通知第23/2011/TT-BCA号关于实施细则和执行政府第42/2010/NĐ-CP号2010年4月15日决定关于人民警察队伍、乡级公安、居民区保安的竞赛表彰工作以及全民保卫国家安全运动的规定

通知

详细实施政府2010年4月15日第42号法令关于人民公安、乡级公安、居民区保护和全民维护国家安全运动奖励工作的规定。

根据2003年11月26日《奖励表彰法》和2005年6月14日《修改补充〈奖励表彰法〉若干条款法》；

根据2006年4月17日第38号政府法令关于居民区保护的规定；

____________________________

根据2010年4月15日第42号政府法令关于详细实施《奖励表彰法》和《修改补充〈奖励表彰法〉若干条款法》的若干条款的规定；

依据2008年11月21日《乡公安条例》

经与民政部协商，公安部发布本通知，详细实施政府2010年4月15日第42号法令关于人民公安、乡级公安、居民区保护和全民维护国家安全运动奖励工作的规定如下：

本通知详细实施政府2010年4月15日第42号法令关于详细实施《奖励表彰法》和《修改补充〈奖励表彰法〉若干条款法》的若干条款，包括：奖励对象、称号、称号标准；奖励对象、形式、奖励标准；申请奖励程序、文件；人民公安、乡级公安、居民区保护和全民维护国家安全运动的奖励基金。

根据2009年9月15日国务院令第77号《关于公安机关职能、任务、权限和组织结构的规定》；

本通知适用于人民公安集体和个人；乡级公安、居民区保护和全民维护国家安全运动的集体和个人。

编 I

总则

第一条 调整范围

第三条 奖励原则、授予奖励称号依据

第二条 适用对象

1. 奖励原则、授予奖励称号依据按照第42号法令第三条、第四条的规定执行。

2. 授予奖励称号公开进行，从基层开始，符合对象、标准、数量、比例规定。

3. 奖励确保准确，注重基层单位、基层下属单位、直接工作人员。

第四条 具体可考虑授予奖励称号的情况

1. 符合国家规定的产假女职工；因公受伤需休养治疗的情况。

2. 参加学习、培训的情况：

a) 参加短期（不足一年）学习、培训且成绩良好及以上，遵守培训机构规定者，可结合在单位工作时间评定奖励称号。

b) 参加一年以上学习，成绩良好及以上者，当年可评为“先进工作者”或“优秀战士”。

3. 调动工作的情况：

工作调动人员由新单位负责根据原单位意见（在原单位工作六个月以上）评定奖励称号。

3. 转工作单位的情形：

个人调转工作单位的，新单位有责任根据原单位的意见（对于在原单位工作时间达六个月及以上的情况）审查和评定表彰。

条 5. 不予评选表彰和奖励的情形

1. 不予评选表彰的情形：

a) 未申报参加竞赛的集体和个人。

b) 基层单位下属的集体。

c) 截至年终总结时，新成立的单位运营时间不足12个月。

d) 未能完成任务的个人，或入职不满10个月的新员工，或者一年内病假、事假累计超过40个工作日（除本通知第四条第一款规定的情况外）。

2. 不予评选表彰和奖励的情形：

受到纪律处分但尚未超出纪律处理时效的集体和个人。

3. 尚未予以评选表彰和奖励的情形：

存在申诉、举报或媒体曝光的违规行为，尚未得出结论；正在接受纪律审查或法律处理的集体和个人。

经调查确认无须进行纪律或法律处理后，可按规定予以评选表彰和奖励。

条 6. 组织竞赛活动的责任

1. 公安部部长负责在全国范围内发起并指导公安系统、农村警务站和城市居民自卫队以及全民维护国家安全和社会秩序的竞赛活动。根据各阶段的特点和情况，公安部部长应针对保护国家安全和维护社会秩序的具体主题发起竞赛活动。

2. 各级公安机关、单位和地方负责人有责任：

a) 主导并与同级人民团体、政治组织、政社组织及行业组织合作，组织竞赛活动，在其管辖范围内指导公安系统、农村警务站和城市居民自卫队以及全民维护国家安全和社会秩序的竞赛活动；向同级人民政府主席、机关和单位领导提出建议，发起竞赛活动，进行奖励或推荐全民维护国家安全和社会秩序及其他专项竞赛活动，符合上级政府和公安机关的指导方针，并结合地方和单位的具体情况。

b) 竞赛活动必须与公安单位和地方的政治任务相结合；与劳动生产、学习、工作和战斗以及其他竞赛活动相结合。

c) 鼓励和支持公安人员和群众自觉、积极地参与竞赛，履行维护国家安全和社会秩序的任务。

d) 发现、宣传并推广先进典型，保持和发挥这些典型的积极作用，以促进竞赛活动的发展。

d) 监督检查竞赛活动的执行情况，进行中期和最终总结。

3. 各机关、组织和单位应根据上级发起的竞赛活动制定计划，明确目标、范围、对象、指标、口号和实施措施，以在其自身范围内开展竞赛活动。

e) 监督竞赛活动的执行情况，并提出改进措施，确保遵守关于竞赛和奖励的法律法规。

各机关、组织、单位根据上级发动的竞赛运动，制定计划明确目标、范围、对象、指标、口号和组织实施竞赛运动的具体措施。

条7. 表彰奖励工作的责任

1. 公安部建设力量总局是中央公安党委、公安部部长和公安部表彰奖励委员会的常设机构，负责协助管理全国公安、公安乡、居民保卫队和全民维护国家安全运动的表彰奖励工作。

2. 部表彰奖励委员会的咨询机构：

各总局以及部办公厅、部监察局、全民维护国家安全运动建设局是部表彰奖励委员会的咨询机构，负责监督和管理其领域的工作，并对地方公安机关的工作进行评价打分，以供年度表彰使用；参与对拟授予人民英雄武装部队勋章、劳动英雄、全国劳动模范、金星勋章的个人的意见和评估，在上报审议委员会之前提出建议。

3. 全民维护国家安全运动建设局：

a) 协助中央公安党委、公安部部长组织和指导公安乡、居民保卫队和全民维护国家安全运动的竞赛活动。

b) 与公安建设总局合作，提出对公安乡、人民保镖和全民保卫国家安全运动的奖励建议。

4. 各级公安机关的专门表彰奖励机构：

a) 协助党委和单位领导提出竞赛方针、内容、计划、方案和措施。

b) 宣传动员并指导组织竞赛活动，检查执行情况。

c) 协助总结竞赛活动结果，推广先进典型和好人好事，提出奖励建议并建议改进表彰奖励工作。

5. 各总局和直属部的单位在指导专项奖励和纪念成立日奖励时，必须与公安部建设力量总局和中央表彰奖励委员会协商一致。

编 II

具体规定

章 I

公安机关的竞赛称号和奖励形式

编一

受奖对象、受奖称号及受奖标准

条8. 竞赛称号的评选对象

1. 对于个人

a) 在职军官、士官、士兵和公安院校学生；

b) 公安工人；签订一年以上劳动合同的劳动者（由哪个级别签署劳动合同，该级别就有权授予竞赛称号）。

2. 对于集体

a) 警卫司令部、机动警察司令部、各局、处、院、相当于局的单位、部属或总局属学院、学校；省、直辖市公安厅、市消防局（以下统称为局级单位、地方公安机关）。

b) 各科、室、团、监狱和其他同等单位；区、县、市、省辖市公安分局；公安企业（以下统称为基层单位）。

c) 城镇、镇（有正规公安人员配置的地方）、公安派出所、监狱分所、独立大队、工作组和其他同等单位（以下统称为基层下属单位）。

对于工作组和其他同等单位，必须满足以下标准才能被列为集体年度竞赛称号评选对象：按照公安部的规定成立；有独立党支部；隶属于区、县、市、省辖市公安局或规模较大的科室，已成立党委。

