通知2008年第23号关于组织高级战略经济合作会议和柬埔寨、老挝、缅甸和越南四国高级会议的支出制度的通知

通知

关于组织高级经济战略合作会议和四国（柬埔寨、老挝、缅甸和越南）领导人会议的开支制度的指导意见

编制依据：2002年12月16日《国家预算法》及2003年6月23日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于详细规定并指导实施《国家预算法》；

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编制依据：2003年7月1日政府第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

编制依据：2007年9月18日总理第1238/QĐ-TTg号决定关于在越南成立第三次ACMECS领导人会议和第四次CLMV领导人会议筹备委员会；

财政部就组织第三次ACMECS领导人会议和第四次CLMV领导人会议的开支制度作出如下指导意见：

一、执行对象：被分配资金以执行组织和服务第三次ACMECS领导人会议和第四次CLMV领导人会议任务的机关、单位和组织。

第一章 总则

二、ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议的经费由国家预算保障，并由国内和国外组织和个人提供的资助（如有）提供。

各部委、行业和地方只能使用所分配的资金来执行与组织和为ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议活动服务相关的任务和工作，不得将这些资金用于其他属于各部委、行业和地方常规任务的内容。

三、ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议经费的管理和使用应按照《国家预算法》、有关国家财政和资产管理的指导性文件以及本通知中的规定进行。

一、支出内容：

第二部分 具体规定

在越南组织ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议的支出内容包括以下具体项目：

- 购买或租赁设备、场地以服务于ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议的组织；

- 制作ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议活动标志及相关赠品、纪念品等的费用；

- 印刷相关文件、程序、出版物、邀请函、制作参加ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议活动成员的证件的费用；

- 组织会议、研讨会、小组讨论、新闻发布会等活动的费用；

- 支付参加ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议活动的代表的费用，该费用由越南政府承担；

- 支付为ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议服务的组织委员会、秘书处和各工作组的活动费用；

- 安保、秩序、卫生、医疗、服务等方面的费用；

- 确保信息和通信的费用；

- 宣传（印刷海报、横幅、标志、徽标、拍摄视频、拍照、旗帜、口号、宣传材料印刷）和通过大众媒体（广播、电视、报纸等）进行宣传的费用；

- 为欢迎和接待ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议代表的文化艺术活动费用；

- 其他相关费用。

上述支出内容须经ACMECS领导人会议和CLMV领导人会议组织委员会主任、各工作组组长批准。

2.1. 酒店：

2. 支出标准：

- 政府支付给代表团住宿的酒店费用，按总理决定执行。

- 为组织委员会活动租用的酒店房间费用，每个有代表入住的酒店最多可报销5间标准房。

2.2. 交通：

结算价格按实际发票和凭证。

为会议期间由越南政府承担费用的代表团安排车辆，按总理决定执行。租车费和租期根据后勤计划确定，按与租车单位签订的合同结算。

会议组织委员会负责人负责充分利用现有机关和单位的车辆为组织委员会活动提供服务。如需租车，则租期应在会议前后各不超过两天。

2.3. 餐饮、饮料、文艺表演：

a) 工作午餐费用标准：

- SOM会议每人每餐30美元；

- 外长会议每人每餐40美元；

- 高级会议每人每餐50美元；

- 为记者在会议期间提供午餐每人每餐15美元。

b) 招待会费用标准：

- SOM会议每人40美元；

- 外长会议每人50美元；

- 高级会议每人80美元。

上述费用包括饮料（产自越南）。

c) 饮料费用标准：

- SOM会议每人每次5美元，每天两次；

- 外长会议每人每次7美元，每天两次；

- 高级会议每人每次10美元，每天两次。

上述各项费用为最高限额，不包括税和服务费。

d) 文艺表演费用：

欢迎和为会议服务的文化艺术活动费用按会议组织委员会与艺术团之间签订的合同结算。

2.4. 迎送代表团：

- 在机场，为组织委员会租用会议室迎接和送别代表；为组织委员会（迎送人员、志愿者、司机、安保、医疗人员等）集中用餐，每人每餐费用30元人民币，不含税和服务费。

- 根据会议礼仪方案购买鲜花赠送代表。

- 为直接参与迎送代表的工作人员购买饮用水（矿泉水、纯净水）。

2.5. 礼品：

可接受礼品的对象为：高级代表团团长及其配偶/伴侣、外长、东盟秘书长和其他成员；

- 高级代表团团长每人最高费用2000元人民币；

- 外长和东盟秘书长每人最高费用1000元人民币；

- SOM团长每人最高费用500元人民币；

- 最高支出限额为每位东盟经济高官500,000元人民币；

- 其他成员的最高支出为每人250,000元；

2.6. 设备：

组织委员会可支付在共用会议室、新闻中心、新闻发布会室及会议地点各功能房间内安装设备的相关费用，包括：高速互联网连接计算机、打印机、复印机、传真机（国内免费）、电话（国内免费）和文件柜等。

