通知第23/2009/TT-NHNN号关于设计样本、制版和管理印铸越南盾的规定

通知

条款规定设计样本、制版和管理印铸越南货币

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中国人民银行行长

根据2008年8月26日第96/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家银行越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据1998年10月1日国务院第81号令《关于印刷、铸造、保管、运输和销毁纸币、硬币；在银行系统中保管、运输贵重物品和有价证券的规定》

国家银行规定设计样本、制版和管理印铸越南货币如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定设计货币样本；制版印刷，制造铸模；管理印铸越南货币以及国家银行印铸货币过程中的保密工作。

第二条 货币印铸组织和管理原则

一、印铸货币按照国家银行（发行局和金库局）与印铸厂之间签订的合同进行，该合同基于经国家银行行长批准的印铸计划和技术标准。

二、国家银行是已获有权机关批准的设计样本的版权所有者。直接创作已获批准的设计样本的艺术家被认定为作者或共同作者，并根据知识产权法律规定获得报酬。

三、印铸厂根据与国家银行（发行局和金库局）签订的合同不得使用专门用于印铸越南货币的材料生产其他产品。

四、若在国外实施制版印刷、制造铸模和印铸越南货币，发行局和金库局需向国家银行行长报告并由总理作出决定。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语的含义如下：

1. 越南货币包括：纸币（聚合物纸币、棉纸币）和金属硬币，由国家银行印铸并发行。

2. 是符合主题内容和图像要求以及邮票技术要求的邮票设计样本。：指已获有权机关批准的设计样本。

3. 标准印铸样本：指已获有权机关批准并通过测试的单面或多面印铸样本。

4. 原始印版、原始铸模：指已获有权机关批准并通过验收的标准印铸样本的印版和铸模。

5. 印铸厂：指国家印钞厂或其他与国家银行签订制版印刷、制造铸模、印铸货币合同的印铸厂。

第二章

设计样本、制版、印铸货币

第四条 编制设计样本方案

根据已获有权机关批准的新货币发行方针，发行局和金库局研究并编制设计样本方案，包括：面额结构、材质、颜色、尺寸、重量、主题、防伪技术；生产工艺要求及其他技术要求及预计实施方案时间，提交国家银行行长审阅并报总理批准。

第五条 设计货币样本

一、发行局和金库局负责根据已获有权机关批准的设计样本方案制定计划并组织实施。设计样本计划必须明确具体的时间进度和每种样本的工作内容。

二、对设计样本的要求

（一）具有高审美价值和防伪能力，符合越南民族文化特色；

（二）易于识别，便于使用和保存，并适合机器处理货币；

（三）适应印铸厂的技术、工艺和设备条件；加强应用世界先进的设计样本、制版印刷、制造铸模技术，以提高货币的质量、防伪能力和耐用性。

第六条 提交设计样本

设计方案经批准后，发行库管理局准备文件提交中国人民银行行长，再由其提交国务院审批货币设计样本。文件包括：

一、中国人民银行关于请求批准设计样本的致总理报告；

二、完整的设计样本；

三、技术说明，包括：

（一）印刷制版和铸造印刷技术；

（二）印刷铸造规格及材料（纸张、油墨、金属铸坯等）；

（三）技术防伪特征；

四、产品成本概算；

五、其他相关技术资料。

第七条 印刷制版和铸造模具制作

一、正式设计样本基础上的原版印刷制版和铸造模具制作在印钞造币厂进行。在此过程中，发行库管理局负责与印钞造币厂合作，确保艺术、技术和工艺的一致性。

二、原版印刷制版和铸造模具必须真实反映正式设计样本的形式和内容，并符合设计方案和已获总理批准的设计样本审批文件的要求。

如需根据印刷铸造技术、设备或材料对正式设计样本进行必要的修改，印钞造币厂须通过发行库管理局向中国人民银行提出书面申请，报总理批准。未经总理书面批准，不得进行任何调整或修改。

三、生产印刷制版和铸造模具必须与原版印刷制版和铸造模具一致。印钞造币厂根据与中国人民银行（发行库管理局）签订的合同规定的印钞造币数量确定生产印刷制版和铸造模具的数量。