条 9. 表彰称号

1. 对于个人

a) “先进战士”或“先进工作者”称号；

b) "基层优秀运动员"称号；

c) “全国公安系统先进工作者”称号。

d) “全国劳动模范”称号；

đ) “优秀学员”、“优秀毕业生”、“先进学员”年度和全程（另有规定）。

2. 对于集体

a) “先进单位”或“先进集体”称号。

b) “决战胜利单位”或“先进集体”称号。

c) “公安部竞赛红旗”。

d) “政府红旗”称号。

条 10. 表彰称号的标准

1. 个人竞赛称号的标准：

a) “先进战士”或“先进工作者”称号授予符合以下标准的个人：

- 责任心强，精通专业技能，出色完成分配的任务（根据单位的指标、定额和要求），达到高效率和高质量；

- 认真遵守党的政策和国家法律，严格遵守纪律和内务制度，保证出勤，正确执行各项程序和制度，团结互助，积极参加各种竞赛活动；

- 认真学习政治、文化和专业知识，具有良好的道德品质和健康的生活方式；

- 在基层单位和局级、地方公安机关表彰奖励委员会中获得的信任票数不低于80%。

- “先进战士”或“先进工作者”称号的授予人数不得超过单位局级、地方公安机关符合条件的总人数的80%。

b) “基层先进工作者”称号授予符合以下标准的个人：

- 从获得“先进战士”或“先进工作者”称号的人中选出；

- 出色完成任务，有创新或有效应用专业方法，勇敢机智地战斗；具体表现为：在工作中，个人至少获得局级、地方公安机关以上的嘉奖令或年度短期竞赛中的突出成绩；在科研方面，担任课题负责人或秘书，按时完成并验收合格；

- 模范遵守党的政策和国家法律，有组织纪律意识，模范执行公安内务制度，带头参加各种竞赛活动；

- 积极学习政治、文化和业务技术。

- 在基层单位和局级、地方公安机关表彰奖励委员会中获得的信任票数不低于80%。

条| 战斗模范的最高数量不得超过该单位局级、地方公安机关中获得“先进工作者”或“先进生产者”称号总人数的10%。

（三）“全国公安系统战斗模范”的授予标准如下：

在连续三次获得“基层战斗模范”称号的人中，有特别突出和优秀的业绩；

个人的工作成绩、创新建议、工作方法和研究课题对全国公安系统产生广泛影响，并经公安部科学和技术委员会确认；或者在工作中表现出勇敢和智慧，因取得显著成绩而被国务院总理表彰；或者因取得显著成绩而获得至少三个由中央部委、行业团体、省级人民政府颁发的嘉奖令（其中至少有一个是由公安部颁发的）。

必须获得公安部奖励委员会推荐票数的80%以上。

“全国公安系统战斗模范”的最高数量不得超过该单位局级、地方公安机关总人数的0.5%。

（四）“全国劳动模范”的授予标准如下：

在连续两次获得“全国公安系统战斗模范”称号之前的时间段内，从那些人中选择出来；

个人的工作成绩、创新建议、工作方法和研究课题在全国范围内产生广泛影响，并经公安部科学和技术委员会确认；或者在工作中表现出勇敢和智慧，因取得显著成绩而被授予二等功及以上勋章；或者因取得显著成绩而获得至少两个由国务院总理颁发的嘉奖令；

必须获得公安部奖励委员会推荐票数的90%以上。

二、对各级公安领导和指挥人员的表彰标准

对于各级公安领导和指挥人员，在上述个人标准之外，还应根据他们直接领导和负责的单位或地区的竞赛结果来评定表彰，具体如下：

（一）对于总局级领导：

由该领导负责的局级单位，在每年的维护国家安全竞赛总结中，获得部级以上奖励，其中至少有一个单位获得部级红旗；

总局级领导中获得“基层战斗模范”称号的最大数量不得超过每个总局领导总数的50%。

（二）对于局级领导和地方公安领导：

单位获得政府红旗，则该单位领导中获得“基层战斗模范”称号的最大数量不得超过该单位领导总数的70%；

单位获得部级红旗，则该单位领导中获得“基层战斗模范”称号的最大数量不得超过该单位领导总数的50%；

单位获得部级嘉奖令，则选择一名最杰出的领导授予“基层战斗模范”称号；

如果单位在年度竞赛总结中未获表彰，则该单位领导不得授予“基层战斗模范”称号。

（三）对于基层单位领导和直属基层单位领导：

单位获得部级红旗，则该单位领导中获得“基层战斗模范”称号的最大数量不得超过该单位领导总数的70%；

单位获得“胜利单位”称号，则该单位领导中获得“基层战斗模范”称号的最大数量不得超过该单位领导总数的50%；

单位获得“先进单位”称号，则选择一名最杰出的领导授予“基层战斗模范”称号。

如果单位在年度竞赛总结中未获表彰，则该单位领导不得授予“基层战斗模范”称号。

三、对集体的表彰标准

（一）“先进单位”或“先进集体”称号授予符合以下标准的基层单位或直属基层单位：

完成任务和计划，组织竞赛活动有制度、有效、实际；

遵守党的路线、方针、政策和国家法律法规，建立团结、坚强的集体；

党组织达到纯洁、坚强的标准；群众团体达到各自规定的竞赛标准；

单位中有至少50%的干部和战士获得“先进工作者”或“先进生产者”称号；没有受到警告及以上纪律处分的干部和战士；

对于规模较大且有党支部和下属支部的基层单位，如果义务兵比例较高，违反纪律并受纪律处分的比例不超过单位总人数的2%，则可以考虑授予“先进单位”或“先进集体”称号；

基层单位或直属基层单位中获得“先进单位”或“先进集体”称号的数量不得超过该单位局级、地方公安机关基层竞赛单位总数的80%；

必须获得有权审批的奖励委员会推荐票数的80%以上。

（二）“胜利单位”或“优秀集体”称号授予符合以下标准的基层单位或直属基层单位：

是从“先进单位”或“先进集体”中选出的典型单位；

工作中表现出创新精神，克服困难，出色完成任务（依据既定指标、计划和目标）。竞赛活动实际可行，得到其他单位的认可和学习，上级表扬奖励；

遵守党的路线、方针、政策和国家法律法规，集体团结、纯洁、坚强；

所有个人都完成任务；至少70%的个人获得“先进工作者”或“先进生产者”称号；至少有一名个人获得“基层战斗模范”称号。

- 单位获得“胜利单位”或“先进集体”称号的数量，不得超过该单位基础单位和直属单位总数的40%，这些单位被考虑授予“先进基层单位”或“先进集体”称号。

必须获得有权审批的奖励委员会推荐票数的80%以上。

- 对于规模较大、有党委和下属支部、义务兵数量较多的基层单位，如果违纪官兵比例不超过单位总人数的2%，则可以考虑授予“胜利单位”或“先进集体”称号，但不授予公安部的竞赛红旗。

c) “公安部竞赛红旗”称号

“公安部竞赛红旗”用于奖励局级单位和地区公安局；具体如下：

- 局级单位和地区公安局获得“公安部竞赛红旗”的标准如下：

+ 完成并超额完成年度任务和竞赛指标；

+ 在竞赛群体中取得显著成绩；

+ 创新典型模式，成为其他单位学习的榜样；

+ 认真执行各项竞赛活动和运动，内部团结一致，严格执行党的政策和国家法律法规，带头节约，反对浪费和腐败，党组织和群众组织达到纯洁、坚强的标准。没有违法违纪的干部，也没有受到警告及以上处分的部门领导。

