通知第23/2010/TT-BLĐTBXH号关于干预和帮助遭受暴力和性侵害儿童的程序

通知

规定干预、救助

遭受暴力和性侵害的儿童

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2017年11月15日颁布||| 农业部门 c无效字符，请提供有效文本进行翻译。 决议号：248/2025/QH15根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 定h s了 36/2005/NĐ-CP 令医 17 月g 3 年5年以上 2005 的a 国家主席副部长、 国医 定h 法i 继负责人 1月10日i 的h 月负责人 s了 条定 的a ||| 药品负责人 表格...o 对民兵自卫, 三5年以上 十c v条 ：年度固定资产折旧汇总表o 示c tr||| 零售 儿；

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第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定了干预、救助遭受暴力和性侵害的儿童的程序。

第二条 本通知适用于各级儿童保护工作人员、各级劳动和社会保障部门、各级人民政府以及在干预和救助遭受暴力和性侵害的儿童方面相关的机构、组织和个人。

条 2 关于遭受暴力和性侵害的儿童

第一项 遭受暴力的儿童是指以下行为的受害者之一：

一 谩骂、侮辱人格、名誉，孤立、驱逐或持续施加心理压力，造成精神伤害，影响儿童的发展；

二 虐待、殴打或其他故意行为损害儿童的健康和生命；

三 对儿童恶劣对待，禁止饮食、保暖、清洁，强迫从事违反社会道德的行为；

四 强迫儿童过度劳动，超过规定时间，从事繁重、危险的工作或接触有害物质，在易被利用进行卖淫活动的服务场所工作。

第二项 遭受性侵害的儿童是指以下性侵犯行为的受害者之一：

条3. 术语解释

第一条 性侵害者是实施对儿童暴力或性侵害行为的人。

第二条 干预、救助是指旨在阻止和消除再次暴力和性侵害儿童的风险；恢复身体、心理和社会交往能力；使遭受暴力和性侵害的儿童重新融入家庭、社区和学校的各种活动。

第三条 有关遭受性侵害儿童的信息保密：指为保护儿童的最大利益而保持与遭受性侵害儿童相关的信息的秘密，除非向有权处理性侵害者的机关、组织和个人提供信息；干预、救助遭受性侵害的儿童。

