通知23/2012/TT-BKHCN关于安全运输放射性材料的指导

通知

||| 辐射材料安全运输指南

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根据二零零八年六月三日《原子能法》；

根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

||| 科学技术部部长负责指导辐射材料的安全运输。

第一章

总则

第一条 调整范围

||| 本通知旨在指导确保辐射材料从设计、制造、试验、包装到运输、途中保管以及最终接收过程中的安全，包括正常情况和事故情况下的固体、液体和气体辐射材料及其包装件的运输。

||| 本通知不适用于以下运输：

||| a) 在进行放射性工作场所内，不使用公共道路运输的辐射材料；

||| b) 允许流通分配的含放射性物质消费品；

||| c) 放射性材料的比活度低于豁免放射性材料的比活度限值或货包总活度低于豁免货包限值的放射性材料（见国家标准GB/T 6867-1:2001《辐射防护—放射性物质安全运输—第1部分：通用规定》表1、表2第4列和第5列）；

||| d) 已进入人体或活体动物体内用于诊断和治疗的放射性物质。

第二条 适用对象

||| 本通知适用于参与和涉及放射性固体、液体、气体材料运输活动的组织和个人，运输方式包括公路、铁路、水路和航空。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

||| 本通知中使用的计量单位缩写按照附件三的规定。

2. A₁ ||| 是用于确定特殊类型放射性材料在允许运输的货包中的活度限值。A值见国家标准GB/T 6867-1:2001表1、表2第二列。₁ ||| 是用于确定非特殊类型放射性材料在允许运输的货包中的活度限值。A值见国家标准GB/T 6867-1:2001表1、表2第三列。

3. A₂ ||| 放射性材料的比活度是指单位质量的放射性材料中的放射性核素均匀分布时的活度，单位为Bq/g。₂ ||| 低毒性α发射体是指天然铀、贫铀、天然钍、铀-235、铀-238、钍-232、含有钍-228和钍-230或半衰期小于10天的其他α发射体的矿石或精矿。

4. ||| 低比活度放射性材料（简称LSA）是指本质上具有低比活度或比活度低于本通知第八条规定限值的放射性材料。 ||| 低分散放射性材料是指固态且不是粉末形式的放射性材料，或者被封闭在限制其分散的外壳内的固态放射性材料。

5. ||| 裂变材料是指铀-233、铀-235、钚-239、钚-241或它们的任何混合物。裂变材料不包括未经照射或仅在热反应堆中照射过的天然铀或贫铀。 ||| 表面污染物体（简称SCO）是指本身不是放射性材料但表面有放射性物质附着的固体物品。

6. ||| 放射性污染是指表面存在超过0.4(Bq/cm²)的β发射体、γ发射体和低毒性α发射体或超过0.04(Bq/cm²)的其他α发射体的状况。 ||| 不牢固的放射性污染是指在正常运输条件下放射性物质可能从表面上脱落的放射性污染。

7. ||| 牢固的放射性污染是指不符合本通知第三条第十款定义的放射性污染。 ||| 未受照钍是指每克钍-232中含有的铀-233不超过10⁻⁹克的钍。

8. ||| 未受照铀是指每克铀-235中含有的钚不超过2×10⁻⁶Bq、裂变产物不超过9×10⁻⁶Bq、铀-236不超过5×10⁻⁷克的铀。 ||| 天然铀是指含有99.28%铀-238和0.72%铀-235的铀。

9. ||| 贫铀是指铀-235含量低于0.72%重量的铀。 ||| 富集铀是指铀-235含量高于0.72%重量的铀。

10. ||| 包装是指由必要部件组成的结构，用于完全密封放射性材料，防止放射性材料造成的损害，并适应所运输的放射性材料的特点。包装可以包含一个或多个容器、吸收材料、隔离结构、屏蔽装置和用于装载、卸载、排气、减压、冷却、减震、隔热、移动等设备。包装可以是箱、桶、集装箱、罐。 ||| 放射性货包（简称货包）是指已准备好的包装和其中的放射性材料，以备运输。²||| 放射性货物批次（简称货批）是指在一个运输批次中运输的一个或多个放射性货包。²||| 集装箱是一种设计用于通过不同运输工具方便运输货物而无需在转换运输工具时拆卸或重新装载的包装。集装箱的特点是密闭、坚固、可重复使用并配备必要的附加装置以便于集装箱在不同运输工具之间的转移。小型集装箱的最大外部尺寸为1.5米或内部体积小于3立方米。大型集装箱尺寸大于小型集装箱。

11. ||| 罐是指用于运输液体、粉末、颗粒、泥浆或固体物质的桶或槽，容积不少于450升，或用于运输气体的容器，容积不少于1000升。 ||| 设计是指对特殊类型放射性材料、低分散放射性材料、货包或包装的描述，使其能够准确识别。设计包括技术特征、技术图纸、证明符合国家规定和标准的分析。

12. ||| 运输指数（简称TI）是指用于控制运输过程中辐射照射，确保辐射安全的货包或集装箱的指标。运输指数的确定方法见本通知第二十三条。 ||| 安全临界指标