+ 经由总局竞赛表彰委员会（对于总局下属单位）和公安部竞赛表彰委员会审议，并一致推荐，投票支持率达到80%以上。

- 每年总结“为国家安全而竞赛”活动时，公安部竞赛红旗的数量规定如下：

+ 地区公安局每个竞赛群体不超过70%的参赛单位可以获得。

+ 各总局和公安部直属单位每个竞赛群体不超过60%的参赛单位可以获得。

- 基层单位获得“公安部竞赛红旗”的标准如下：

+ 是在获得“胜利单位”或“先进集体”称号的基层单位中的佼佼者；

+ 在工作效率、质量方面领先，并超额完成年度竞赛指标；

+ 内部团结一致，严格执行党的政策和国家法律法规，党组织和群众组织达到纯洁、坚强的标准，没有需要纪律处分的干部；

+ 积极参与竞赛活动，节约资源，反对浪费和腐败；

+ 经各级竞赛表彰委员会推荐，投票支持率达到80%以上。

- 每年总结“为国家安全而竞赛”活动时，公安部竞赛红旗授予基层单位的数量如下：

+ 省市公安局分为四个群体：安全部门群体、警察部门群体、参谋、建设队伍、后勤和技术部门群体以及市、县、镇公安局群体；每个群体可以获得一面红旗，如果群体中有14个或更多参赛单位，则可额外获得一面红旗。

+ 各省公安消防局与总局三局协商确定基层单位的竞赛群体；每个竞赛群体可以获得一面红旗，如果有超过10个参赛单位，则可额外获得一面红旗。

+ 对于局级及相当级别的单位：每个单位可以获得一面红旗，如果有超过10个参赛单位，则可额外获得一面红旗。

+ 总局直属的处级及相当级别单位与总局办公室或政治部同一群体。总局有五个或更多直属处级单位的，可以获得一面红旗。

+ 受总局四局管理的企业可以获得一面红旗。

+ 直属总局八局的监狱、教育机构和拘留所共有七个竞赛群体，可以获得七面红旗。

d) “学习和践行‘六个坚持’竞赛红旗”用于奖励在“学习和践行‘六个坚持’”竞赛活动中领先的单位（另有规定）。

đ) “政府竞赛红旗”称号

- 政府竞赛红旗用于奖励每年总结“为国家安全而竞赛”活动中表现突出的局级单位和地区公安局，标准如下：

+ 是从获得“公安部竞赛红旗”的单位中选出的优秀代表；

+ 在所有工作、战斗和队伍建设方面处于领先地位；

+ 超额完成年度竞赛指标和任务，在竞赛群体中取得最显著的成绩，是全国公安机关的优秀代表；

+ 创新典型模式，成为全国公安机关的学习榜样；

+ 认真执行各项竞赛活动和运动，内部团结一致，严格执行党的政策和国家法律法规，带头节约，反对浪费和腐败。党组织和群众组织达到纯洁、坚强的标准；没有违法违纪的干部，也没有受到警告及以上处分的部门领导；

+ 经总局竞赛表彰委员会（对于总局下属单位）和公安部竞赛表彰委员会审议，并一致推荐，投票支持率达到80%以上。

- 政府竞赛红旗的数量：

每年，部评比表彰委员会向总理建议授予政府竞赛旗给各局级单位和地方公安部门，不超过获得部竞赛旗的局级单位和地方公安部门总数的20%，在年终总结国家安全竞赛活动中。

第十一条 竞赛组

一、地方公安机关分为11个竞赛组：

（一）第一组包括两个直辖市：北京市、广州市。

（二）第二组包括三个直辖市：天津市、青岛市、南宁市。

（三）第三组包括七个省：老街省、河江省、高平省、谅山省、莱州省、沙巴省、奠边省。

（四）第四组包括八个省：太原省、宁平省、宣光省、北干省、和平省、北江省、富寿省、广宁省。

（五）第五组包括八个省：永福省、北宁省、河南省、太平省、海阳省、海防省、南定省、宁顺省。

（六）第六组包括六个省：清化省、义安省、广治省、承天顺化省、岘港市、广南省。

（七）第七组包括六个省：嘉莱省、得乐省、得农省、林同省、庆和省、平福省。

（八）第八组包括七个省：广南省、广义省、福定省、富安省、宁顺省、平顺省、金瓯省。

（九）第九组包括八个省：西原省、平阳省、同奈省、胡志明市、隆安省、前江省、槟椥省、后江省。

（十）第十组包括八个省：安江省、坚江省、茶荣省、朔庄省、薄辽省、金瓯省、永隆省、后江省。

（十一）第十一组包括八个消防警察局：胡志明市消防警察局、河内市消防警察局、海防市消防警察局、岘港市消防警察局、芹苴市消防警察局、永福省消防警察局、同奈省消防警察局、平阳省消防警察局。

二、部级局单位分为13个竞赛组：

（一）第一总局（总局一）有13个部级局单位：一个竞赛组。

（二）第二总局（总局二）有14个部级局单位：一个竞赛组。

（三）第三总局（总局三）有10个部级局单位：一个竞赛组。

（四）后勤装备总局（总局四）有20个部级局单位，分为两个竞赛组。

- 第一组包括11个职能单位：总局办公室；装备技术管理总局；基本建设和营房管理总局；卫生总局；物资总局；计划投资总局；总务总局；科学技术与环境管理总局；通信信息总局；密码总局；业务计算机总局。

- 第二组包括10个事业单位、科研机构和医疗机构：电子机械业务研究院；化学生物资料业务研究院；全球电信总公司；19-8医院；30-4医院；199医院；中医医院；239/05项目管理局；909项目管理局；126局。