第四条 处于紧急状态下的儿童：指遭受暴力或性侵害行为的儿童，如果不及时干预，将面临继续遭受暴力和性侵害的风险，危及生命或严重的精神和身体伤害，影响正常发展。

第五条 儿童保护工作者是指各级国家管理机关的公务员、事业单位的职员、合同制干部、被赋予责任的个人、志愿者等关于儿童保护工作的人员。

条 4 干预、救助遭受暴力和性侵害的儿童的原则

第一项 及时采取适当的措施，按照法律规定，为儿童的权利和最大利益服务；

第二项 确保有关遭受性侵害儿童的信息保密；

第三项 确保干预、救助的连续性；发挥个人、家庭、社区、机关、组织在干预、救助遭受暴力和性侵害的儿童活动中的作用和责任。

第二章

干预、救助遭受暴力和性侵害的儿童的程序

遭受暴力和性侵害的儿童

条5. 各步骤在程序中

干预、帮助遭受暴力和性侵害儿童的程序包括以下步骤：

1. 接收信息；初步检查和评估风险；在紧急情况下采取临时措施确保儿童安全。

2. 收集信息，核实并具体评估遭受暴力和性侵害儿童的风险。

3. 制定并批准干预、帮助遭受暴力和性侵害儿童的计划。

4. 实施干预、帮助活动。

5. 评估干预、帮助后的风险，并报告干预、帮助的结果。

条6. 接收信息；初步检查和评估风险；在紧急情况下采取临时措施确保儿童安全

1. 社区儿童保护和照顾人员负责接收所有公民和组织关于儿童遭受暴力和性侵害事件的信息。

2. 在接收儿童遭受暴力和性侵害事件信息时，社区儿童保护和照顾人员有责任：

a) 及时、完整地记录事件信息；

b) 向社区居民委员会主任报告并与相关个人、机构、组织、家庭、学校、邻居和受害儿童的朋友合作，检查信息的真实性，同时通过直接访问现场或电话补充相关信息；

c) 进行初步风险评估，作为判断儿童当前状况的基础；

d) 如果儿童处于紧急状态，需要与相关机构、组织和个人合作立即采取临时措施确保儿童安全，然后再进行下一步；

e) 将事件报告给劳动和社会事务局以获得指导和支持。

3. 接收、记录信息，进行初步风险评估和在紧急情况下采取临时措施确保儿童安全按照指导模板（模板1）执行。

条7. 收集信息、核实和具体评估风险

1. 社区儿童保护和照顾人员与相关个人、家庭、机构和组织合作，收集信息、核实并具体评估遭受暴力和性侵害儿童的风险。

2. 收集信息、核实和具体评估风险的内容包括：

a) 收集与儿童生活环境有关的信息（儿童过去和现在的状况；儿童与其家庭成员的关系；儿童与侵害者的关系；儿童与儿童照顾环境的关系等）；

b) 根据相关信息，具体评估儿童的风险，以确定遭受暴力和性侵害儿童的问题和需求，作为制定有效干预、帮助计划的基础；

c) 收集举报犯罪的证据，为职能机关处理暴力和性侵害儿童的行为提供基础。

3. 对于实施的具体情况，按照指导模板（模板2）执行。

条8. 建立和通过干预、援助计划

1. 社级儿童保护和照顾干部与公安、司法、卫生、教育等部门干部及相关组织团体合作，建立遭受暴力或性侵害的儿童干预、援助计划。

2. 干预、援助计划基于风险评估表2的结论以及相关部门干部的一致意见，包括以下内容：

a) 按优先顺序排列需要解决的问题；

b) 确定每个问题所需的干预和援助需求；

c) 根据现有资源和能力确定解决问题并满足基本需求的目标；

d) 确定实现目标所需采取的干预措施、援助方法和资源支持；

e) 提出在提供服务支持过程中各个人员和单位的具体责任。

3. 干预、援助计划按照指导模板（表3）制定，并提交社级人民委员会审批通过。

条9. 实施干预、援助活动

1. 根据已批准的计划，社级儿童保护和照顾干部与相关个人、家庭、机构和组织合作，实施遭受暴力或性侵害的儿童干预、援助活动。

2. 在实施干预、援助活动时，社级儿童保护和照顾干部负有以下职责：

a) 监督和检查干预、援助活动的执行情况，以便及时调整干预、援助活动以适应实际情况；

b) 动员社区、个人和组织参与和支持，以满足遭受暴力或性侵害的儿童的照顾需求；

c) 连接现有的服务，以满足遭受暴力或性侵害的儿童的需求。

3. 对干预、援助计划的执行情况进行跟踪和监督，并按指导模板（表4）记录结果。

条10. 干预、援助后审查风险评估和报告干预、援助结果

1. 社级儿童保护和照顾干部负责与相关部门合作，对遭受暴力或性侵害的儿童进行干预、援助后的风险评估。

2. 干预、援助后的风险评估旨在对儿童状况作出判断和结论，作为提出后续解决方案的基础：

a) 如果儿童不再面临暴力或性侵害的风险，其身体、心理、认知和情感因素稳定，社级儿童保护和照顾干部应按规定存档并报告；

b) 如果儿童仍然面临暴力或性侵害的风险，或者其身体、心理、认知和情感因素尚未稳定，则需继续进行风险评估，审查上次干预、援助的结果，并制定新的干预、援助计划。

3. 干预、援助后的风险评估按照指导模板（表5）进行。

第三章

组织实施

条11. 各省、自治区直辖市人民政府和市辖区、县、县级市、设区的市人民政府的责任

指导劳动和社会事务局及所辖范围内相关机构根据本通知的规定，对遭受暴力或性侵害的儿童实施干预、援助。

条12. 省、自治区直辖市劳动和社会保障部门的责任

1. 指导本系统组织实施干预和帮助遭受暴力或性侵害儿童的程序。

2. 与相关部门合作发展各种形式的儿童保护服务，逐步满足紧急情况下儿童所需的干预和帮助需求。建立儿童社会工作中心；咨询热线以连接儿童保护服务。

3. 支持解决超出乡级和县级能力的重大案件。

4. 与同级相关机构合作指导、检查和监督实施程序。

5. 定期每半年和每年向国家劳动和社会保障部报告当地干预和帮助遭受暴力或性侵害儿童的情况和结果，并在有要求时提交突发情况报告。

条13. 县（市辖区、县级市）劳动和社会保障局的责任

1. 指导和指导乡级执行干预和帮助遭受暴力或性侵害儿童的程序。

2. 与相关部门合作发展各种形式的儿童援助服务；建立儿童咨询服务办公室，配合乡级人民政府在社区和学校成立儿童咨询服务点。

3. 支持解决超出乡级能力的重大案件。

4. 与同级相关机构合作指导、检查和监督实施程序。

5. 定期每半年和每年向省劳动和社会保障厅报告当地干预和帮助遭受暴力或性侵害儿童的情况和结果，并在有要求时提交突发情况报告。

第十四条 村（居）民委员会的责任

1. 分配工作人员，安排接收关于遭受暴力或性侵害儿童的通知的设备和地点。

2. 宣传、动员、指导个人、家庭和社区发现并提供遭受暴力或性侵害儿童的信息。

3. 指导制定和通过干预和帮助遭受暴力或性侵害儿童的计划。

4. 指导相关部门发展各种形式的儿童保护服务；建立成人志愿者网络；儿童志愿者网络；社区和学校内的儿童咨询服务点。

5. 动员资源，最大限度地实现干预和帮助遭受暴力或性侵害儿童的计划，以减少对儿童的危害。

6. 存储遭受暴力或性侵害儿童的干预和帮助档案。

7. 定期每半年和每年向县（市辖区、县级市）劳动和社会保障局报告辖区内干预和帮助遭受暴力或性侵害儿童的情况和结果，并在有要求时提交突发情况报告。

第四章 实施细则

实施条款

第十五条 生效日期

1. 本通知自发布之日起四十五日后生效。

2. 在执行过程中，如遇困难和障碍，建议反映给国家劳动和社会保障部以便及时指导和补充。