13. 条 ||| 未辐照的钍 指含铀-233不超过10(g)的钍-232。^-7 (克)铀-233在1(克)钍-232中。

14. 条 ||| 未辐照的铀 指含钚-239不超过2x10(Bq)，裂变产物不超过9x10(Bq)，铀-236不超过5x10(g)的铀-235。³ (贝克)钚，不超过9×10⁶ (贝克)裂变产物，不超过5×10^-3 (克)铀-236相对于1(克)铀-235。

15. 条 ||| 天然铀 指铀-238占质量分数99.28%，铀-235占质量分数0.72%的铀。

16. 条 ||| 贫铀 指铀-235的质量分数小于0.72%的铀。

17. 条 ||| 富集铀 指铀-235的质量分数大于0.72%的铀。

18. 条 ||| 包装容器 是由必要部件组成的结构，用于完全封闭放射性材料，防止放射性材料造成的损害，并适合于运输的放射性材料特性。包装容器可能包括一个或多个容器、吸收材料、隔离结构、辐射屏蔽和用于装载、卸载、排气、减压、冷却、减震、隔热、移动等设备。包装容器可以是箱、桶、集装箱、罐。

19. 条 ||| 放射性货物单元（简称“货包”）是由包装容器及其内部的放射性材料组成的系统，准备用于运输。 （简称货包）是指为运输准备的包含包装物内放射性物质的包装系统。

20. 条 ||| 放射性货物批次（简称“批次”）是指在一个运输批次中一起运输的一个或多个放射性货物单元。 （简称一批货物）是指在同一运输批次中运输的一个或多个货包。

21. 条 ||| 集装箱 是一种设计用于通过不同运输方式方便运输货物而无需在转换运输工具时拆卸或重新装载的包装容器。集装箱的特点是密封、坚固、可重复使用，并配备有必要的附加装置以方便从一种运输工具到另一种运输工具的转移。小型集装箱的最大外部尺寸为1.5(m)或内部体积小于3(m³)。大型集装箱比小型集装箱更大。

22. 条 ||| 罐 是一种桶或槽形式的集装箱，用于运输液体、粉末、颗粒、泥浆或固体物质，其容积不小于450(L)，气体容积不小于1000(L)。

23. 设计 是对特殊形态的放射性材料、低分散放射性材料、货包或包装容器的描述，允许它们被准确识别。设计包括技术特征、技术图纸、证明符合国家规定和相关标准的分析。

24. 运输指数 （符号为TI）是用于控制运输过程中放射性材料货包或集装箱的辐射照射，确保辐射安全的指标。确定TI的方法见本通知第23条。

25. 安全限值指数 （标记为CSI）是核材料货物或集装箱的指数，用于控制核材料的数量和运输过程中的排列条件，确保核材料始终保持在限值以下。CSI的确定方法规定在本通知第二十四条。