（五）情报总局（总局五）有14个部级局单位：一个竞赛组（包括B43学院）。

（六）刑事侦查总局（总局六）有15个部级局单位：一个竞赛组。

（七）治安管理总局（总局七）有8个部级局单位：一个竞赛组。

（八）执行刑罚和司法支持总局（总局八）有6个部级局单位：一个竞赛组。

（九）直属部的各单位有10个单位，分为两个竞赛组。

- 第一组包括两个单位：机动警察部队指挥部；保卫警察部队指挥部；

- 第二组包括八个单位：部办公厅；部监察局；法制司；国际合作司；财务总局；全民保家卫国运动建设总局；中央公安党委纪律检查委员会机关；公安战略与科学研究院。

（十）公安院校分为两个竞赛组：

- 第一组：各学院和大学（不包括B43学院）；

- 第二组：各中专学校、文化和培训学校。

三、竞赛组活动组织：

（一）各竞赛组每年轮流指定一个单位担任组长，负责组织竞赛组活动（属于哪个总局的竞赛组由该总局指导）。

（二）年初召开竞赛组会议，签订竞赛协议。

（三）组织交叉检查各竞赛组内的单位。

（四）发现、培养和推广竞赛组内的先进典型。

（五）年末召开竞赛组会议（10月份），总结经验交流，提出奖励各竞赛组内的单位。

四、第三总局（总局三）负责指导和监督各竞赛组的活动，以协助部评比表彰委员会指挥和审查年度竞赛。

第二节

表彰对象、形式、标准

第十二条 奖励对象

一、各总局。

二、本通则第八条规定的对象。

三、属于群众组织的集体和个人：青年、妇女、工会、其他职业协会在内的人民警察。

第十三条 奖励标准

一、勋章种类

（一）金星勋章：授予个人；授予总局级及以上或在重要领域和重点地区维护政治安全和社会秩序方面具有特殊职能和任务的集体，符合政府第42/2010号法令第二十条规定的标准。

（二）胡志明勋章：授予个人；授予总局级及以上或在重要领域和重点地区维护政治安全和社会秩序方面具有特殊职能和任务的集体，符合政府第42/2010号法令第二十一条规定的标准。

（三）独立勋章：授予个人和从基层单位及以上建立特别显著成绩或多次建立特别显著成绩为国家建设和发展事业作出贡献的集体，符合政府第42/2010号法令第二十二至二十四条规定的标准。

（四）军功勋章：授予人民警察部队中的个人；授予从基层单位及以上在战斗、服务战斗、训练和建设力量、保持国家安全和秩序方面取得特别显著战功的集体，符合政府第42/2010号法令第二十五至二十七条规定的标准。

（五）保卫祖国勋章：授予个人和在训练和建设人民警察部队、为社会主义建设和保卫祖国事业作出贡献方面取得成绩的集体，符合政府第42/2010号法令第三十一至三十三条规定的标准。

（六）战功勋章：授予个人和在战斗、直接服务战斗、保持国家安全和秩序方面取得显著成绩的集体，符合政府第42/2010号法令第三十四至三十六条规定的标准。

（七）劳动勋章：授予个人和在劳动生产、科学研究、教学、文化社会活动等方面取得显著成绩，为社会主义建设和保卫祖国事业作出贡献的集体，符合政府第42/2010号法令第二十八至三十条规定的标准。

（八）勇敢勋章：授予在救人民生命财产中表现勇敢行为的个人，符合政府第42/2010号法令第三十八条规定的标准。

二、奖章种类

（一）国家安全奖章：授予专职人民警察军官、士官和工人，符合政府第42/2010号法令第四十条规定的标准。

（二）优秀战士奖章：授予专职人民警察军官、士官和工人，符合政府第42/2010号法令第四十条规定的标准。

三、国家荣誉称号

（一）人民武装英雄、劳动英雄称号：授予个人和集体，在特别显著的成绩中突出英雄事迹（包括突发特别显著成绩），符合政府第42/2010号法令第四十三至四十四条规定条件和标准。

（二）人民教师、优秀教师；人民医生、优秀医生；人民艺术家、优秀艺术家称号：授予符合政府第42/2010号法令第四十五条规定标准的个人，由地方公安机关主管部门负责提名奖励的专门委员会审核后报部级专门委员会审批。

（三）教育和培训、卫生、文化和信息等专业职能部门分别负责教师、医生、艺术家等领域的专门委员会与公安部奖励委员会常设机构合作，汇总报告部级专门委员会审核后报国家级专门委员会审批决定。

