通知23/2010/TT-BKH规定组织和个人进行投资项目咨询评估的资格条件

通知

规定组织和个人的资格条件

实施投资项目评估咨询

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根据对与基本建设投资有关的若干法律条款进行修改和补充的第38/2009/QH12号法律；

根据第59/2005/QH11号投资法；

根据政府于二零零九年十二月十五日颁发的关于监督和评估投资的第113/2009/NĐ-CP号法令；

根据2008年11月14日国务院第116/2008号法令关于计划与投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

发展改革委就组织和个人实施投资项目评估咨询的资格条件作出具体规定如下：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知就组织和个人实施投资项目评估咨询的资格条件作出具体规定，该规定见第113/2009/NĐ-CP号法令第七条第四款和第五款（以下简称第113号政府法令）。

第二条 适用对象：

本通知适用于在越南实施投资项目评估咨询的国内和国外组织、个人。

第二条 个人实施投资项目评估咨询的资格条件

1. 个人实施投资项目评估咨询时必须具备规定的资格条件，并符合每个投资项目的特点。

2. 实施投资项目评估咨询的个人必须持有由合法的国内外培训机构颁发的投资项目评估咨询培训证书。本款自二零一一年九月一日起施行。

3. 实施投资项目评估咨询的个人的资格条件根据以下标准进行分级：

a) 所受的专业教育水平；

b) 参与投资项目评估咨询或与投资管理相关的其他工作的经验（编制投资项目；审查、审核投资项目；管理投资项目）。

第三条 组织实施投资项目评估咨询的资格条件

1. 实施投资项目评估咨询的组织必须具备符合本通知规定的资格条件。

2. 实施投资项目评估咨询的组织的资格条件根据以下标准进行分级：

a) 组织内的个人能力；

b) 组织的实际财务能力、劳动力数量、机械设备（包括支持软件）的数量，或者组织为满足工作要求而租赁的上述设备。

第二章

组织和个人实施投资项目评估咨询的资格条件

实施项目投资咨询评估

第四条 个人实施投资项目评估咨询的资格条件

1. 个人实施投资项目评估咨询的资格条件分为两个等级：一级和二级。

2. 二级个人实施投资项目评估咨询的资格条件：

a) 拥有大学及以上学历；

b) 至少有五年参与投资管理工作的时间；

c) 符合下列条件之一：

- 至少完成一个B类项目的评估；

- 至少完成两个C类项目的评估；

- 至少完成五个B类项目的可行性研究报告；

- 至少完成十个项目的可行性研究报告；

- 至少完成五个B类项目的审查或审核；

- 至少完成十个项目的审查或审核；

- 至少完成两个B类项目的投资管理；

- 至少完成四个项目的投资管理。

d) 已参加投资项目评估咨询培训课程并获得由合法的国内外培训机构颁发的培训证书。

3. 一级个人实施投资项目评估咨询的资格条件：

a) 拥有大学及以上学历；

b) 至少达到二级投资项目评估咨询资格条件三年，或至少有八年参与投资管理工作的时间；

c) 符合下列条件之一：

- 至少完成一个国家级重要项目的评估；

- 至少完成两个A类项目的评估；

- 至少完成五个B类项目的评估；

- 至少完成一个国家级重要项目的可行性研究报告；

- 至少完成两个A类项目的可行性研究报告；

- 至少完成一个国家级重要项目的审查或审核；

- 至少完成两个A类项目的审查或审核；

- 至少完成一个国家级重要项目的投资管理；

- 至少完成两个A类项目的投资管理。

d) 已参加投资项目评估咨询培训课程并获得由合法的国内外培训机构颁发的培训证书。

4. 活动范围：

a) 二级：可以参与B类和C类项目的评估咨询；

b) 一级：可以参与国家级重要项目、A类、B类和C类项目的评估咨询。

条 5. 主持实施投资项目咨询评估的资格条件

1. 主持实施投资项目咨询评估分为两类：一类和二类。

2. 主持实施二类投资项目咨询评估的资格条件：

a) 满足个人实施二类投资项目咨询评估的资格条件，按照本通知第四条第二款的规定；

b) 满足以下条件之一：

- 满足个人实施一类投资项目咨询评估的资格条件，按照本通知第四条第三款的规定；

- 至少参与过5个B类项目的投资项目咨询评估；

- 至少参与过10个项目的投资项目咨询评估；

- 至少主持过5个B类项目的投资项目建设（可行性研究报告）；

- 至少主持过10个项目的投资项目建设（可行性研究报告）；或至少主持过5个B类项目的审查、审核；

- 至少主持过10个项目的审查、审核；

- 至少担任项目管理办公室主任5年以上。

3. 主持实施一类投资项目咨询评估的资格条件：

a) 满足个人实施一类投资项目咨询评估的资格条件，按照本通知第四条第三款的规定；