26. 联合国编号 （标记为UN编号）是由联合国危险品运输专家委员会规定的包含四个数字的代码组，用于识别特定物质或一组物质。

27. 独家使用 是指独家使用运输工具或大型集装箱，并且在整个运输过程中装载和卸载货物的操作必须按照托运人或收货人的指导进行。

28. 特别批准 是指主管机关根据本通知的规定，在放射性货物运输不符合要求的情况下，允许采取其他指导措施的特别批准。

第四条 安全保障计划

参与放射性材料运输的组织和个人必须制定并执行安全保障计划。该计划应包括以下要求：

一、优化运输过程中的辐射安全措施，使个人剂量（简称剂量）低于规定的剂量限值，并采取措施降低剂量和受照射人数。

二、制定个人防护方案，对货物、准备区、仓库和运输工具进行放射性污染检查，建立并保存检查记录。

三、参与运输的人员必须接受经许可的安全培训机构的辐射安全培训，了解消防和安全运输放射性材料的规定。

四、放射性货物必须与运输人员和公众隔离。隔离距离根据剂量限值计算如下：

（一）对于运输、装卸和包装人员：5（毫希沃特/年）；

（二）对于经过放射性材料区域的公众：1（毫希沃特/年）。

五、放射性货物必须与未冲洗的胶片隔离。隔离距离的依据是剂量限值：0.1（毫希沃特/胶片批次）。

第五条 安全保障计划

参与放射性材料运输活动的组织和个人必须根据科学技术部的指导制定并执行安全保障计划。

第六条 运输事故应急计划

参与放射性材料运输活动的组织和个人必须根据科学技术部的指导制定并执行基础级事故应急计划。

第七条 质量保证

参与运输活动的组织和个人必须根据国家核安全局的指导制定并执行质量保证程序。

第二章

放射性材料和放射性货物分类

节 1

放射性材料分类

第八条 低比活度放射性材料

低比活度放射性材料包括LSA-I、LSA-II和LSA-III。

一、LSA-I包括：

（一）铀矿石、钍矿石或其精矿以及含有天然裂变材料的其他矿石，用于生产这些裂变材料；

（二）未经辐照且处于固态或液态的天然铀、贫化铀、天然钍及其化合物或混合物；

（三）比活度A₂ 无限制，但不包括本通知第十二条第一款规定的不受豁免的裂变材料；

（四）均匀分布且平均比活度不超过表1和表2第四列规定的浓度活度值10倍的其他放射性材料，但不包括本通知第十二条第一款规定的不受豁免的裂变材料。

二、LSA-II包括：

（一）氚浓度不超过0.8（TBq/L）的水；

（二）均匀分布且固体、气体的平均比活度不超过10^-4 A₂ （TBq/g），液体的平均比活度不超过10^-5 A₂ （TBq/g）的其他放射性材料。

三、LSA-III包括：

（一）分布在固体中的放射性材料或分布在固化剂（如混凝土、沥青、陶瓷等）中的放射性材料；

（二）不易溶解的放射性材料或封装在不易溶解容器中的放射性材料，如果失去容器，则在水中浸泡7天内溶解损失不超过0.1A₂ （TBq）；

（三）处于固态且平均比活度（不包括屏蔽材料）不超过2×10^-3 A₂ （TBq/g）的放射性材料。

条 9. 表面污染物品

表面污染物品包括：SCO-I和SCO-II。

1. SCO-I是具有以下特征的固体物品：

a) 可以接触的表面上放射性污染，其在300（平方厘米）（或小于300（平方厘米）的整个表面面积）上的平均值不超过4（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过0.4（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；²b) 可以接触的表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；²c) 不牢固附着的放射性污染加上不可接触表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线。²2. SCO-II是具有以下特征的固体物品：其表面的放射性污染超过SCO-I规定的限制，并且还包括：²a) 可以接触的表面上不牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过400（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过40（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；

b) 可以接触的表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过8×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过8×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；²b) 可以接触的表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；²c) 不牢固附着的放射性污染加上不可接触表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过8×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过8×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线。⁴ 条 10. 特殊形态放射性材料²1. 特殊形态放射性材料是固态放射性材料或被封闭在不会向周围环境释放放射性的密闭容器中。构成特殊形态放射性材料的密闭容器只能通过破坏才能打开。特殊形态放射性材料至少有一个尺寸不小于5（毫米）。³ 条 10. 特殊形态放射性材料²a) 可以接触的表面上不牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过400（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过40（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；

2. 如果有设计，特殊形态放射性材料的设计必须由拥有该设计的国家主管机构批准。²b) 可以接触的表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；²c) 不牢固附着的放射性污染加上不可接触表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过8×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过8×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线。⁴ 条 10. 特殊形态放射性材料²条 11. 低弥散放射性材料³ 条 10. 特殊形态放射性材料²1. 低弥散放射性材料是指在未屏蔽的情况下，每件中的放射性材料总量在距放射性材料3（米）处的辐射剂量率不超过10（毫希沃特/小时）。

2. 如果有设计，低弥散放射性材料的设计必须由拥有该设计的国家主管机构和运输到或经过的国家主管机构批准。

条 12. 核裂变材料²b) 可以接触的表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；²1. 核裂变材料的包装箱分类为附录I表7，除非满足以下条件之一：²a) 每个包装箱最小外部尺寸不大于10（厘米）的货物中核裂变材料的质量限值：²a) 可以接触的表面上不牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过400（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过40（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；

是铀-235的质量（克）；²b) 可以接触的表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；²是其他核裂变材料的质量（克）；⁵ 条 10. 特殊形态放射性材料²X和Y是在附录I表2中确定的值；⁴ 条 10. 特殊形态放射性材料²a) 可以接触的表面上不牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过400（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过40（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；

并且满足以下条件之一：每个包装箱中的核裂变材料质量不超过15（克）；核裂变材料是氢浓度均匀或混合物中核裂变材料与氢的质量比小于5%的溶液；任何10（升）体积中的核裂变材料质量不超过5（克）；²b) 可以接触的表面上牢固附着的放射性污染，在300（平方厘米）上的平均值不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于β射线、γ射线和低毒性α射线，或者不超过4×10（贝克勒尔/平方厘米）对于其他α射线；²是其他核裂变材料的质量（克）；⁵ 条 10. 特殊形态放射性材料²b) 铀-235的最大富集度为1%，并且钚和铀-233的总质量不超过铀-235质量的1%，规定核裂变材料几乎均匀分布。如果铀-235呈板状、氧化物或碳化物形式，则不得堆叠；⁴ 条 10. 特殊形态放射性材料²||| 集装箱是一种设计用于通过不同运输工具方便运输货物而无需在转换运输工具时拆卸或重新装载的包装。集装箱的特点是密闭、坚固、可重复使用并配备必要的附加装置以便于集装箱在不同运输工具之间的转移。小型集装箱的最大外部尺寸为1.5米或内部体积小于3立方米。大型集装箱尺寸大于小型集装箱。

c) 其中铀-235最大富集度为2%（按质量计），并且钚和铀-233的总质量不超过铀质量的0.002%，氮原子与铀原子的比例最小为2的硝酸铀酰溶液；

d) 在一次运输中，钚的质量不超过核裂变材料总质量的20%，并且钚的最大质量为1（千克）。不符合本点的情况，运输必须专有使用。

2. 核裂变材料的包装箱不得包含：

a) 与批准的设计不符的核裂变材料质量；

b) 与批准的设计不符的放射性源或核裂变材料；

c) 与批准的设计不符的核裂变材料形状、物理状态、化学状态或空间布置。

3. 核裂变材料的包装箱设计必须由拥有该设计的国家主管机构和运输到或经过的国家主管机构批准。

1. 含裂变材料的货包分类为附录I表7，除非满足以下条件之一：

a) 对于每个货包最小外部尺寸不大于10(cm)的批次中的裂变材料质量限制：

描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。₁ 是铀-235的质量(g)；

描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。₂ 是其他裂变材料的质量(g)；

X和Y是在附录I表2中确定的值；

并且满足以下条件之一：每个货包中的裂变材料不超过15(g)；裂变材料是均匀或混合物的氢溶液，其中裂变材料与氢的质量比小于5%；任何10(L)体积内的裂变材料不超过5(g)；