四、胡志明奖、国家奖

（一）胡志明奖、国家奖：授予人民警察部队作者的一部或多部作品、科研成果、教育、文学艺术作品，符合政府第42/2010号法令第四十六至四十七条规定标准。

（二）相关职能部门协助部级专门委员会负责上述领域，与公安部奖励委员会常设机构合作，汇总报告部级专门委员会审核后报国家级专门委员会审批决定。

五、嘉奖令、表扬信

（一）总理嘉奖令：

- 授予符合以下标准之一的个人：

+ 已获得公安部或中央部委、团体、省级人民政府嘉奖令，并连续五年获得“基层先进工作者”称号；

+ 在工作中取得突出成绩。

- 授予符合以下标准之一的集体：

+ 已获得公安部或部委、省级人民政府嘉奖令，并连续三年获得“胜利单位”或“先进集体”称号；

+ 在工作中取得突出成绩。

（二）公安部嘉奖令

- 授予符合以下标准之一的个人：

+ 完成任务出色，至少两次连续获得“基层先进工作者”称号；

+ 在工作中取得突出成绩，为维护国家安全和社会秩序作出贡献，或在公安部发起的主题活动中被评为先进。

- 授予符合以下标准之一的集体：

完成任务出色，连续两次以上在提出荣誉称号前获得“决胜单位”或“先进集体”称号；

在工作中取得突出成绩，维护国家安全和社会秩序，或者在竞赛活动中被评选为优秀；在总结专项工作时，由公安部发起的竞赛活动。

- 对于在年度“保家卫国”竞赛活动中达到以下标准的局级、地方公安机关单位，授予嘉奖证书：

- 按照分配的工作计划和任务完成出色；

- 积极推动各种竞赛活动，树立许多先进典型，表彰好人好事，采取多种创新形式和方法来推动竞赛活动；

- 认真有效地实施各项竞赛活动和运动；

- 单位内无违法违纪行为，未因违反行业规定而造成不良影响，损害人民警察队伍的声誉；

- 必须得到总指挥部奖励委员会超过80%的票数一致同意（对于总指挥部下属单位）和公安部奖励委员会的一致同意。

c) 表扬信

总局长、局级单位领导、地方公安机关颁发给在日常竞赛活动中表现优异、短期竞赛活动、专题竞赛活动、出色完成某项工程或在工作中取得突出成绩的集体和个人的表扬信。

章 II

竞赛荣誉及奖励形式针对乡公安、居民区保护组织和全民保卫国家安全运动

第一节

竞赛对象、荣誉名称及标准

第十四条 竞赛对象

1. 对于个人：

a) 乡、镇（未配备正式警察）警察长（以下简称乡警察）、副乡警察长、乡警察员，按照《乡警察法》的规定领取工资和补贴。

b) 居民区保护组织主任、副主任、组长、副组长、成员，按照《国务院关于居民区保护组织的规定》领取工资和补贴。

2. 对于集体：

a) 乡、镇（未配备正式警察）（以下简称乡警察）。

b) 居民区保护组织。

c) 村、镇、街道的人民群众和干部；基层单位（具有法人资格）的干部、职工和员工，属于所有经济成分。

第十五条 荣誉名称

1. 对于个人

a) “先进战士”。

b) “基层劳动模范”。

c) “省级劳动模范”。

d) “全国劳动模范”称号。

2. 对于集体

a) “先进集体”。

b) “决胜集体”。

c) “公安部竞赛红旗”（在总结全民保卫国家安全运动中评定）。

第十六条 荣誉标准

1. 个人竞赛称号的标准：

a) “先进战士”荣誉评定标准如下：

- 掌握专业技能，按职责要求完成工作任务，符合工作计划和单位要求；

- 遵守党的政策和国家法律，严格遵守纪律，执行好工作程序和制度，具有自力更生、团结互助的精神，积极参与政府和各级公安机关发起的竞赛活动；

- 积极学习政治、文化和专业知识；

- 具有良好的道德品质和健康的生活方式；

- 必须获得所在基层单位80%以上的选票；

- 对于乡警察长和居民区保护组织主任，其负责的单位必须达到“先进集体”及以上荣誉标准。

b) “基层劳动模范”荣誉评定标准如下：

- 是“先进战士”；

- 提出技术改进方案或采用有效措施提高工作效率，或在工作中表现出勇敢、创新精神，在训练、战斗和服务中积极动员群众参与全民保卫国家安全运动，出色完成任务；

- 必须获得所在基层单位80%以上的选票；

- 对于乡警察长和居民区保护组织主任，其负责的单位必须达到“决胜集体”及以上荣誉标准。

c) “省级劳动模范”授予那些在过去三年中连续被评为“基层劳动模范”，并在省级范围内有显著成就的人。

d) “全国劳动模范”授予那些在全国范围内有显著成就的人。具体标准按照《奖励法》和《国务院关于奖励工作的规定》执行。

二、集体荣誉标准：

a) “先进集体”授予乡警察和居民区保护组织，需满足以下条件：

- 完成任务和计划，组织有效的竞赛活动；

- 组织并实施全民保卫国家安全运动，成效显著；

- 遵守党的路线、方针和政策，建设团结强大的集体；

- 党组织达标，群团组织达标；

- 单位内至少50%的人员被评为“先进战士”或“先进工作者”，无受到警告及以上处分的人员。

b) “决胜集体”授予乡警察和居民区保护组织，需满足以下条件：

是从“先进单位”或“先进集体”中选出的典型单位；

- 工作中表现出色，创造性地克服困难，超额完成任务（根据既定指标、计划和目标）。竞赛活动实际有效，被其他单位学习，上级表扬奖励；

遵守党的路线、方针、政策和国家法律法规，集体团结、纯洁、坚强；

- 所有人均完成任务，至少70%的人被评为“先进战士”或“先进工作者”，有被评为“基层劳动模范”的人员；

- 向乡警察和居民区保护组织授予“决胜集体”荣誉的比例不得超过该地区被授予“先进集体”、“先进工作者集体”荣誉总数的40%。

c)荣誉称号“公安部竞赛红旗”授予在维护国家安全和社会治安全民运动中表现突出的乡、镇、街道和基层单位（具有法人资格的企业）集体，这些单位属于各种所有制经济，并达到以下标准：

- 在乡、镇、街道和中央直属省市机关、企业的全民维护国家安全和社会治安运动中表现优异，处于领先地位；

- 超额完成各项竞赛指标和工作计划，包括打击犯罪、确保安全和社会秩序的任务；创新全民维护国家安全和社会治安的新模式和新方法供其他单位学习；拥有坚强有力的安全和社会秩序工作核心力量，获得“决战胜利单位”或“优秀劳动者集体”的称号；

- 完成乡、镇、街道和机关、企业的主要政治任务；超额完成生产、经营计划，履行国家义务，经济效益高，工作效率显著；

- 党组织、政府和群众团体坚强有力，内部团结；在基层充分发扬民主；组织良好的竞赛活动，厉行节约，反对腐败和浪费。

- 每年每个省、直辖市可向公安部推荐不超过3面红旗，分别授予一个乡、一个街道或一个基层单位。中央直属机关和企业的集体可推荐不超过3面红旗，授予三个在竞赛活动中领先的单位。

第二节

||| 奖励对象、荣誉称号和奖励标准

第17条 奖励对象

1. 包括本通则第14条规定的对象以及在全民维护国家安全和社会治安运动和建设人民警察队伍中有成绩的集体和个人。

2. 在国外的越南人、外国人、外国机构和国际组织驻越机构，在保护国家安全和社会治安方面有成绩者。

第18条 奖励标准

1. 授予或追授给个人或集体的“金星勋章”、“胡志明勋章”、“独立勋章”，需符合第42/2010/NĐ-CP号法令第20、21、22、23、24条规定的标准。

2. 授予或追授给个人的“军功勋章”，需符合第42/2010/NĐ-CP号法令第25、26、27条规定的标准。

3. 授予或追授给个人或集体的“保卫祖国勋章”，需符合第42/2010/NĐ-CP号法令第31、32、33条规定的标准。

4. 授予或追授给个人或集体的“战功勋章”，需符合在战斗中立下战功、直接参与战斗服务、保持国家安全和社会治安，符合第42/2010/NĐ-CP号法令第34、35、36条规定的标准。

5. 授予或追授给个人的“英勇勋章”，需符合第42/2010/NĐ-CP号法令第38条规定的标准。

6. 授予或追授给外国人的“友谊勋章”，需符合为保护国家安全和社会治安事业作出重大贡献，符合第42/2010/NĐ-CP号法令第39条规定的标准。

7. 授予外国人的“友谊奖章”，需符合为保护国家安全和社会治安事业作出重要贡献，符合第42/2010/NĐ-CP号法令第41条规定的标准。

8. 授予或追授给个人或集体的“人民武装英雄”称号，需符合在战斗中立下战功、直接参与战斗服务、保持国家安全和社会治安，符合第42/2010/NĐ-CP号法令第43条规定的标准。

9. 授予个人或集体的“总理嘉奖令”，需符合在战斗中立下战功、直接参与战斗服务、保持国家安全和社会治安，符合第42/2010/NĐ-CP号法令第49条规定的标准。

10. 授予个人的“公安部保卫国家安全纪念章”，需符合第838/2006/QĐ-BCA(X15)号和第839/2006/QĐ-BCA(X15)号公安部部长2006年7月13日决定规定的优秀标准。

11. 公安部嘉奖令

a) 对于每年总结全民维护国家安全和社会治安运动工作的集体（本通则第14条第2款第c项规定的对象），进行评选。

- 嘉奖令评选标准：

+ 全面完成竞赛指标和工作计划，包括打击犯罪、确保安全和社会秩序；创新全民维护国家安全和社会治安的模式和典型；拥有坚强有力的安全和社会秩序工作核心力量（获得“先进单位”或“先进劳动者集体”以上称号）；是省、直辖市或中央直属机关、企业关于全民维护国家安全和社会治安运动的典型集体；