设备的配置、购买或租赁的数量、种类、技术标准等按照会议后勤方案执行。

2.7. 对于会议服务人员的待遇：

- 会议服务补贴：直接参与会议服务工作的干部和员工（包括节假日、星期六和星期日）根据以下标准享受任务补贴：

+ 组委会成员、各小组组长、秘书处组长：每人每天150,000元；

+ 各小组成员、秘书处成员：每人每天120,000元；

+ 各小组下属工作组成员由各小组组长调动并以书面形式确认的服务人员：每人每天100,000元；

+ 由各小组组长批准名单的服务人员（如安保人员、司机、接待员、志愿者、医疗人员、联络员等）：每人每天50,000元。

||| 同一人在一天内承担多项任务的，只享受最高的一次性报酬。

获得劳务费的天数为正式会议天数。如果工作需要提前开始或延迟结束，则额外支付的天数由各小组组长批准；按制度规定支付劳务费，但最多不超过5天。

- 加班：加班情况下，按《财政部、人事部关于印发<关于国家机关工作人员加班工资支付办法>的通知》（2005年1月5日财通字[2005]第08号）的规定支付加班费。

- 如有必要，会议组委会可以安排安保、医疗、服务人员（如安保人员、司机、接待员、志愿者、联络官等）集中用餐和住宿。除按规定提供补贴外，组委会还应安排集中用餐和住宿，餐费标准为每人每天70,000元（不含税和服务费）。如需租用房间，则按实际发票结算。未集中用餐和住宿的不发给现金。

- 手机话费支持费用：会议期间对干部和员工的话费包干如下：

+ 东盟经济高官会和CLMV会议组委会成员、各小组组长：每人500,000元；

+ 各小组成员：每人300,000元；

+ 如有必要，各小组组长可决定哪些干部可以获得手机话费报销或租用手机，话费包干金额不超过每人200,000元。

2.8. 其他费用：

a) 翻译费用：

- 文本翻译：每页费用为70,000元（每页300字）。

- 口译：

+ 普通口译：每人每小时不超过100,000元，相当于每人每天8小时工作量为800,000元；

+ 同声传译：每人每小时不超过200,000元，相当于每人每天8小时工作量为1,600,000元。

上述翻译费用仅适用于必须从外部聘请翻译的情况；对于由各部门派遣参加会议服务的翻译人员，支付标准为其上述定额的50%。

b) 购买或租赁资产、设备、印刷资料、制作标志、购买礼品及其他商品，须按照《财政部关于印发<政府机构使用国有资金采购资产维持日常运作招标指南>的通知》（2007年6月15日财通字[2007]第63号）和《财政部关于修改<政府机构使用国有资金采购资产维持日常运作招标指南>的通知》（2007年11月5日财通字[2007]第131号）的规定执行。

c) 本通知未规定的其他费用，由会议组委会和各小组组长根据实际情况审慎决定，并对其决定负责。

3. 预算编制与决算：

（一）编制预算：

预算编制、管理、拨付、支付和决算应遵循《国家预算法》及相关实施文件的规定。本通知进一步具体指导如下：

- 根据已由会议组委会和各小组组长批准的与组织东盟经济高官会和CLMV会议相关的工作内容；依据现行开支标准和本通知规定的开支标准；各小组和主要负责组织活动的部门应根据其职能和任务以及规定的开支标准，编制详细的会议预算，并提交给部长和相关部门审批，同时报送至东盟经济高官会和CLMV会议后勤小组-国务院办公厅。

- 东盟经济高官会和CLMV会议后勤小组应审核各项开支和标准是否符合会议活动组织方案；根据各小组的职能和任务以及规定的开支标准；汇总东盟经济高官会和CLMV会议的总预算（按各小组详细划分），呈交会议组委会负责人签字后送财政部。

- 财政部负责总预算的审查，报总理批准。

b) 预算分配与下达：

- 根据总理批准的总预算，财政部将预算分配到外交部、国务院办公厅、公安部和越南工商总会等主要负责各小组的部门。

- 根据分配的预算，各部门应从国库中提取资金以组织实施会议的各项活动。

- 对于来自国内外组织和个人的任何资助（如有），各部门应按规定全额接收并记录收入；同时负责管理和使用这些资金，确保用于会议内容中的各项工作符合现行规定。

c) 使用和决算经费：

各部、被赋予负责组织ACMECS会议和CLMV会议工作组任务的机构，负责管理和使用分配给本部、本机构的会议活动经费，并进行决算。

组织ACMECS会议和CLMV会议的活动经费应单独核算，记入国家预算科目13-01（行政管理）相应的科目中；

在完成ACMECS会议和CLMV会议的各项活动后；最迟在90天内，各部、被赋予负责组织ACMECS会议和CLMV会议工作组任务的机构，有责任报告会议组织经费决算，报告为组织ACMECS会议和CLMV会议采购的资产清单，提交后勤工作组和财政部；年终将ACMECS会议和CLMV会议的组织经费决算纳入本部、本机构年度决算中，按相关规定办理。

后勤工作组汇总ACMECS会议和CLMV会议的组织经费决算，在收到各单位完整决算后的30天内报请组织委员会主任审批。

对于为会议采购的资产，后勤工作组汇总报告并提出处理已购资产的建议，报请组织委员会主任审定。

各部、机构在接受国内外组织和个人资助以组织ACMECS会议和CLMV会议时，必须向后勤工作组报告以便汇总，并向财政部办理按规定记入国家预算收入的手续。

第三章 实施细则

本通知自发布之日起15日后生效。

组织委员会主任、ACMECS会议和CLMV会议各工作组组长、各部、机构负责人对组织和服务ACMECS会议和CLMV会议的各项活动负有严格执行现行国家规定和本通知的责任。

在执行过程中如遇问题，应及时反映给财政部研究并进行修改、补充以使其符合实际情况。