b) 铀-235最大富集至1%质量，总钚和铀-233的质量不超过铀-235质量的1%，并且裂变材料几乎均匀分布。如果铀-235以板、氧化物或碳化物形式存在，则不得堆叠；

c) 其中铀-235最大富集至2%质量，总钚和铀-233的质量不超过铀质量的0.002%，氮原子与铀原子的比例最小为2的硝酸铀酰溶液；

d) 在一次运输中，钚的质量不超过裂变材料总质量的20%，最大钚质量为1(kg)。不符合本点的情况必须专运。

2. 含裂变材料的货包不得包含：

a) 除批准的设计外的其他裂变材料质量；

b) 除批准的设计外的其他放射性核素或裂变材料；

c) 形状、物理状态、化学状态或空间布置不同于批准设计的裂变材料。

3. 含裂变材料的货包设计必须获得拥有该设计的国家和货包运输到达或经过的国家的批准。

条13. 六氟化铀（UF6）₆)

1. 六氟化铀被列为表7，附录I，并且装载六氟化铀的容器不得包含：

a) 不同于设计批准机构批准的设计值的UF6质量；₆ b) 导致在允许的最大温度下损失量小于5％的质量大于规定值的UF6；

c) UF6不在固态或容器内的压力大于开始运输时的大气压。₆ 2. 装载超过或等于0.1（千克）UF6的容器设计必须由拥有该设计的国家主管机关批准。装载超过或等于9000（千克）UF6的容器设计必须由拥有该设计的国家和运输目的地、途经国家的主管机关批准。

放射性货物分类

条14. 免除容器₆ 1. 曾装有放射性物质的空容器。₆ 2. 装载工具、物品或放射性物质的容器，其放射性活度不大于本通知附录I表1规定的值。

节

3. 装载天然铀、贫化铀或天然钍制品的容器。

4. 免除容器的设计不需要由拥有该设计的国家和运输目的地、途经国家的主管机关批准。

条15. 工业容器

工业容器是装载LSA和SCO的容器。容器内放射性材料的数量限制为对运输工具的放射性活度不超过本通知附录I表4规定的值。工业容器包括：

1. 工业容器类型1（标记IP-1），装载：

a) 固态LSA-I；

b) 独家使用的液态LSA-I；

c) 独家使用的SCO-I。

2. 工业容器类型2（标记IP-2），装载：

a) 非独家使用的液态LSA-I；

b) 固态LSA-II；

c) 独家使用的液态和气态LSA-II；

d) 独家使用的LSA-III；

e) 独家使用的SCO-II。

3. 工业容器类型3（标记IP-3），装载：

a) 非独家使用的气态和液态LSA-II；

b) 非独家使用的LSA-III。

4. 工业容器的设计不需要由拥有该设计的国家和运输目的地、途经国家的主管机关批准。

条16. A类容器

1. 装载特殊形式放射性物质，其放射性活度不大于A

（TBq）的容器。

2. 装载其他放射性物质，其放射性活度不大于A

3. 装载已确定名称和放射性活度的放射性核素混合物，这些核素的活度必须满足以下条件：

(i) 是核素i的A₁ 值；

(j) 是核素j的A₂ 值；

值；

其中：

A₁B(i)是在特殊形式放射性物质中的核素i的活度；₁ C(j)是在非特殊形式放射性物质中的核素j的活度。

A₂4. A类容器的设计不需要由拥有该设计的国家和运输目的地、途经国家的主管机关批准。₂ 条17. B类容器

1. B类容器不得包含：

a) 活度大于设计批准值的放射性物质；

b) 与设计批准不同的放射性核素；

c) 形状、物理状态或化学状态不同于设计批准的放射性物质。

2. 如果B类容器通过飞机运输，则必须遵守本条第1款的规定以及以下条件：

a) 装载特殊形式放射性物质的容器：活度不得超过3000A

（TBq）或100000A

b) 装载其他放射性物质的容器：活度不得超过3000A

3. B类容器分为B(U)和B(M)两种类型：

a) B(U)类容器的设计必须由拥有该设计的国家主管机关批准。如果B(U)类容器装载裂变材料或低分散放射性物质，则设计必须由拥有该设计的国家和运输目的地、途经国家的主管机关批准。₁ b) B(M)类容器的设计必须由拥有该设计的国家和运输目的地、途经国家的主管机关批准。₂ （TBq）；

b) 含其他放射性材料的货包：活度不大于3000A₂ 值；

3. 类别B货包分为B(U)和B(M)两种类型：

a) 类别B(U)货包的设计必须由拥有该设计的国家主管部门批准。如果类别B(U)货包含有裂变材料或低分散放射性材料，则设计必须由拥有该设计的国家和货包运输到达或经过的国家主管部门批准。