条 8. 试印、试铸

一、在原版印刷制版和铸造模具制作过程中，印钞造币厂必须进行试印试铸，以确定最佳印刷铸造样本并完善印刷制版和铸造模具，按照本通知第十条的规定提交中国人民银行行长审批。

二、试印试铸方法：

（一）对于硬币：在正式设计样本的基础上，在金属铸坯上进行单面试铸。

（二）对于纸币：在正式设计样本的基础上进行单面试印；在整张纸上进行多面试印，基于标准单面印刷样本。

条 9. 安全锁

一、发行库管理局局长决定每种货币的安全锁类型及其安装方式。安全锁由发行库管理局局长直接管理并向中国人民银行行长报告。

二、安装安全锁人员由发行库管理局局长指定，完成工作后立即向局长移交全部文件，并按国家保密规定承担保护安全锁秘密的责任。

第十条 批准试印试铸样本和验收原版印刷制版和铸造模具

一、印钞造币厂提交试印试铸单面样本和验收原版印刷制版和铸造模具的文件包括：

（一）请求批准试印试铸单面样本和验收原版印刷制版和铸造模具的报告；

（二）正式设计样本；

（三）试印试铸单面样本；

（四）试印试铸单面样本的技术测试和评估结果，以满足设计方案和技术要求以及已获总理批准的设计样本审批文件的要求。

二、印钞造币厂提交试印多面样本的文件包括：

（一）请求批准试印多面样本的报告；

（二）标准单面印刷样本；

（三）试印多面样本；

（四）基于标准单面印刷样本的试印多面样本的技术评估。

三、发行库管理局负责根据正式设计样本和货币的技术质量要求，审核和评估试印试铸样本、印刷制版和铸造模具。

四、中国人民银行行长根据审核结果和发行库管理局的建议，批准标准单面印刷样本并验收原版印刷制版和铸造模具。

发行库管理局局长根据标准单面印刷样本和技术标准，批准标准多面印刷样本。

第三章

印钞、造币

条 11. 技术标准货币

根据经有权机关批准的设计样本申请文件、试印试铸单面样币的申请文件及相关资料，发行库局牵头，会同印钞造币厂建立每种货币的技术标准文件，并报中国人民银行行长审批。经批准并发布后，货币技术标准成为管理印刷铸造货币质量的法律依据。

条 12. 正式印铸货币

正式印铸货币基于以下几点进行：

1. 中国人民银行（发行库局）与印钞造币厂根据中国人民银行行长批准的印铸计划签订的印铸合同；

2. 对于纸币为多面印刷标准样本，对于金属币为单面铸造标准样本；

3. 货币技术标准。

条 13. 货币质量管理

1. 在生产过程中，印钞造币厂必须遵守印铸工艺流程和产品质量检查控制程序，确保交付给中国人民银行的产品符合中国人民银行行长发布的技术标准。质量控制结果应以书面形式体现，并由印钞造币厂有权限的人确认。

2. 如有必要，发行库局将对印钞造币厂履行合同的能力进行检查评估，内容涉及印铸工艺流程；产品质量检查控制程序；各生产阶段的安全保障程序；以及印铸原材料的质量，以确保印铸货币的质量。

3. 在印钞造币厂向中国人民银行交付产品之前，发行库局负责按照抽样方法检查货币质量。如果样品检测符合中国人民银行行长规定的检验鉴定标准，则产品被接受。检验鉴定的标准和程序由中国人民银行根据发行库局的建议规定。

