通知2012年第23号令《关于邮票的若干具体规定和指导内容》

通知

关于邮票的详细规定和指导若干内容

______________

依据2010年6月17日颁布的《邮政法》；

根据二〇一一年六月十七日国务院令第47号关于详细实施《邮政法》若干内容的规定；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号关于信息产业部职能、任务、权限和组织结构的规定以及二〇一一年六月二十四日国务院令第50号关于修改二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号的通知；

根据二〇一二年十一月十六日总理决定第1746号关于将越南邮电集团代表国家所有权在越南邮政总公司中的权利转交信息产业部；

考虑邮政司司长的意见；

信息产业部部长发布关于邮票的详细规定和指导若干内容的通知，

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知对邮票和印有邮票的出版物（以下统称邮票）的若干内容进行详细规定和指导。

第二条 适用对象

本通知适用于在越南执行或参与执行邮票若干内容的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 包括一个或多个邮票样本，如果有的话还包括邮票块（以下简称邮票块），属于同一主题。 包括一个或多个同一主题的邮票样本。

2. 邮政邮票块/邮政邮票组（以下统称为邮政邮票块） 包括一个或多个印在同一张纸上的邮票样本，邮票样本周围印有文字、装饰图案或空白。

3. 印刷邮票 是指已发行的邮票上再印标题、图像、标志、符号或价格。这些额外印刷的内容不属于原始设计。

4. 邮票设计样本 是体现邮票主题内容、图像和技术指标的设计图，用于印刷邮票。

5. 正式邮票设计样本 是信息产业部批准并决定印刷的邮票设计样本。

6. 是指邮票横向和纵向（包括齿孔）的测量值，以毫米（mm）计算。 是邮票样本内容、图像各边的尺寸，以毫米为单位，不包括边缘。邮票框架尺寸先记录宽度后记录高度（正方形邮票、矩形邮票）。对于超出边缘印刷的邮票，邮票框架尺寸从一边的齿孔顶点到另一边的齿孔顶点的距离计算。