b) 类别B(M)货包的设计必须由拥有该设计的国家和货包运输到达或经过的国家主管部门批准。

条18. 类C容器

1. 类C容器不得包含：

a) 装载特殊形式放射性物质的容器：活度不得超过3000A

（TBq）或100000A

b) 装载其他放射性物质的容器：活度不得超过3000A

2. 类C容器的设计必须由拥有该设计的国家主管机关批准。如果类C容器含有裂变材料，则其设计必须由拥有该设计的国家和运输目的地、途经国家的主管机关批准。

第三章

运输规定

条19. 运输前的要求

1. 确保使用的容器符合本通知中规定的相关要求。

2. 对于已经由主管机关批准并颁发证书的容器，必须符合证书中规定的要求。

3. 对于已经由主管机关批准的特殊放射性物质和低弥散放射性物质，必须符合证书中规定的要求。

4. 对于类B(U)、B(M)和C容器，在保持温度和压力稳定的状态下才能进行运输，除非这些要求已被主管机关批准该设计的机关豁免。

5. 类B(U)、B(M)、C容器以及含有裂变材料的容器在运输前必须检查以确保没有放射性泄漏。

条20. 与其他货物一起运输

1. 容器内不得装有除使用放射性物质所需的物品外的其他物品，并且这些物品不得影响容器的安全。

2. 如果使用已用于运输放射性物质的集装箱临时存放或运输其他货物，则必须将集装箱去污至低于0.4(Bq/cm²)的β射线、γ射线和低毒性α射线水平或0.04(Bq/cm²1. 低弥散放射性材料是指在未屏蔽的情况下，每件中的放射性材料总量在距放射性材料3（米）处的辐射剂量率不超过10（毫希沃特/小时）。

3. 在运输过程中，容器必须与食品、药品和其他危险品分开。

条21. 放射性污染控制

1. 容器表面的非固定放射性污染不得超过以下限值：

a) β射线、γ射线和低毒性α射线为4(Bq/cm²)；

b) 0.4(Bq/cm²1. 低弥散放射性材料是指在未屏蔽的情况下，每件中的放射性材料总量在距放射性材料3（米）处的辐射剂量率不超过10（毫希沃特/小时）。

限值取自面积为300(cm²)或整个表面面积（如果小于300(cm²).

2. 包装物、集装箱、罐和运输工具外部和内部表面的非固定放射性污染不得超过本条第1款规定的限值。

3. 如果容器损坏或发生放射性泄漏，或者怀疑可能损坏或发生放射性泄漏，则需要隔离并划定受污染区域。对容器、运输工具、装卸区域进行放射性污染评估。如有必要，对同一运输工具上运输的所有其他物品进行放射性污染评估。

超过本通知第21条、第22条规定限值的损坏或发生放射性泄漏的容器必须转移到适当地点进行修复和去污，直到恢复到初始状态方可继续运输。

4. 运输中使用的设备必须进行检查以确定放射性污染水平。检查频率取决于使用程度，但每年至少一次。

运输中使用的设备如果超过本条第1款规定的放射性污染限值或表面剂量率大于5(mSv/h)，则必须进行去污，并在确保不超过本条第1款规定的限值和表面剂量率不大于5(mSv/h)的情况下才能重新使用。

5. 在专有使用情况下，无需对未包装的放射性物质运输集装箱、罐和运输工具内部表面的放射性污染控制适用本条第1款和第4款的规定。

条22. 运输中的辐射剂量条件

1. 对于豁免货包，货包表面的辐射剂量不大于5（毫希沃特/小时）。

2. 对于其他类型的货包，货包外表面的辐射剂量不大于2（毫希沃特/小时）。

3. 对于未包装的设备或物品，距货包外表面10（厘米）处的辐射剂量不大于0.1（毫希沃特/小时）。

4. 对于IP-1、IP-2或IP-3工业货包中包含的LSA或SCO，在不采取屏蔽措施的情况下，距LSA或SCO 3（米）处的辐射剂量不大于10（毫希沃特/小时）。

5. 对于专有运输：

a) 通过公路或铁路：每个货包表面的辐射剂量可以大于2（毫希沃特/小时），但不超过10（毫希沃特/小时），前提是运输工具得到保护或完全封闭，以确保在整个运输过程中无人能够进入封闭部分；固定货包以确保其在运输工具内保持稳定位置；在运输期间不得增加或移除货包；

b) 通过航空或水路：每个货包表面的辐射剂量不得超过2（毫希沃特/小时）。超过此限值时，不得超过10（毫希沃特/小时），并需获得国家核安全局（科学技术部）的许可；

6. 对于装载货包或集装箱的运输工具，车体任何部位（包括顶部和底部）的辐射剂量不得超过2（毫希沃特/小时），距离运输工具外表面2（米）处的辐射剂量不得超过0.1（毫希沃特/小时）。