+ 完成乡、镇、街道和机关、企业的主要政治任务；超额完成生产、经营计划，履行国家义务，经济效益高，工作效率显著；

+ 党组织、政府和群众团体坚强有力，内部团结；在基层充分发扬民主；组织良好的竞赛活动，厉行节约，反对腐败和浪费，有效打击走私和不良社会现象。

- 公安部嘉奖令数量：

+ 对于各省，嘉奖令数量不超过县级行政单位总数。

+ 对于直辖市，嘉奖令数量不超过县级行政单位总数的120%。

+ 对于中央直属机关和企业，由国家安全总局负责，嘉奖令数量不超过国务院部门、相当于国务院部门的机构和国务院直属机构的总数。

b) 对于在阶段性总结、专题总结、竞赛阶段或在保护国家安全和社会治安工作中取得突出成绩的集体和个人，进行评选：

- 集体嘉奖令评选标准：

+ 在专项工作和群众性活动中的竞赛阶段取得显著成绩，或者在维护国家安全和社会秩序的任务中取得突出成绩并起到示范作用，影响范围为省级；

+ 团结一致；认真执行基层民主制度；组织好各种竞赛活动；

+ 关心集体成员的物质和精神生活；厉行节约；

+ 全面落实对集体内所有成员的各项制度和政策；

+ 党组织和群团组织纯洁、坚强。

- 授予嘉奖个人的标准：

+ 在专项工作和群众性活动中的竞赛阶段取得显著成绩，或者在维护国家安全和社会秩序的任务中取得突出成绩并起到示范作用，影响范围为省一级；

+ 完成任务出色；道德品质良好；团结一致，模范遵守党的方针政策和国家法律法规；

- 每次总结或竞赛阶段授予的嘉奖数量由公安部领导决定。

11. 表扬信

总局局长、局级单位负责人和地方公安机关颁发给年度工作总结中表现优秀的集体和个人，在专项工作总结或有突出成绩的工作中；或者在维护国家安全和社会秩序工作中取得突出成绩。

- 获得表扬信的个人应符合以下标准：

+ 完成任务和公民义务；道德品质良好；团结一致，模范遵守党的方针政策和国家法律法规；

+ 在专业工作中取得成绩；在专项工作和竞赛阶段取得成绩，或者取得突出成绩（对于乡村警察和社区治安人员）；积极参与全民维护国家安全和社会秩序活动，或者在维护国家安全和社会秩序工作中取得突出成绩（对于全体人民）；

+ 经常学习提高专业知识和技能（对于乡村警察和社区治安人员）。

- 获得表扬信的集体应符合以下标准：

+ 在专业工作中取得成绩；在专项工作和竞赛阶段取得成绩，或者取得突出成绩（对于乡村警察和社区治安人员）；积极参与全民维护国家安全和社会秩序活动，或者在维护国家安全和社会秩序工作中取得突出成绩；

+ 团结一致；认真执行基层民主制度；组织好各种竞赛活动；

+ 厉行节约，关心集体成员的物质和精神生活，全面落实对集体内所有成员的各项制度和政策。

- 年度总结表扬信的数量，以及根据专项工作颁发的表扬对象数量由有权颁发表扬信的部门规定。

章 III

竞赛奖励委员会，奖励审批权限，奖励档案和手续

第一节

各级竞赛奖励委员会

条 19. 奖励竞赛委员会 公安部

公安部奖励竞赛委员会根据第1286/2007/QĐ/KT-BCA号决定成立，并按照公安部奖励竞赛委员会工作章程（随同第1285/2007/QĐ/KT-BCA号决定，2007年10月29日公安部发布）运作。

条 20. 总局奖励竞赛委员会

1. 主席：总局局长。

2. 副主席：负责队伍建设的总局副局长。

3. 委员：各总局副局长。

4. 常任委员：政治处主任（政治处、后勤；参谋处、政治），或总局办公室主任。

5. 办事机构：政治处或总局办公室。

6. 咨询机构：各局、直属总局的局。

条 21. 局、处、院、学院、人民警察学校和相当单位奖励竞赛委员会

1. 主席：单位负责人。

2. 副主席：负责队伍建设的副单位负责人。

3. 委员：各副单位负责人。

4. 常任委员：综合科长（或综合行政科长、队伍建设科长等）。

5. 办事机构：综合科（或综合行政科、队伍建设科等）。

6. 咨询机构：各科室、团、妇女会、工会（如有）。

条 22. 地方公安机关奖励竞赛委员会

1. 省、直辖市公安机关奖励竞赛委员会：

a) 主席：局长。

b) 副主席：负责队伍建设的副局长。

c) 委员：各副局长。

d) 常任委员：PX15科长。

đ) 办事机构：PX15科。

e) 咨询机构：PX13、PX15、PV28、PV11、PV24、PH41等单位。

2. 省、直辖市公安消防局奖励竞赛委员会：

a) 主席：局长。

b) 副主席：负责队伍建设的副局长。

c) 委员：各副局长。

d) 常任委员：政治工作与群众工作科长（或政治科长）。

đ) 办事机构：政治工作与群众工作科（或政治科）。

e) 咨询机构包括：参谋科、政治工作与群众工作科（或政治科）、组织科（如有）、后勤技术科、监察科；防火指导科；灭火指导科。

各单位奖励竞赛委员会应根据民主集中制原则制定活动规章，并按多数表决方式作出决定。

第二节

表彰奖励决定权

条 23. 对人民警察部队表彰奖励决定权

1. 表彰奖励、授予各类荣誉称号、国家奖励形式、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”的决定权，按照政府第42/2010/NĐ-CP号法令第五十一条的规定执行。

2. 审核并建议国家表彰奖励以及决定从部级嘉奖以上各类荣誉称号、奖励形式，按照公安部奖励竞赛委员会工作章程执行。

3. 各总局、部直属单位负责人；地方公安机关负责人决定授予“决胜单位”、“先进集体”和“基层优秀战士”荣誉称号，依据同级奖励竞赛委员会的建议。

4. 各总局负责人决定授予“先进单位”、“先进个人”荣誉称号，针对属于总局直接管理的科级及相当级别的集体和个人。

5. 各局级单位、地方公安机关负责人决定授予“先进单位”、“先进集体”、“先进个人”荣誉称号，依据同级奖励竞赛委员会的建议。

6. 各总局、局级单位、地方公安机关负责人决定颁发嘉奖证书给在其职责范围内的集体和个人。

条 24. 表彰奖励乡公安、居民区保护和全民维护国家安全运动的决定权

1. 乡人民委员会主席审议乡公安派出所所长、居民区保护委员会主任提出的建议，向上级呈报授予乡公安、居民区保护集体和个人的竞赛称号。

2. 县人民委员会主席决定授予“基层劳动模范”、“先进个人”、“先进单位”称号，并向省人民委员会提出建议或向政府提议批准符合规定标准的乡公安、居民区保护集体和个人的竞赛称号。

3. 省人民委员会主席决定授予“省级竞赛红旗”，“省级劳动模范”、“胜利单位”称号，并向政府呈报批准授予符合规定标准的乡公安、居民区保护集体和个人的“全国劳动模范”称号。

4. 公安部部长决定授予“优秀竞赛红旗”、纪念章“维护国家安全”和公安部嘉奖令。

5. 表彰奖励、授予竞赛称号、国家奖励形式、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”的决定权按照政府第42/2010/NĐ-CP号法令第五十一条的规定执行。

节 III.

