二零零七年前十个月，我国经济继续以高速度发展，商品种类丰富多样，更好地满足了社会消费需求。然而，国际市场形势多变难以预测，我们需进口的商品价格大幅上涨；北方中部和西北地区连续遭受台风、洪水灾害，给当地人民造成重大损失；虽然农作物和家畜疾病已得到控制，但仍造成了许多损失并存在再次爆发的风险；吸引外资的能力尚未充分提高...... 这些因素直接影响到供需关系和国内市场价格波动。

为了确保价格稳定，促进生产，国务院总理发布了《关于采取紧急措施抑制市场价格上涨速度的若干指示》（第18/2007/CT-TTg号，二零零七年八月一日）以及多项落实文件。各部委、行业和地方政府积极执行总理的指示。通过采取果断措施，抑制市场价格上涨速度初步取得成效：二零零七年八月和九月的消费品价格指数逐渐下降，但十月的消费品价格指数继续上升，如果不采取更有力的措施，实现低于经济增长率的价格上涨抑制目标将非常困难。

为完成抑制价格上涨和平稳市场的任务，并同时做好二零零八年春节的服务工作，国务院总理指示如下：

一、各部委、行业与各省、直辖市人民政府和行业协会继续坚决实施保持宏观经济平衡的各项措施，严格执行国务院总理《关于采取紧急措施抑制市场价格上涨速度的若干指示》（第18/2007/CT-TTg号，二零零七年八月一日）。继续落实国务院总理关于节约反对浪费的指示，特别是在消费（电力、汽油、柴油）、生产和基本建设费用节约以及会议、年终总结和新年庆祝活动中的节约。

各主管行业的部委直接指导和督促企业主动实施增加生产、提高效率、降低成本、降低产品成本、增强竞争力的措施，确保供应充足，以合理价格满足市场需求，特别是粮食、食品、汽油、化肥、钢铁、水泥和药品等商品。

二、各部委、行业主动与各地方、大城市和农产品、食品供应地合作，完善和发展分销系统，从生产、进口到销售网络组织良好，特别是在城市、人口密集区，确保生产需求和生活消费所需物资，食品必须符合质量和食品安全标准。

三、国家发展改革委牵头会同相关部委研究经济吸收资本的能力，与各行业、地方配合采取适当措施刺激投资，加快政府投资项目资金拨付进度：各部委、行业和地方集中处理当前项目资金拨付缓慢或未拨付的问题，特别是二零零七和二零零八年投入使用的项目。财政部按计划发行政府债券（二零零七年和二零零八年），并通过政策性银行和其他组织实施信贷投资计划。

四、中国人民银行继续同步协调各项措施，从流通中回收货币，调整短期央行票据结构，适度购买外汇以增加国家外汇储备，合理控制货币供应量的增长速度，防止越南盾过度升值或贬值。

财政部继续推进二零零七年和二零零八年政府债券发行计划，参与回收货币，并与国家发展改革委及其他部委配合，采取措施加快政府投资项目资金拨付，以增强经济吸收资本的能力。

5. 工业和信息化部、财政部与其他行业主管部门审查商品供需平衡、进出口政策和税收政策，确保经济需求，特别是需要从国外进口的生产资料；评估减少进口关税对增加供应和抑制近期商品价格上涨的影响；主动审查和调整进口关税税率，以稳定市场价格；加强监管，防止企业利用减税政策谋取私利。 市场；加强对企业的监管，防止企业利用减税政策谋取私利。

6. 财政部牵头，会同国家银行继续推进各项措施促进证券市场发展，以助力经济增长；注重实施确保货币市场稳定、防止市场出现冲击的措施。近期，从现在到2007年底和2008年初，国家银行将继续做好对商业银行在股票交易贷款活动中的监管工作；与计划投资部、财政部共同密切监控外汇流入流出情况。财政部要加强对证券市场信息的充分、及时、准确、公开透明的发布，特别是关于企业财务状况和企业股票、债券发行相关信息的法律规定。

7. 财政部会同工业和贸易部、建设部、卫生部及地方加强检查、监督和管理如汽油、房地产、药品、钢铁、天然气等价格有上涨趋势的商品；指导各地加强价格监管，防止企业垄断定价、不合理定价、投机抬价，不按规定明码标价；坚决依法严肃处理价格违法行为。

8. 工业和贸易部与农业和农村发展部配合越南粮食协会做好2007年440万吨大米出口工作的组织；与各部委、行业制定具体积极的措施扩大国内外市场，推动出口，改善贸易平衡。

9. 受台风、洪水影响的各部委、行业和省人民委员会需集中一切资源，克服灾害后果，确保有足够的粮食、药品、农作物种子、家畜家禽种苗、建筑材料、能源（电、油）供应，以满足恢复生产的需求，使受灾群众尽快恢复正常生活。

10 各部委、行业和各省、直辖市人民政府应制定计划，准备足够的商品，保持价格稳定，以满足人民群众迎接春节的需求，具体如下：

a) 立即采取措施促进生产，准备春节期间所需的商品和服务，特别是粮食、食品、糕点糖果、啤酒、酒类、服装、文化用品、交通工具等，以确保商品和服务充足，价格相对稳定，在保证质量和消费者安全的前提下，主动采取措施储备必需品，防止供需失衡，避免春节前后价格突然波动；关注并做好向山区、偏远地区、少数民族地区和受台风、洪水严重影响地区的居民提供稳定价格的商品供应；

b) 加强市场监管，打击商业欺诈行为，保护消费者权益，有助于稳定市场，营造公平竞争环境，加强春节期间和节后市场的监督检查，严厉处理流通、销售烟花爆竹、危险玩具等违禁品的行为；中央各职能部委与地方紧密合作，按照现行规定加强对食品生产加工单位、屠宰场、牲畜家禽经营场所的食品安全检查；

c) 制定好春节庙会和其他娱乐活动的组织计划，扩大与供应商的合作，组织促销、降价活动，增加新旧商品种类，使春节庙会既是购物场所，也是健康、富有民族特色的文化交流和娱乐场所；

11. 交通运输部、公安部和各省、直辖市政府在其职责范围内，指导运输企业做好货物运输和民众出行需求的运输力量和设备准备；加强运输工具的安全检查，集中实施政府关于紧急措施减少交通事故和交通拥堵的第32号决议（2007年6月29日）的要求；严格处理违规行为，确保民众欢度春节安全愉快。