7. 在运输工具上的座位位置，如果人员没有受到屏蔽，则辐射剂量不得超过0.02（毫希沃特/小时）。

条23. 运输指数（TI）的确定及允许的TI

1. 每个货包、集装箱或未装箱的LSA-I或SCO-I材料的TI按以下方式确定：

a) 对于含有非裂变放射性物质的货包，测量距货包外表面1（米）处的最大辐射剂量（单位为毫希沃特/小时）。所得数值乘以100，所得数即为TI；

b) 对于含有裂变材料的货包，距货包外表面1（米）处的最大辐射剂量如下：铀和钍的矿石和物理精矿为0.4（毫希沃特/小时）；钍的化学精矿为0.3（毫希沃特/小时）；除六氟化铀外的铀的化学精矿为0.02（毫希沃特/小时）。所得数值乘以100，所得数即为TI；

c) 对于集装箱和未装箱的LSA-I和SCO-I材料，测量距集装箱或材料外表面1（米）处的最大辐射剂量（单位为毫希沃特/小时）。所得数值乘以本通知附件I表5规定的相应系数，所得数即为TI；

d) 根据第1款a、b和c点所确定的TI值向上舍入到小数点后第一位（例如1.13舍入为1.2），除非该值等于或小于0.05，则视为0。

2. 装载多个货包的集装箱或运输工具的TI，可通过所有货包的TI总和或直接根据本条第1款规定测量辐射剂量来确定。

3. 关于允许的TI的规定：

a) 每个货包的TI不得超过10，专有运输除外；

b) 非专有运输的集装箱或运输工具的TI规定见本通知附件I表8；

c) 对于LSA-I材料的运输，不限制总的TI；

d) 对于专有使用，不限制总的TI。

条 24. 确定临界安全指数（CSI）和允许运输的CSI

1. 含裂变材料货包的CSI通过将50除以N来确定，其中N是在以下两种条件中较小的一个值：

a) 在正常运输条件下，“N”通过取5倍“N”货包在允许最大中子产生且仍保持在限值内的包装和布置条件下确定：

货包之间没有间隔，并且货包布置成所有面都被至少20厘米厚的水墙反射；

b) 在假设发生事故的运输条件下，“N”通过取2倍“N”货包在允许最大中子产生且仍保持在限值内的包装和布置条件下确定：

货包之间有含氢的减速剂，并且货包布置成所有面都被至少20厘米厚的水墙反射；

2. 对于包含多个货包的包装或集装箱的CSI，通过将所有货包的CSI相加来确定。如果包装或集装箱的CSI为0，则该包装或集装箱内不受限制的货包数量没有限制。

3 ||| 关于允许运输的CSI的规定：

a) 货包、包装和集装箱的CSI不得超过50，除非是专有运输。包含多个货包或集装箱的货物需要按组排列和储存。各组之间的距离应至少为6米；

b) 使用专有和非专有运输工具或集装箱的总CSI规定在本通知附件I表9中。

条 25. 标记货包

1. 包装外表面必须清晰标注以下信息：

a) 发货人和收货人的名称；

b) 按照本通知附件I表7规定的联合编号；

c) 如果超过50千克，货包的质量；

d) 符合设计的货包组标识：

工业货包标记：IP-1，IP-2，IP-3（对于含裂变材料的货包标记为IF）；A型货包标记：A型（对于含裂变材料的货包标记为AF）；B型货包标记：B(U)型或B(M)型（对于含裂变材料的货包标记为B(U)F或B(M)F）；C型货包标记：C型（对于含裂变材料的货包标记为CF）；

e) 对于B(U)型、B(M)型和C型货包，其外表面必须按照本通知附件II图1规定的警告标志进行压印或盖章，该标志必须耐火、防水；

2. 对于LSA-I或SCO-I材料，如果表面放射性污染不超过本通知第3条第9款规定的限值，必须专有使用，同时容器或包装材料的外表面必须明确标注：“放射性LSA-I”或“放射性SCO-I”；

3. 对于进口或出口的货包，解释文字应使用越南语或英语；

条 26. 货包贴标签

1. 货包根据本通知附件I表6规定的条件和以下原则分类贴标签：

a) 如果TI符合某一等级的要求，但表面剂量率符合另一等级的要求，则货包应归入较高等级；

b) 货包应贴上与其等级相符的标签；

c) 各等级的标签规定在本通知附件II图2、图3和图4中。对于含裂变材料的货包，还应贴上本通知附件II图6规定的标签；

d) 对于进口或出口的货包，标签内容应使用越南语或英语；

2. 与货包内部内容无关的标签应被撕掉或遮盖；

3. 免除贴标的货包或包装无需贴标签。其他类型的货包或包装应在货包或包装的两个相对外侧面上贴标签。对于集装箱或罐体，标签应贴在四个外侧面上。对于大型集装箱，应按照本通知附件II图5规定的较大尺寸标签，在图2、图3和图4规定的标签旁边贴上；

4. 标签应包含以下信息：

a) 放射性核素名称（使用TCVN 6867-1: 2001表1中的符号，LSA-I除外）。如果是多种放射性核素的混合物：标签上应注明最重要的放射性核素名称。对于LSA-I，只需标注“LSA-I”即可；

b) 活度：放射性核素的最大活度，单位为Bq及其适当的前缀（kBq，MBq等）。对于裂变材料，标注质量，单位为g；

c) TI：I-白色标签不要求TI。对于裂变材料，还需标注CSI。

第二十七条 标签警告标志的粘贴

一、除豁免件外，集装箱或罐装件必须按照本通知附件二图5的规定粘贴四个黄色警告标签。如果货物为进口或出口货物，“放射性”字样可以用英文书写。警告标签应垂直粘贴在集装箱或罐的每个面上和边缘。也可以按照本通知附件二图2、图3和图4的规定粘贴标签，其尺寸不得小于本通知附件二图5所示。