推荐、档案、审查授予竞赛称号、表彰的程序

条 25. 推荐

1. 对组织、干部和工资基金有管理权的级别负责对在其管辖范围内的对象（包括专职党务、群团工作的集体和个人）进行奖励或向上级推荐奖励。

2. 主持专业竞赛活动的级别，在总结时选择典型，该级别负责奖励并向上级推荐奖励。使用发起竞赛活动级别的奖励形式赠予立功集体和个人；对于特别突出、影响整个力量、全国的成就，则建议总理或国家主席给予奖励。

3. 各地方公安机关建议授予公安部、各部委、政府、国家的竞赛称号和奖励形式给属于人民警察的集体和个人，必须报告公安部（通过人民警察建设总局）由公安部领导审核、决定。

部机关各单位（包括驻地方单位）无需办理会签手续，但须在成绩报告中体现以下内容：贯彻党的方针政策和国家法律法规的情况；党组织和群众团体的纯洁坚强；内部团结一致；确保机关单位的文化环境。

4. 外事奖励审查：国际合作局向部领导报告奖励方针，经部领导同意后，国际合作局出具文件由部领导签署并与外交部交换意见，随后与人民警察建设总局合作办理奖励申请手续。地方公安机关建议外事奖励，需报告部（通过国际合作局），由人民警察建设总局配合，呈报部领导审批、决定。

在一年内，同一对象不得同时申请两种国家级奖励形式，除非取得特别突出的成就。对于提议授予勋章的情况，如果标准中有“总理嘉奖令”，则在获得“总理嘉奖令”两年后才能提议授予勋章。

条26. 表彰奖励荣誉称号和奖励的文件、程序

1. 关于“政府竞赛红旗”的荣誉称号

“政府竞赛红旗”的荣誉称号在每年总结“为国家安全而竞赛”活动时授予，其中人民公安学校系统在学年总结时授予。

a) 各总局、部直属单位和地方公安机关向部（通过人民公安建设总局）提出建议。部竞赛表彰委员会审核，报总理决定。

b) 文件包括：

- 向部长呈报的奖励请示报告（三份副本）；

- 竞赛表彰委员会秘密投票结果记录（三份副本）；

- 被推荐奖励集体的成绩报告，经呈报部长的级别确认（三份副本）；

- 被推荐奖励集体的成绩摘要，由呈报部长的级别机关政治部门负责编制（三份副本）。

2. 关于“公安部竞赛红旗”的荣誉称号

“公安部竞赛红旗”的荣誉称号在每年总结“为国家安全而竞赛”活动时授予，其中人民公安学校系统在学年总结时授予。

a) 授予局级单位和地方公安机关

各总局、部直属单位和地方公安机关向部（通过人民公安建设总局）提出建议。部竞赛表彰委员会审核，部长决定。

b) 授予基层单位。

各总局、部直属单位和地方公安机关向部（通过人民公安建设总局）提出建议，部竞赛表彰委员会审核，部长决定。

c) 文件包括：

- 向部长呈报的奖励请示报告（两份副本）；

- 竞赛表彰委员会秘密投票结果记录（两份副本）。

- 被推荐奖励单位的成绩报告，经直接管理单位确认（两份副本）；

- 被推荐奖励单位的成绩摘要，由呈报部长的级别机关政治部门负责编制（两份副本）。

3. 关于“全国劳动模范”的荣誉称号

a) 各总局、部直属单位和地方公安机关向部（通过人民公安建设总局）提出建议。部竞赛表彰委员会审核，部长决定并报总理。

b) 文件包括：

- 向部长呈报的请示报告，附被推荐奖励个人名单（三份副本）；

- 竞赛表彰委员会秘密投票结果记录（三份副本）；

- 被推荐奖励个人的成绩报告，经呈报部长的级别确认（三份副本）；

- 被推荐奖励个人的成绩摘要，由呈报部长的级别机关政治部门负责编制（三份副本）。

- 关于所提研究课题、创新和经验、工作和管理中采取的有效措施的简要报告，经部科学和技术创新委员会确认（三份副本）。

4. 关于“全国公安系统劳动模范”的荣誉称号

a) 各总局、部直属单位和地方公安机关向部（通过人民公安建设总局）提出建议。部竞赛表彰委员会审核，部长决定。

b) 文件包括：

- 向部长呈报的请示报告，附被推荐奖励个人名单（两份副本）；

- 竞赛表彰委员会秘密投票结果记录（两份副本）；

- 被推荐奖励个人的成绩报告，经呈报部长的级别确认（两份副本）；

- 被推荐奖励个人的成绩摘要，由呈报部长的级别机关政治部门负责编制（两份副本）；

- 复印已获得的荣誉称号和奖励形式。

5. 关于“胜利单位”或“优秀劳动者集体”；“基层劳动模范”、“先进单位”或“先进劳动者集体”；“先进工作者”或“优秀劳动者”的荣誉称号

a) 基层单位和基层直属单位提出建议，有权限的竞赛表彰委员会审议批准。

b) 文件包括：

- 请示报告，附被推荐奖励集体和个人名单；

- 呈报奖励级别的投票结果记录；

- 被推荐奖励集体和个人的成绩报告，经呈报奖励级别确认。

6. 关于各种勋章

a) 各总局、部直属单位和地方公安机关向部长（通过人民公安建设总局）提出建议。

b) 文件包括：

- 向部长呈报的奖励请示报告（四份副本）；

- 竞赛表彰委员会秘密投票结果记录（四份副本）；

- 被推荐奖励集体和个人的成绩报告，经呈报部长的级别确认（四份副本）；

- 被推荐奖励集体和个人的成绩摘要，由呈报部长的级别机关政治部门负责编制（四份副本）。

- 对于有义务向国家缴纳预算的单位，在呈报国家级奖励形式给单位或单位领导时，必须有财政机关关于以下内容的确认：

+ 实际缴纳的税款和其他收入与申报数的确认；

+ 缴纳国家预算的比例与上一年度相比的确认；

+ 按法律规定的时间足额缴纳所有税款和其他收入的确认。

7. 关于“友谊勋章”和“友谊奖章”

a) 各总局、部直属单位和地方公安机关向部长（通过V12和人民公安建设总局）提出建议。

b) 文件包括：

- 向部长呈报的请示报告；

- 成绩报告，附被推荐奖励个人名单。

8. 关于“国家安全荣誉奖章”和“英勇战士奖章”

a) 每年各总局、部直属单位和地方公安机关在2月3日和8月19日向部长提出建议。

b) 文件包括：

- 向部长呈报的请示报告；

- 附被推荐奖励个人名单（两份副本）。

9. 关于“人民武装英雄”和“劳动英雄”的荣誉称号

a) 竞赛表彰委员会应将总局、部直属单位和地方公安机关的奖励建议提交部长（通过人民公安建设总局）。人民公安建设总局应在向部长提交奖励材料前，取得部领导的原则同意。部竞赛表彰委员会审核后，报告部长呈送总理决定。

b) 文件包括：

- 部长级推荐奖励的请示文件，附同级党委一致意见（五份）；

- 竞赛表彰委员会投票推荐奖励的会议记录及结果，需获得部长级推荐奖励的委员会成员中至少90%的同意票（五份）；

- 经部长级推荐单位确认的集体或个人业绩报告（如为追授，则由直接管理单位撰写业绩报告），对于个人还需有其居住地村委会（或社区居民小组）对其本人及其家庭在遵守地方路线政策方面的评价，并经有权机关确认（五份）；