b) 满足以下条件之一：

- 至少参与过2个国家重要项目的投资项目咨询评估；

- 至少参与过3个A类项目的投资项目咨询评估；

- 至少主持过5个B类项目的投资项目咨询评估；

- 至少主持过1个国家重要项目的投资项目建设（可行性研究报告）；

- 至少主持过2个A类项目的投资项目建设（可行性研究报告）；

- 至少主持过1个国家重要项目的审查、审核；

- 至少主持过2个A类项目的审查、审核；

- 至少担任B类及以上项目管理办公室主任10年以上。

4. 活动范围：

a) 二类：可以主持B类、C类项目的投资项目咨询评估；

b) 一类：可以主持国家重要项目、A类、B类、C类项目的投资项目咨询评估。

条 6. 组织实施投资项目咨询评估的资格条件

1. 组织在实施投资项目咨询评估活动时的资格条件分为两类如下：

a) 二类：至少有5名符合实施投资项目咨询评估资格条件的人，其中至少有一人曾主持过一个B类项目或两个C类项目的投资项目咨询评估；

b) 一类：至少有5名符合个人实施一类投资项目咨询评估资格条件的人，其中至少有一人曾主持过一个A类及以上项目的投资项目咨询评估。

2. 组织实施投资项目咨询评估的业务范围：

a) 二类：可以进行B类、C类项目的投资项目咨询评估；

b) 一类：可以进行国家重要项目、A类、B类、C类项目的投资项目咨询评估。

第三章

投资项目评估培训管理评估投资项目

条 7. 投资项目评估培训机构的条件

1. 具备法人资格和符合法律规定的功能；

2. 至少有5名符合本通知规定的投资项目评估讲师；

3. 至少有符合本通知规定的教学材料。

条 8. 教师和培训项目评估机构的评价投资项目

1. 教师评价投资项目：

自然人或自然人组织有意愿成为教师评价投资项目，应向国家计划投资部提交申请登记函件及能力证明材料（按照规定格式）以供审核并列入教师评价投资项目名单。

教师评价投资项目必须满足以下条件：

a) 大学及以上学历；

b) 至少具有8年在以下活动之一的经验：投资项目评估咨询；投资项目编制、审查、核查；国家投资管理；起草与投资项目编制、审查、评估、管理相关的规范性法律文件和指导文件；

c) 列入由国家计划投资部管理的教师评价投资项目名单中。

2. 培训项目评估机构：

a) 培训项目评估机构应向国家计划投资部提交注册申请材料，以供审核并纳入培训机构系统，并获得认定为培训项目评估机构的决定。

注册申请材料包括：

- 经公证的下列文件之一的复印件：营业执照或成立决定；

- 关于培训机构能力的申报表（包括培训机构的设施、人员情况及相关管理培训流程的资料）；

- 注册培训机构的申请书及培训机构评估项目注册信息提供表格（按照规定格式）。

b) 认定为培训项目评估机构的决定期限：

- 自收到注册申请材料之日起3个工作日内，受理部门将进行检查和审核材料的有效性。如材料不符合要求，受理部门将以书面形式通知提交注册申请材料的培训项目评估机构。

- 自收到完整且有效的材料之日起15个工作日内，国家计划投资部将作出认定培训项目评估机构的决定。

条 9. 项目评估业务培训课程

1. 课程：

内容：根据本通知规定的框架课程。

学时：课程时间为3天，相当于24个课时。

2. 课程教学材料：

课程教学材料包括编写成书籍文本的教材、制作成演示文稿的教学材料及其他相关材料。

教学材料上应注明培训项目评估机构的名称。

有两个关于项目评估业务培训课程的选择题试卷。

教材和演示文稿由培训机构根据本通知附件规定的框架课程编写。

条 10. 项目评估业务培训的组织

1. 培训项目评估机构应按照以下规定组织项目评估业务培训：

a) 发布招生公告，其中明确说明：培训领域、学员要求、培训课程内容、时间、地点、费用及其他必要信息；

b) 在开班前至少10天向国家计划投资部和举办地的地方计划投资局通报培训计划（时间、地点、学时、讲师），以便必要时进行监督和检查。如有计划变更，培训机构应及时通报国家计划投资部和地方计划投资局；

c) 通过书面形式作出开班决定，其中包括课程内容、讲师、时间和地点及其他必要信息；

d) 向学员公布课程规定并提供完整的课程材料；

e) 确保按规定的框架课程和学时组织培训。跟踪学员参加培训的时间；

g) 组织考试并根据学习结果评定等级，颁发证书给学员；

h) 在培训班结束后的7个工作日内，将颁发证书的决定和获得证书的学员名单以及实施计划变更报告（如有）报送国家计划投资部和举办地的地方计划投资局。

2. 颁发证书的项目评估业务培训课程必须集中进行；确保符合框架培训课程规定的学时和内容。

条 11. 评估结果和颁发投资项目评估业务培训证书

1. 学员在满足以下条件时可获得投资项目评估业务培训证书：

a) 参加课程时间不少于90%。学员未能保证参加课程时间但有正当理由的，培训机构允许学员保留已学时间，并在培训机构同一课程中继续学习，保留期限最长为三个月，自上次参加课程的第一天起算。

