数，按调至较高等级后的工资标准享受保留系数（如有）。

c) 当公司从较高等级降为较低等级时，管理人员正在享受与所担任职务对应的工资等级则按以下规定进行调整：

- 较高等级的第一级调至较低等级的第一级，下次晋升工资的时间从获得较高等级第一级工资决定之日起计算；

- 较高等级的第二级调至较低等级的第二级。

d) 对于新任命的管理人员，根据其所担任的职务按公司等级的规定进行如下调整：

- 调整至第一级，如果任命前的职级系数等于或低于第一级的职级系数。下次晋升工资的时间从获得第一级工资决定之日起计算。如果任命前的职级系数与第一级的职级系数之间的差额小于第一级和第二级职级系数之间差额的70%，则下次晋升工资的时间从获得任命前的工资决定之日起计算；

- 调整至第二级，如果任命前的职级系数高于第一级的职级系数。

e) 对于不再担任上述两个工资表中职务的管理人员，应根据新的工作和职务重新确定工资，不保留旧的职级系数或直接转换为同等的新职级系数。

示例： 先生M，目前为第二级工资，担任二级公司总经理，职级系数为6.31（在担任职务前，先生M为第四级正科级专业人员，职级系数为4.10，自1996年12月起）。2005年10月，先生M被调任总公司计划处处长，则先生M的工资调整如下：

取先生M在担任职务前的专业人员职级系数4.10（依据1993年5月23日国务院令第26号），转换为新的职级系数4.99（依据2004年12月14日国务院令第205号），从1996年12月至2005年10月担任管理职务期间共8年10个月，因此先生M被调整为第六级正科级专业人员，职级系数为5.65，并享受总公司处长职务补贴。剩余未达到晋升一级所需时间（8年10个月减去2年/每级=2年10个月）将保留至满3年后再晋升一级，下次晋升工资的时间从晋升工资之日起计算。

3. 总公司管理人员的工资定级：

a) 对于由国务院总理决定特别等级的总公司及公司；以及在本通知生效前由行业主管部门或省级人民政府决定为总公司的公司，管理人员正在担任的职务及其工资等级按上述第2点的规定进行平移调整；

b) 对于根据国务院令第153号（2004年8月9日）规定的总体方案、改制和母子公司模式运营的公司，在总公司被国务院总理批准后，从本通知生效之日起至2006年底，管理人员暂时按照文号4532/VPCP-VX（2005年8月12日）的政府办公厅文件规定执行，具体如下：

- 对于独立国家公司、独立核算的子公司、母公司管理人员正在担任的职务，按该公司在转换为母子公司模式前已确定的企业等级对应工资标准进行调整。

对于独立国有公司和隶属于特别总公司的独立核算子公司，如果同时满足以下三个条件：国有资本不少于100亿越南盾，每年向国家财政缴纳不少于30亿越南盾，并且年利润不少于30亿越南盾，则应向行业主管部门、省级人民政府和根据政府第91/TTg号决定（1994年3月7日）成立的总公司董事会提交报告，并附带相关文件（包括经政府批准的整体转换为母子公司模式方案的副本；一级排名决定及公司最近两年未经合并子公司的财务报表）向人力资源和社会保障部登记，以便按照本通知第三部分第二点b项的规定，按总公司级别及其等同级别确定管理人员工资。

自2007年起，上述公司的管理人员工资将按照人力资源和社会保障部的指导原则，按公司级别进行调整。

四、施行效力

1.本通知自发布之日起十五日后生效。

废除劳动和社会事务部与财政部联合发布的17/1998/TTLT-BLĐTBXH-BTC号通知（1998年12月31日）和10/2000/TTLT-BLĐTBXH-BTC号通知（2004年4月4日），该通知对国有企业分类进行了指导。

2. 根据《企业法》运营的国有企业和其他经济成分的企业在执行本通知规定时，必须严格按照本通知规定的分类和工资标准执行。其他经济成分的企业无需向人力资源和社会保障部、财政部或按本通知规定报批等级。

在执行过程中，如遇任何问题，请各行业主管部门、省级人民政府和根据政府第91/TTg号决定（1994年3月7日）成立的总公司董事会反映给人力资源和社会保障部、财政部研究解决。

 

附件一

企业分类标准

（随2005年8月31日联合通知23/2005/TTLT-BLĐTBXH-BTC发布）
2005年8月31日)

 

1. 机械行业

 

分类评分框架

 

 

2. 冶金行业

 

分类评分框架

 

 

3. 电力行业（发电、售电）

 

分类评分框架