二、运输放射性材料的运输工具必须按照本通知附件二图5的规定，在运输工具的两侧面和后面上粘贴三个黄色标签。

三、装载LSA-I或SCO-I类货包且未包装或专门用于包装放射性材料的集装箱或罐，应在标签下半部分（本通知附件二图5）用黑色数字标注联合国编号（本通知附件一表7），高度不得低于65毫米。

第二十八条 运输和中转仓库隔离要求

一、在运输和中转仓库期间，含有放射性材料的货包或集装箱必须与以下物品隔离：

（a）根据本通知第四条第四款和第五款规定的人群和未冲洗的胶片所在位置；

（b）其他危险品：易燃、易爆、有毒物品。

二、II-金、III-金类货包或货批不得放置于乘客舱内，除非该舱专门用于载运经特别许可的人员。

三、对于中转储存期间的裂变材料运输，CSI超过50的货包或集装箱组之间必须保持至少6米的距离。

四、承运人必须确保在整个运输和中转仓库期间维持必要的隔离措施。

第二十九条 运输和中转仓库期间货包的排列

一、确保安全并固定，防止移动、翻倒或掉落。

二、确保货包表面平均热流不超过15瓦特每平方米。²).

三、将货包装入集装箱或运输工具时，确保表面剂量率、TI和CSI不超过本通知第二十二条第六款、第二十三条第三款和第二十四条第三款规定的值。

第三十条 空容器运输的规定

曾装载过放射性物质的空容器应按豁免件运输条件进行运输，具体如下：

一、空容器应妥善保管并保证密封性。

二、铀或钍容器必须用金属或其他坚固材料包裹。

三、容器内部非牢固附着的放射性污染水平不得超过本通知第九条第一款第（a）项规定的水平的100倍。

四、已使用的标签应被遮盖或移除。

第三十一条 道路运输的规定

参与和涉及道路运输放射性物质的组织和个人除了遵守从第十九条到第二十九条的一般规定外，还须遵守以下规定：

一、只能使用汽车运输放射性物质。运输放射性物质的汽车必须具有高安全性。

二、禁止在载有放射性货物的汽车内运送乘客，除非是运输豁免件。

三、运输易渗水货包时必须使用带顶棚的车辆。

四、不得使用挂车运输放射性物质。

五、车辆必须按照本通知第二十七条规定粘贴标签，发货方负责准确粘贴标签。

六、停车时必须有人看守，除非车辆所有点的剂量率均低于5毫希沃特每小时，并且货舱必须上锁以防止任何人取走货包。除非卸货入库，否则车辆必须停放在距离居民区至少50米的地方。

七、驾驶汽车的人员必须持有辐射安全培训证书，接受过运输途中事故处理培训，并配备适当的剂量测量设备。如果驾驶员不符合上述要求，则每次运输都必须有一名押运员（豁免件运输除外）。押运员必须符合上述要求。

条 32. 关于铁路运输的规定

组织和个人参与和涉及放射性材料铁路运输的，除执行第19条至第29条的一般规定外，还须遵守以下规定：

1. 可以通过货物列车或客运列车行李车厢运输放射性货物。运输放射性货物的车厢必须有顶棚，以防易渗水物品。

2. 运输放射性货物的车厢必须在车厢两侧外部按照本通知第27条的规定贴上标签。如车厢无侧壁而装载集装箱，则集装箱上的标签即为足够。托运人应对正确贴标负责。

3. 在运输过程中（不包括豁免件运输）必须有押运人员。押运人员必须持有辐射安全培训证书，并接受过运输途中事故处理训练，且配备适当的剂量测量设备。

条 33. 关于航空运输的规定

组织和个人参与和涉及放射性材料航空运输的，除执行第19条至第29条的一般规定外，还须遵守以下规定：

具有下列特征之一的包装件或集装箱不得进行航空运输：

1. 独家使用的B(M)型包装件。

2. 需要外部冷却装置或装载易燃液体的B(M)型包装件。

3. 表面辐射剂量率大于2(mSv/h)，除非获得特别批准。

第四章 实施细则

||| 辐射安全保障责任

条 34. 托运人的责任

1. 托运人对从包装检查、装箱、表面去污（如有必要）、封口、贴标到将包装件交给承运人的整个运输过程中的辐射安全负有责任。托运人应根据本通知的规定、国家技术标准和其他关于货物运输的规定准备包装件。