b) 完成考试并取得合格及以上成绩。

2. 期末考试：

a) 考试可以采用选择题或选择题与情景案例相结合的形式。

b) 考试时间至少为45分钟。

c) 根据考试成绩颁发证书：

考试得分达到总分的90%及以上：优秀

考试得分达到总分的80%至89%：良好

考试得分达到总分的70%至79%：中等

考试得分达到总分的50%至69%：及格

考试得分低于总分的49%：不及格。

3. 投资项目评估培训机构负责人负责向符合要求的学员颁发投资项目评估业务培训证书。

4. 投资项目评估培训机构负责印制、管理投资项目评估业务培训证书。证书的内容、形式、规格按照本通知附件中的模板制作。

5. 投资项目评估业务培训证书的有效期为自颁发之日起五年内有效。

条 12. 颁发投资项目评估业务培训证书的重新颁发

1. 已获得证书的个人可以在证书仍在有效期内但破损、损坏或丢失的情况下，向投资项目评估培训机构申请重新颁发证书。

2. 申请重新颁发证书的个人必须提交申请书。申请书需附上照片和有效的身份证件复印件。培训机构应根据原始档案为学员重新颁发证书。重新颁发的证书内容应与原证书一致。

条 13. 文件保管

投资项目评估培训机构有责任保存每期培训班的档案，保存期限至少为培训班结束之日起七年，以供国家有关机关检查以及根据本通知规定为学员重新颁发证书使用。每期培训班的档案包括：

1. 学员名单及其信息，获得证书的学员名单及其考试成绩（经培训机构确认），学员档案（包括姓名、出生日期、身份证号或护照号、职业、联系地址）；

2. 教师名单及其信息（包括姓名、出生日期、身份证号或护照号、职业、工作地点；教师资格和专业能力档案）；

三、教材、讲义、考试题目及学员答案。

条 14. 投资项目评估业务培训活动的报告、管理和检查

1. 每年1月15日前，投资项目评估培训机构有义务将上一年度的培训活动报告提交给国家发展和改革委员会汇总，同时提交给省、直辖市计划和投资局（总部所在地和举办培训班的地方）进行监督。报告内容按照本通知附件中的模板执行。

2. 国家发展和改革委员会统一管理投资项目评估业务培训活动，或者与各省、直辖市计划和投资局及相关部委合作检查投资项目评估业务培训活动，并根据权限处理违规行为。

3. 各部、国务院各直属机构、中央其他机构、地方各级人民政府、各级人民代表大会指导其管辖单位进行投资项目评估业务培训活动的检查。对于地方，省、直辖市计划和投资局负责协助省、直辖市政府组织对在本地注册并设有总部的投资项目评估培训机构进行检查。

4. 执行检查的机构或单位有责任处理违规行为，或者建议有权机关或上级机关根据法律规定处理违规行为。

第四章 实施细则

组织实施

条 15. 投资主体的责任

1. 根据项目的规模和性质选择具有相应能力的组织或个人进行投资项目咨询评估。

2. 应选择具备法定条件能力的组织或个人进行投资项目咨询评估活动，并对因选择不具备法定条件能力的组织或个人而导致项目质量不达标或发生事故造成人员伤亡和财产损失承担法律责任。

3. 必须持续监督、检查，必要时暂停或停止执行工作，直至相关组织或个人满足合同中约定的能力条件，符合第113/CP号法令和本通知的规定。

4. 法律规定的其他责任。

条 16. 进行投资项目咨询评估活动的组织和个人的责任

1. 只有在具备法定条件能力的情况下才能进行投资项目咨询评估活动。

2. 遵守标准和规范，确保项目评估的质量和效果；组织自我监督，保证产品验收符合现行规定。

3. 对投资主体和法律负责，在不具备法定条件能力的情况下进行投资项目咨询评估活动。

4. 法律规定的其他责任。

条 17. 相关部门的责任

1. 国家发展改革委负责：

a) 组织指导并检查本通知的实施情况；

b) 按照职权处理或要求处理违反法定条件能力规定的投资项目咨询评估活动的组织或个人。

2. 各部、各行业主管部门、省人民政府负有以下责任：

a) 组织指导并检查其管辖范围内组织或个人遵守本通知的情况；

b) 省人民政府应指示相关部门组织检查并处理在其辖区内违反法定条件能力规定的投资项目咨询评估活动的组织或个人。

3. 各级发展和改革委员会负有以下责任：

a) 按照第113/CP号法令和本通知的规定，检查辖区内进行投资项目咨询评估活动的组织或个人的能力条件。

b) 当组织违反第113/CP号法令和本通知的规定时，暂停或停止其投资项目咨询评估活动。

条 18. 实施条款

1. 本通知自2011年1月26日起生效。

2. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构；各省、直辖市人民政府；参与投资项目咨询评估活动的组织或个人以及相关的组织或个人，必须执行本通知的规定。在执行过程中如遇问题，建议各部、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机关、各级人民政府和相关组织或个人将意见提交国家发展和改革委员会及时审查和调整。