7. 铜版 是用于凹版印刷的邮票印刷模板，由铜制成。

8. 是指在发现邮票样本错误或怀疑存在错误时停止印刷邮票。 是在发现邮票样本印刷过程中存在错误或怀疑存在错误时停止印刷的行为。

9. 中止 是在发现邮票样本印刷过程中存在错误或怀疑存在错误时停止在公共邮政网络供应、销售或流通的行为。

第四条 邮政业务交换邮票

1. 信息产业部决定与万国邮政联盟（以下简称UPU）成员国和其他国际组织之间交换、发送、接收、利用、使用、存储和保管业务交换邮票。

2. 与UPU成员国和其他国际组织之间交换业务邮票的发送、接收、利用应按照UPU及相关国际组织和信息产业部的规定执行。

条 5. 邮票编码越南

1. 越南邮票编码包括一组字符，旨在确定邮票、邮票小册子或邮票系列的型号，由信息和通信部规定。

2. 越南邮票编码必须符合以下原则：

a) 确保科学性、连续性、稳定性和不重复；

b) 符合万国邮政联盟指导方针和国际惯例。

3. 鼓励参与邮票活动的组织和个人使用越南邮票编码。

第二章

编章 发行规划及邮票主题规划 越南邮政

条 6. 邮票发行计划

1. 邮票发行计划包括以下内容（附件1）：

a) 邮票系列名称；

b) 邮票分类；

c) 邮票系列样本数量，如有邮票小册子；

d) 发行日期；

đ) 在公共邮政网络上的供应期限；

e) 发行形式；

g) 其他相关事项。

2. 每年邮票发行计划的发布时间。

a) 信息和通信部应在每年第一个邮票系列发行日期前18个月发布当年的邮票发行计划；

b) 对于每年邮票发行计划的修改和补充，信息和通信部应至少在被修改和补充的邮票系列发行日期前6个月作出决定，特殊情况除外，这些特殊情况由信息和通信部决定。

对于上述特殊情况，信息和通信部将具体指导组织实施程序，以确保质量和发行时间。

条 7. 邮票主题规划

1. 信息和通信部为一个阶段或多个连续年度或特定主题制定邮票主题规划，或按照一定频率进行。

2. 邮票主题规划必须符合以下原则：

a) 紧密遵循党与国家关于历史、经济、政治、文化、科学和社会领域的方针政策；

b) 提高历史、文化、艺术和道德价值。

3. 邮票主题规划包括本条第1款第6条规定的a、b、c、d项内容。

条 8. 提出邮票发行主题建议

1. 组织和个人有权根据邮政法律法规提出邮票发行主题建议。

2. 越南邮政总公司主动提出邮票发行主题建议，以满足公共邮政网络上邮票供应需求，并促进集邮活动的发展。

3. 提出邮票发行主题建议必须用书面形式表达，明确主题名称；邮票样本数量，如有邮票小册子；发行时间、目的、意义、内容；资料及相关建议。

4. 机关、组织提出的邮票发行主题建议书必须有负责人签名并加盖机关、组织印章；如果是个人提出的，则必须注明姓名、电话和联系地址。

5. 提出邮票发行主题建议必须在被提议的邮票系列发行日期前至少24个月提交给信息和通信部（以邮戳为准）。

第三章

设计、呈报和审批越南邮票设计样本

节 I

邮票正式设计样本

条9. 邮票图案设计一般规定

1. 中国邮政集团有限公司负责组织设计邮政邮票图案，用于信息和通信部发布的邮政邮票发行计划中的邮票集。

2. 邮票图案必须体现邮票集的内容、主题和创作理念。

3. 每个邮票集至少要有三个不同内容和表现风格的图案设计，由至少两名作者完成。

条10. 邮票图案设计的具体规定

邮票图案设计应包括以下内容（附录2）：

1. 邮票图案设计应在重量不低于170g/m²的绘图纸上展示。

2. 邮票图案设计应占据绘图纸面积的最大四分之三，其余部分用于展示和审批。

3. 邮票图案设计框架最小应为发行邮票框架的四倍；邮票集合图案设计框架最小应为发行邮票集合框架的2.5倍，若发行邮票集合包含多个邮票，则邮票集合图案设计框架最小应与发行邮票集合框架相同；印有邮票的出版物图案设计框架最小应与发行的印有邮票的出版物框架相同。

4. 关于邮票图案设计框架、邮票框架、邮票集合框架、缩小比例和颜色指示的信息应记录在绘图纸上的左上角。

5. 缩小后的邮票图案设计应与发行的邮票框架相同。

条11. 邮票图案设计竞赛

1. 信息和通信部决定组织全国性的邮票图案设计竞赛。

2. 中国邮政集团有限公司主动组织邮票图案设计竞赛，以选择用于印刷的邮票图案设计，但不包括本条第1款规定的全国性竞赛。

3. 中国邮政集团有限公司负责完善通过竞赛被信息和通信部选定的邮票集的邮票图案设计和图案设计审批文件，并提交审批。

条12. 正式邮票图案设计的修改

1. 当需要修改正式邮票图案设计时，中国邮政集团有限公司必须向信息和通信部提交报告，说明需要修改的内容及理由。

2. 在获得信息和通信部批准后，中国邮政集团有限公司进行修改并提交修改后的邮票图案设计供信息和通信部重新审查和批准。

条13. 正式邮票图案设计的交接

1. 信息和通信部将正式邮票图案设计交给中国邮政集团有限公司组织印刷。

2. 邮票图案设计应放置在合适的包装中，确保内部内容不可见，并贴有封条。

3. 正式邮票图案设计的交接必须有交方和收方授权人员的签字确认（附录3）。

条14. 组织和个人在设计邮政邮票模样的责任

1. 组织和个人在设计邮政邮票模样时，不得在未获得书面许可的情况下使用或复制其他国家和组织的著作权作品的内容、图像或创意。设计邮政邮票模样的组织和个人对其设计的合法性负有责任。

2. 越南邮政总公司对提交信息和通信部审批的所有邮政邮票设计样式的著作权合法性负责。

3. 越南邮政总公司对邮政邮票设计样式内容、主题、图像和创作思想的准确性、科学性和思想性负责。

第二节

提交和审查邮政邮票设计样式 和已完成的邮政邮票设计样式

条15. 提交邮政邮票设计样式和已完成的邮政邮票设计样式。

1. 越南邮政总公司每年3月和9月向信息和通信部提交邮政邮票设计样式进行审查。

2. 越南邮政总公司负责完成由国家邮政邮票咨询委员会选定的设计样式，并对需要重新设计的样式进行新的设计，以提交已完成的设计样式。

3. 已完成的邮政邮票设计样式必须至少提前5个月提交给国内印刷的邮票集，提前8个月提交给国外印刷的邮票集，自首次发行之日起，特殊情况除外，由信息和通信部决定。如果未能满足上述期限，越南邮政总公司必须向信息和通信部报告解释。

条16. 审查邮政邮票设计样式和已完成的邮政邮票设计样式

1. 信息和通信部每年4月和10月通过国家邮政邮票咨询委员会组织审查邮政邮票设计样式。

2. 信息和通信部应在国家邮政邮票咨询委员会会议结束后的15个工作日内发布审查结论通报。

3. 信息和通信部应在收到符合本通知第十八条规定的审查申请材料后15个工作日内审核并批准已完成的设计样式。如需修改或补充，信息和通信部将在收到审查申请材料后的5个工作日内以书面形式（附件4）提出意见。