- 由地方公安机关政治部门编制的被推荐奖励的集体和个人业绩摘要（五份）。

第十条 对于“总理嘉奖令”

a) 各总局、部直属单位和地方公安机关向部长（通过人民公安建设总局）提出建议。

b) 文件包括：

- 向部长呈报的奖励请示报告（三份副本）；

- 部长级推荐奖励的竞赛表彰委员会秘密投票记录及结果（三份）；

- 经部长级推荐单位确认的被推荐奖励的集体或个人业绩报告（三份）；

- 由推荐奖励单位的政治部门编制的被推荐奖励的集体和个人业绩摘要（三份）；

- 对于负有国家财政义务的单位，在向其或其负责人推荐国家级奖励时，须有财务机构关于以下内容的确认：

+ 实际缴纳的税款和其他收入与申报数的确认；

+ 缴纳国家预算的比例与上一年度相比的确认；

+ 按法律规定的时间足额缴纳所有税款和其他收入的确认。

11. 公安部嘉奖令

a) 各总局、部直属单位和地方公安机关向部长（通过人民公安建设总局）提出建议。

b) 文件包括：

- 向部长呈报的奖励请示报告（两份副本）；

- 部长级推荐奖励的竞赛表彰委员会秘密投票记录及结果（两份）；

- 经部长级推荐单位确认的被推荐奖励的集体或个人业绩报告（两份）；

- 由推荐奖励单位的政治部门编制的被推荐奖励的集体和个人业绩摘要（两份）。

第二十七条 简化程序的奖励

一、符合下列条件的情况下，可提出简化程序的奖励建议：

a) 奖励旨在满足政治需求，及时激励公安干部、战士和人民群众参与“为了国家安全”的竞赛运动，“学习并践行人民公安六条教导”运动，“全民维护国家安全”运动；

b) 个人或集体在战斗、工作、劳动、学习方面取得了显著且突出的成绩；

c) 成绩明显，影响广泛，应在个人或集体取得显著且突出成绩后立即提出奖励建议。

二、简化程序奖励申请材料包括：

- 部长级推荐奖励的请示文件；

- 直接管理部门编制的简要业绩报告，详细说明行为、成绩和功绩，以支持简化程序的奖励建议。

条 28. 特殊情况下的奖励

对于从事特殊工作的单位、特殊工作领域以及需要保密的特殊对象（有专门规定）。

节 四.

推荐、档案、竞赛、表彰、奖励社区警察和居民自卫队及全民维护国家安全运动的程序

条 29. 推荐

1. 对在全民维护国家安全运动中取得显著成绩的个人和集体，根据公安部计划或在工作中取得特别突出的成绩时，授予勋章、奖章、国家荣誉称号和总理嘉奖等其他形式的奖励，按照《奖励与表彰法》和第42/2010/NĐ-CP号法令的规定执行；推荐奖励的档案提交公安部（通过人民公安建设总局）汇总，呈部长审定。

2. 公安部建议的荣誉称号和奖励形式：

地方公安局局长、国家安全局第二总局局长、全国维护国家安全运动总局局长向公安部（通过人民公安建设总局）提出建议，汇总后呈部长审定。

3. 对社区警察和居民自卫队中的“先进战士”、“基层劳动模范”、“省级劳动模范”、“全国劳动模范”以及“先进单位”、“决战胜利单位”的授予，由社区警察队长、居民自卫队队长报告乡、镇人民委员会审议并建议县、市级人民委员会审定，或者按权限向上级机关建议审定。

条 30. 档案和程序

1. 授予荣誉称号的档案包括：

a) 经社区警察队长、居民自卫队队长确认并签字，并经乡、镇人民委员会主席确认并盖章的个人和团体业绩报告；

b) 个人和团体业绩摘要；

c) 建议奖励的主席的请示报告；

d) 建议奖励的评审委员会的评审记录。

2. 提出奖励形式的档案包括：

a) 经社区警察队长、居民自卫队队长、直接主管领导确认并签字盖章，并经乡、镇人民委员会主席、直接主管领导确认并签字盖章的个人和团体业绩报告；

b) 个人和团体业绩摘要；

c) 建议奖励的请示报告；

d) 建议奖励的评审委员会的会议记录。对于“人民武装英雄”称号，还需提供秘密投票结果；

e) 对于总理嘉奖及以上级别的奖励，需附上税务管理部门对纳税单位的纳税义务确认。

f) 提出授予“维护国家安全纪念章”的申请，按照公安部2006年7月13日第838/2006/QĐ-BCA(X15)号决定和2006年7月13日第839/2006/QĐ-BCA(X15)号决定执行。

3. 简化程序的奖励申请档案包括：

a) 建议奖励的请示报告；

b) 直接主管单位详细列出行为、业绩、功绩以获得简化程序奖励的简要业绩报告，并经呈报奖励的级别确认。

4. 每年总结全民维护国家安全运动的奖励时间计算从当年11月30日至次年11月30日。

向公安部提出的全民维护国家安全运动总结奖励申请档案应在每年12月20日前提交公安部（通过全国维护国家安全运动总局，公安部）。

章 IV

奖励基金及其他权益

条 31. 奖励基金

1. 建立、管理和使用奖励基金应按照政府于2010年4月15日发布的第42/2010/NĐ-CP号法令的第六十七、六十八和六十九条的规定执行。

2. 奖励基金可用于：

a) 组织和指导竞赛活动的工作费用，占20%；

b) 打印证书、奖状、奖牌；制作纪念章、徽章、竞赛旗、各种类型的奖状、奖状等框架；支付奖金和纪念品，占80%。

条 32. 其他权益

获得勋章；国家荣誉称号；“胡志明奖”、“国家奖”；全国劳动模范、“全国公安系统劳动模范”的个人，在按规定获得奖励的同时，还享有国家和公安部提供的其他权益，如下：

1. 下列情况可考虑由有权限的机关决定提前晋升军衔或提高工资档次：

a) 被国家授予英雄称号；或者在工作中取得特别突出的成绩而英勇牺牲，则可以申请提前晋升军衔或提高工资档次。

b) 获得军功勋章；胡志明奖；国家奖，则可以申请提前两年晋升军衔或提高工资档次。

c) 被授予人民教师、优秀教师；人民医生、优秀医生；人民艺术家、优秀艺术家称号；获得军功勋章、保卫祖国勋章、劳动勋章；获得全国劳动模范、“全国公安系统劳动模范”称号，则可以申请提前一年晋升军衔或提高工资档次。

2. 在一个工资档次期间内获得多个荣誉称号或奖励形式的，只执行最高级别的优先待遇。如果获得奖励的年份也是晋升军衔或提高工资档次的年份，则可以在下一个工资档次期间考虑。

除上述权益外，受奖励的个人还可以优先被选派进行研究、学习、工作，以提高国内或国外的专业水平，符合其当前的专业和业务。对于已经达到晋升军衔或提高工资档次上限的人员，则可以优先安排休养。

编 III

组织实施

条 33. 生效

1. 本通知自2011年6月15日起生效。

2. 本通知取代公安部于2007年10月4日发布的第19/2007/TT-BCA号通知关于公安系统竞赛和奖励工作的实施指南；公安部于2007年10月3日发布的第18/2007/TT-BCA号通知关于公安社队、居民守卫队和全民维护国家安全运动的竞赛和奖励工作指南；公安部于2007年10月9日发布的第20/2007/TT-BCA号通知关于公安系统奖励制度财务管理工作的实施指南，并废止与本通知相冲突的公安部以前的规定。

第三十四条 实施组织

1. 公安部建设局负责指导和检查本通知的执行情况。

2. 财政局负责指导按照现行法律规定正确建立、管理和使用公安系统的竞赛和奖励基金。

3. 各总局长、部属单位负责人、省（直辖市）公安局局长、市消防局局长负责组织实施本通知。

4. 在执行过程中如遇问题，各地方公安机关应及时报告公安部（通过公安部建设局）以便及时指导。