2. 托运人应随附运输文件，包含以下信息：

a) 根据本通知附件I表6规定的运输名称；

b) 联合国货物分类代码：“7”；

c) 根据本通知附件I表7规定的放射性物质的联合国编号，写在“UN”之后；

d) 放射性核素的名称或符号；对于多种放射性核素的混合物，应提供合适的通用名称或需特别注意的主要核素列表；

đ) 放射性物质的化学和物理形态描述，或记录为“特殊形式放射性物质”，“低分散放射性物质”等相应描述；

e) 放射性核素的最大活度，单位为Bq及其适当前缀（kBq, MBq等）。对于裂变材料，单位为g；

g) 包装件等级：I-白色，II-黄色，III-黄色；

h) TI（适用于II-黄色，III-黄色）；CSI（适用于非豁免的裂变材料运输）；

i) 国家主管机构颁发的许可证中的编号（适用于特殊形式放射性物质，低分散放射性物质，特别批准的设计包装）；

k) 对于装在集装箱内的多个包装件，详细列出集装箱内每个包装件的内容。如果在中途卸货点取出包装件，应准备好相应的运输文件；

l) 如果货物是独家使用运输，则注明“独家使用运输”；

m) 对于LSA-II，LSA-III，SCO-I，SCOII，总活度为A的倍数。对于A值不受限制的放射性物质，其活度值为0。₂ 对于LSA-II、LSA-III、SCO-I、SCO-II。对于活度A₂ 无限制的放射性材料，该材料的活度值将被视为0。

3. 托运人必须保证货物清单完整准确，分类、包装、标记（贴标并遵守现行法律法规及国际规定（如货物经过其他国家）的运输条件）。注明日期、月份、年份并签名。

4. 托运人应书面通知承运人，至少包括以下内容，作为运输文件的一部分：

a) 对货物堆放、仓储、装卸和拆箱的要求，包括特殊仓储要求以确保热扩散安全；

b) 运输方式或运输工具的限制以及运输途中的相关指导；

c) 处理货物事故或意外情况的方法。

条 35. 承运人的责任

1. 除现行货物运输规定外，承运人仅在以下情况下接受运输：

a) 拥有完整申报单、经主管部门批准的证明书以及根据法律规定和运输指南获得的运输许可证；

b) 仔细检查货物件数、货柜与申报单一致，并符合本通知的规定。如发现不符情况，有权拒绝运输，制作记录并发送给相关方（发货方、收货方）及主管部门。

2. 确保在整个运输过程中包括中转仓库储存期间的安全辐射，包括记录运输过程中的剂量读数。

3. 向国家核安全局和地方科学技术局具体通报放射性材料的运输计划和路线。

条 36. 收货人的责任

1. 与发货组织或个人、运输组织或个人合作，安全及时地接收货物，并迅速将货物从收货地点移出。

2. 在发生事故时，与相关组织或个人共同处理后果。

3. 发现收到的货物种类、数量与运输合同不符，或货物有损坏、拆卸、放射性泄漏等情况时，立即向发货组织或个人和国家核安全局报告。

条 37. 中转仓库存放放射性货物的责任

1. 与承运人、收货人合作，安全快速地将放射性货物从收货地点移出。

2. 在事故发生时，与相关各方共同处理后果。

3. 发现放射性货物有损坏、拆卸、放射性泄漏迹象或无收货人时，立即向国家核安全局报告。

条 38. 海关检查、监督和管理职责

1. 海关仅在怀疑货物内含有非法物品时才进行开箱检查。

2. 开箱检查必须由国家核安全局代表和地方科学技术局代表共同参与，在确保辐射安全的地方进行，并使用适当的检测设备。

3. 根据规定被打开的箱子必须在交还给承运人或收货人之前重新包装成原状。

4. 对于无人认领的放射性货物，海关应通知并配合国家核安全局进行处理。

条 39. 处理运输放射性物质事故

1. 当运输途中发生事故时，押运人员或运输车辆驾驶员应采取以下步骤：

a) 立即通知：发放运输许可的机构；当地公安机关和科学技术局；运输工具所有者；货主；收货人；

b) 将受害者（如有）带离事故现场（顺风方向），进行急救并送往最近的医疗机构；

c) 检查爆炸或火灾风险（如有），并寻找解决方法；

d) 将民众隔离在事故现场周围50米至200米范围内，并防止无关人员进入该区域。

2. 当接到事故通知后，第1款a项所述的相关方应立即派遣工作人员和必要装备到现场，按照事先制定的计划（如本通知第6条规定）处理和消除后果。根据事故严重程度采取适当措施：

a) 成立事故处理小组；

b) 进行辐射检测，划定事故范围，进行清理工作，恢复初始状态；

c) 清洗事故现场、运输工具、货物、人员、衣物和防护设备；

d) 检测水源和食品；

e) 保护排水系统；

f) 发现超剂量照射人员，跟踪其健康状况；

g) 查明事故原因并记录事故情况。

3. 事故发生后，承运人应立即以书面形式向国家核安全局、地方科学技术局和当地公安机关报告事故详情。

4. 如发现丢失放射性货物，应立即通知：

a) 国家核安全局；

b) 地方公安机关；

c) 地方科学技术局；

d) 发货人。

承运人需向上述机构提供必要的信息，以便更容易地找到和回收丢失的货物。

5. 根据事故的原因、违规程度和后果，发货人和承运人须依法承担责任。

第五章

实施条款

条 40. 生效日期

1. 本通知自签署之日起45日后生效，并取代科技部2003年7月11日发布的第14/2003/TT-BKHCN号通知《关于安全运输放射性物质的通知》。

2. 在执行过程中如遇问题，请及时反馈给科技部，以便审查修订和补充。/。