第三节

提交和审查邮政邮票设计样式的文件

条17. 提交审查邮政邮票设计样式的文件。

文件包括：

1. 越南邮政总公司的申请文件；

2. 邮政邮票设计样式；

3. 设计邮政邮票样式所使用的资料、文献和图像；

4. 创作理念说明；

5. 国内外有权组织和个人关于允许使用出现在邮票上的资料、文献、图像和标志的同意书。

条 18. 提交审批的完整邮票设计样本文件

提交审批的完整邮票设计样本文件包括以下内容：

1. 越南邮政总公司的申请文件；

2. 设计邮票样本所使用的资料、文件和图像；

3. 创意说明；

4. 国内外有权机构关于允许使用邮票上展示的资料、文件、图像和标志的同意文本；

5. 已由工业和信息化部选定以完成的邮票设计样本；

6. 完整的邮票设计样本；

7. 修改和补充内容的说明；

8. 有关专业主管部门对邮票设计样本上展示内容的确认文本；

9. 邮票印刷技术要求；

10. 特别印章样本（适用于特别发行的邮票系列）。

第四章 实施细则

发行和印制越南邮票

条 19. 关于邮票印制的一般规定

1. 工业和信息化部根据年度邮票发行计划和提交审批的邮票设计样本文件，发布邮票印制决定（附录5）。

2. 越南邮政总公司决定邮票印制单位，确保遵守“国家邮票技术标准”及相关法律法规关于印制和保密的规定。

3. 邮票印制工作必须在邮票系列首次发行日期前至少45天完成，特殊情况除外，由工业和信息化部决定。

4. 越南邮政总公司决定适合业务情况和市场需求的邮票印制方法。

5. 印制完成后，越南邮政总公司须在邮票系列首次发行日期前至少30天向工业和信息化部提交已印制的邮票样本进行审定。

6. 在国外印制或与外国邮政机构合作印制或共同发行的情况下，越南邮政总公司需制定方案并提交工业和信息化部批准，内容包括目的、方式、合作伙伴、实施方案及其他相关事项。

7. 越南邮政总公司主动制定邮票产量和供应计划，并对确保满足预付邮资服务需求和集邮需求的邮票印量负责。

8. 越南邮政总公司须向工业和信息化部报告每套邮票的印量（每个样本的数量，包括样票），连同已印制的邮票样本，以符合本条第5款的规定。

条 20. 邮票印制原则

1. 决定中规定的全部邮票数量必须一次性印制。

2. 整个邮票印制过程必须严格监督和检查，确保绝对安全。

条 21. 成品邮票交接

1. 成品邮票在交接时必须包装封存，以防运输过程中丢失。

2. 成品邮票的检验、交接工作应按照国家会计工作的规定执行。

条22. 发行和特别发行邮政邮票

1. 信息与通信部发布决定发行邮政邮票（附件6），基于相关印刷邮政邮票的决定和已印邮政邮票的审查结果。

2. 越南邮政总公司组织在获得信息与通信部发行决定后，在大众媒体上宣传和公布邮政邮票的发行。

3. 信息与通信部决定组织特别发行邮政邮票的活动。特别发行邮政邮票按照信息与通信部于2011年9月26日发布的第25/2011/TT-BTTTT号通知关于特别发行越南邮政邮票活动的具体规定和指导进行。