4. 印钞造币厂对其未达到技术标准或数量不足的产品承担责任，这些产品已被中国人民银行（发行库局）根据本条第3款规定的抽样检查方法接受。

第四章 实施细则

保护国家秘密在印铸货币中

条 14. 涉及印铸货币的国家秘密文件资料

尚未公开发行的印铸货币相关文件、资料或物品包括：

1. 设计方案、计划和印铸货币样本的制作计划；

2. 正式设计样本；每种货币的技术参数和安全密钥；

3. 原始印刷品、原始模具；每种货币的试印试铸样本（单面和多面）；

4. 关于防伪因素（安全特征）、未公布的每种货币的技术参数的资料；

5. 表示印铸货币数量、用于印制货币的序列号的资料；

6. 印铸货币的工艺流程；印墨配方；

7. 规定各种货币符号的资料。

条 15. 管理印钞铸币的档案、文件和秘密信息

1. 本通知第14条规定的所有档案和文件必须按照法律规定，根据每种文件和国家机密物品在银行业中的保密级别进行妥善保管。

2. 用于设计、制版印刷和铸造模具的计算机系统（或内部网络）必须严格管理使用对象、访问、修改、复制和导出信息的行为，以确保信息安全和保密。

3. 正式投产后，印钞厂必须将与设计、制版、铸造模具、试印等工序相关的所有档案和文件移交给中国人民银行（发行库和金库部门）；对于计算机上的信息，必须全部备份到存储设备并移交给中国人民银行授权代表，并在该代表见证下彻底删除这些信息和数据。

4 ||| 为满足生产需要，印钞厂只能保留和保管：

a) 一套原始制版文件，一套原始印刷样本和一套原始铸造模具，用于制作越南货币的印刷版和铸造模具；

b) 多色印刷标准样本，单色印刷样本和色标，用于正式印刷时的产品对比和检查；

c) 一套技术标准货币档案，用于对比和跟踪执行情况。

5. 对于本通知第14条规定的档案和文件的保管、保留、运输和交接，必须遵守国家机密保护法律的规定以及中国人民银行关于银行业国家机密保护的规定和指导。

6. 印钞厂管理印钞铸币档案和文件的责任具体规定在与中国人民银行签订的制版印刷和铸造合同中。

第五章

组织实施

条 16. 发行库和金库部门的责任

1. 组织实施本通知规定的发行库和金库部门职能任务的相关工作内容；制定管理和使用设计货币模板的计算机系统（或内部网络）的规定；

2. 每季度定期向中国人民银行行长报告印钞铸币计划的执行情况；主动提出调整当年中国人民银行印钞铸币计划的建议；每年向中国人民银行行长报告当年印钞铸币结果，同时抄送财政部和公安部。

3. 在设计模板、制版印刷、铸造模具和印钞铸币过程中，保护本通知第14条规定的档案和文件以及发行库和金库部门的相关档案和文件的国家机密。

4. 参与评估每种货币产品的成本。

5. 向内部审计局提交根据中国人民银行发布的关于国家印钞厂印钞铸币活动的检查监督制度要求的文件。

条 17. 内部审计局的责任

内部审计局根据中国人民银行的职责、任务和关于印钞铸币活动的检查监督制度，检查和监督本通知的执行和其他相关规定的执行。

条18. 印钞造币厂的任务

1. 根据与国家银行签订的合同，印钞造币厂有责任执行政府于1998年10月1日发布的第81/1998/NĐ-CP号法令第7条第2款的规定、本通知中的规定以及与国家银行签订的合同条款。

2. 国家印钞厂除履行本条第1款规定的任务外，还负责：

a) 制定并提交国家银行行长（通过发行和金库局）批准印钞造币工艺流程；制定并发布产品质量检查监督流程；安全监控流程；符合本通知要求的计算机系统（或内部网络）管理使用规定；

b) 不得使用专门用于印制越南货币的机器设备和物资来印制其他产品。如有需要用于其他目的，则必须事先获得国家银行行长书面批准；

c) 向发行和金库局提交以下文件：

- 本条第2款第a项规定的文件；

- 各类纸张、油墨（平版印刷、凹版印刷、数字印刷、覆膜印刷）消耗定额报告及实际消耗量报告，以及各类货币产品的废品率；

- 正式印刷产品的技术标准和质量评估试验结果报告；

d) 在制版印刷和铸造过程中，保护本通知第14条规定的文件及相关文件的秘密；

đ) 向内部审计局提交本条第2款第a项规定的文件以及根据国家银行行长发布的关于在国家印钞厂进行越南货币印制和铸造活动的检查监督制度的通知中规定的文件。

条 19. 生效日期

本通知自签发之日起45日后生效，并取代国家银行行长于2007年1月16日发布的第02/2007/QĐ-NHNN号决定关于发布越南货币印制和铸造组织管理制度的通知。

国家银行办公厅主任、发行和金库局局长、内部审计局局长、国家银行相关单位负责人、印钞造币厂厂长对执行本通知负责。/。