第五章

邮票供应、经营和收藏

条23. 邮票供应

1. 信息与通信部决定邮政邮票在网络公共邮政服务上的供应期限，并记录在邮政邮票发行决定中：

a) 普通邮政邮票在网络公共邮政服务上无限期供应；

b) 特别邮政邮票在网络公共邮政服务上的供应期限最长不超过24个月。

2. 越南邮政总公司负责在网络公共邮政服务上为预付邮政服务费用的需求和邮票收藏需求提供邮政邮票供应。

3. 纪念邮票必须在该套邮票发行的第一天在所有省/直辖市邮政局供应。

条24. 经营邮票

1. 信息与通信部根据越南邮政总公司的建议决定邮政邮票面值的价格。

2. 越南邮政总公司对用于预付邮政服务费用和收藏目的的邮票进行单独核算。

3. 当有需要保留超过网络公共邮政服务供应期限的邮票以供经营时，越南邮政总公司必须按邮票面值价格进行购买核算。

4. 越南邮政总公司必须在所有省/直辖市邮政局设立销售点，以便于邮票收藏。

5. 越南邮政总公司必须在供应期限内按邮票面值价格出售，除非是已经盖有作废标记的邮票。

条25. 收藏邮票

1. 信息与通信部鼓励组织和个人收藏和交换各种类型的邮票，但不包括第三十七条邮政法律规定的类型。

2. 信息与通信部和越南邮政总公司指导并配合越南集邮协会开展邮票收藏活动，以建立和发展集邮运动。

第六章

停止发行、停止供应、回收、处理和销毁邮票

条26. 停止发行、停止供应邮票

1. 信息与通信部决定停止发行、停止供应邮票，当发现或怀疑邮票样本存在错误时。

2. 信息与通信部决定继续印刷已被停止发行的邮票系列，如果未发现错误或错误不严重。

3. 信息与通信部决定重新发行已被停止供应的邮票系列，如果未发现错误或错误不严重。

条 27. 越南邮电总公司在回收、处理停止发行、暂停供应和到期供应邮票方面的责任

1. 越南邮电总公司负责暂停印刷被停止发行的邮票或停止供应被暂停的邮票；进行全部数量的邮票及相关产品的回收、清点、封存，并报告和提出处理方案，提交信息通信部决定。

2. 对于特殊邮票，在供应期限结束后，越南邮电总公司组织回收、清点、封存全部数量的邮票，并在供应期限结束之日起六十日内向信息通信部提出处理方案。

条 28. 销毁邮票和印版

1. 信息通信部发布决定销毁已作出停止发行决定的邮票、已作出暂停供应决定的邮票以及超过供应期限的邮票，基于越南邮电总公司报告的剩余邮票数量。

2. 越南邮电总公司根据第二十九条第一项a点规定成立的销毁邮票委员会组织销毁已由信息通信部发布决定销毁的停止发行、暂停供应和超过供应期限的邮票，并在销毁工作结束之日起三十日内向信息通信部报告销毁结果。

3. 越南邮电总公司指导实施邮票印刷单位组织销毁废品邮票、超出决定数量的邮票、印版和用于各套邮票印刷制版的胶片，基于第二十九条第一项b点规定成立的销毁邮票委员会，在邮票首次发行之日起十二个月内完成，并在销毁工作结束之日起三十日内向信息通信部报告销毁结果。

条 29. 销毁邮票委员会

1. 销毁邮票委员会组成

a) 对于超过供应期限的邮票、停止发行的邮票、暂停供应的邮票和其他类型的邮票：销毁邮票委员会包括越南邮电总公司的代表（主持）、公安机关的代表、信息通信部的代表；

b) 对于废品邮票、多余印刷的邮票、印版和用于各套邮票印刷制版的胶片：销毁邮票委员会包括越南邮电总公司的代表（主持）、公安机关的代表和实施邮票印刷单位的代表。

2. 销毁邮票委员会负责检查和监督，确保按照信息通信部的决定执行销毁邮票工作，并保证绝对安全和保密。

第七章

其他条款

条 30. 正式邮票设计样本的使用

信息通信部是正式邮票设计样本的著作权人。使用、复制正式邮票设计样本的部分或全部内容、图像、创意必须获得信息通信部的书面许可。

条 31. 邮票展览

1. 国家信息和通信部决定组织国家级和国际级邮票展览、博览会和展示活动，并派遣专业单位代表参加在越南和国外举办的国际邮票展览。

2. 在越南举办国家级和国际级邮票展览的组织和个人，无论是越南的还是外国的，必须获得国家信息和通信部的许可，并遵守国家关于展览活动的其他规定。

3. 组织省级和市级范围内的邮票展览、博览会和展示活动，必须遵守国家和文化体育旅游部关于展览活动的规定，并需在开幕前至少30个工作日内向国家信息和通信部报告。

条 32. 邮票鉴定

1. 国家信息和通信部决定需要鉴定的内容并公布越南邮票的鉴定结果。

2. 国家信息和通信部决定委托职能机关或交由独立的专业机构执行上述越南邮票的鉴定工作。

条 33. 国家管理邮票经费

邮票的国家管理活动经费从国家信息和通信部每年的运营经费和其他可能的资金来源中提取。

第八章

组织实施

第三十四条 实施组织

1. 越南邮政总公司制定邮票业务管理和运营流程，并发布指导文件，要求下属单位执行本通知。

2. 在执行过程中，如有问题，组织和个人应以书面形式反映给国家信息和通信部进行审查和解决。

条 35. 监督检查和处理违规行为

国家信息和通信部监察局与相关有权限的机关合作，进行监督检查并处理违反本通知的行为。

条 36. 生 效

1. 本通知自2013年2月3日起生效。

2. 自生效之日起，本通知取代2005年4月29日由原邮电部发布的第16/2005/QĐ-BBCVT号决定关于邮票管理办法的通知。/