通知2018年第23号令规定卫生部管理权限内的食品收回和处理不安全食品事宜

通知
关于收回和处理不符合安全标准的食品
属于卫生部管理权限

根据《食品安全法》（第55/2010/QH12号）二〇一〇年六月十七日

根据2017年6月20日第75/2017/NĐ-CP号政府法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国家食品安全局局长的建议，

卫生部部长发布本通知，规定收回和处理属于卫生部管理权限的不符合安全标准的食品。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了收回和处理后收回不符合安全标准的食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装容器和材料（以下简称产品）的形式、程序和责任，这些产品属于卫生部管理权限。

第二条 适用对象

本通知适用于参与生产、销售本通知第一条所规定产品的组织和个人，包括在越南境内的外国组织和个人，以及负责食品安全的主管机关和其他与食品安全有关活动的组织和个人。

第二章
收回的形式和程序

条三。收回形式

一。自愿收回是指由公布或自行公布产品（以下简称产品负责人）在发现或收到关于其生产的不符合安全标准的产品的信息时，自愿进行的收回行为，但不包括本条第二款规定的情况。

二。强制收回是指产品负责人根据以下有权机关作出的收回决定，收回不符合安全标准的产品：

（一）根据第15/2018/NĐ-CP号法令二〇一八年二月二日关于实施《食品安全法》若干条款的规定，负责接受自行公布或颁发产品公布登记接收证明的机关（以下简称食品安全主管机关）；

（二）根据法律规定负责对违反食品安全行政行为进行处罚的机关。

条四。自愿收回程序

一。自发现或收到关于不符合安全标准的产品信息之日起二十四小时内，如果确定该产品必须收回，产品负责人应承担以下责任：

（一）通过电话、电子邮件或其他适当方式通知，并随后以书面形式通知整个生产和销售系统（生产单位、销售渠道、代理店、商店），停止生产和销售并执行收回产品；

（二）按照保护消费者权益的法律规定，以书面形式通知省级、市级新闻媒体机构及其他相关机构；如收回工作涉及两个或以上省份，则必须以书面形式通知中央级新闻媒体机构，向消费者通报需收回的产品信息；

c) 向食品安全主管部门提交书面通知，说明产品收回情况；

（四）在书面通知收回产品时，产品负责人必须明确列出：产品负责人及制造商的名称和地址，产品名称，包装规格，生产批次号，生产日期和保质期，数量，收回原因，回收地点清单，收回时间。

二。自收回工作结束之日起三天内，产品负责人应将收回产品的结果报告给食品安全主管机关，并按本通知附件一规定的格式提交，并提出收回后的处理建议。

条5. 强制召回程序

1. 自确定产品需强制召回之日起最迟24小时内，有权机关应根据本通知第三条第二款的规定作出召回决定，并按照本通知附件2规定的格式发布召回决定。

2. 收到召回决定后，产品负责人须执行本通知第四条第一款的规定。

3. 自召回工作结束之日起3日内，产品负责人有责任将召回产品的结果报告给作出召回决定的机关，并按照本通知附件1规定的格式提出后续处理方式建议。

4. 对于因作出召回决定而负责行政处罚的有权机关，有责任监督召回工作并向食品安全管理机关及相关机构通报以配合工作。

条6. 严重紧急情况下的召回程序

1. 若产品负责人未按有权机关作出的强制召回决定或未完全履行召回不安全产品的义务，或者在食品法第五十五条第五款d项规定的情况下，有权机关应作出强制召回决定并组织召回工作。强制召回决定必须明确负责实施强制召回的机关或组织、负责监督或见证的机关或组织、强制召回期限以及召回后的处理方式。

2. 召回和处理不安全产品结束后，执行召回和处理工作的机关应向产品负责人发出书面通知，要求其履行支付召回产品费用的义务。

3. 产品负责人应在收到执行召回产品机关发出的通知之日起最迟15天内，承担支付召回和处理产品（如有）费用的责任。

第三章
召回后的处理

条7. 召回后的产品处理方式

1. 必须召回的产品应按照以下一种形式进行处理：

a) 标签改正：适用于产品标签与自我声明或产品备案文件不符的情况；

b) 更改用途：适用于可能对消费者健康产生影响但不能用于食品领域的产品；

c) 出口退货：适用于进口产品质量或安全限量不符合自我声明或产品备案文件或对消费者健康产生影响的产品；

d) 销毁：适用于质量指标或安全限量不符合自我声明或产品备案文件且对消费者健康产生影响，无法更改用途或出口退货的产品，以及本通知第六条规定的情形。

2. 根据本通知第四条的规定召回产品时，产品负责人可自行选择本条第一款规定的任一产品处理方式。

3. 根据本通知第五条的规定召回产品时，在收到召回结果报告之日起3个工作日内，作出召回决定的机关应书面同意产品负责人提出的召回后处理方式。若不同意产品负责人的提议，作出召回决定的机关应书面说明理由并提出产品负责人应采用的处理方式。

条 8. 报告处理召回产品的结果

1. 根据有权机关作出的强制召回决定，产品负责人必须在自有权机关同意产品负责人提出的处理方式之日起最长三个月内完成处理。

2. 对于标签错误的纠正形式：

a) 自愿召回情况：标签错误纠正完成后，产品负责人必须以书面形式通报，通报中应明确产品的名称、数量，并附上已纠正的标签样本，提交给食品安全有权机关。在提交通报后，产品负责人可以流通该产品；

b) 强制召回情况：标签错误纠正完成后，产品负责人必须以书面形式通报，通报中应明确产品的名称、数量，并附上已纠正的标签样本，提交给作出召回决定的机关。自收到产品负责人报告之日起三个工作日内，作出召回决定的机关必须出具关于流通该产品的同意书，不同意时需说明理由。收到作出召回决定的机关关于流通已纠正标签错误的产品的同意通报后，产品负责人必须以书面形式向食品安全有权机关通报该机关关于流通产品的同意。只有在获得作出召回决定的机关同意流通产品的书面文件后，产品负责人才能流通该产品。

3. 对于改变用途的形式：

在完成产品用途变更后的五个工作日内，产品负责人必须以书面形式报告产品用途变更的情况，报告中应明确产品的名称、数量、时间、用途变更领域，并附上产品负责人与购买方之间的买卖合同和发票，提交给食品安全有权机关或作出召回决定的机关。购买不安全食品的产品只能按照合同中规定的用途使用，并且已经向食品安全有权机关报告。

4. 对于重新出口的形式：

在完成产品重新出口后的五个工作日内，产品负责人必须以书面形式报告产品重新出口的情况，报告中应明确产品的名称、数量、原产地、重新出口的时间，并附上重新出口的文件，提交给食品安全有权机关和作出召回决定的机关。

5. 对于销毁的形式：

在完成产品销毁后的五个工作日内，产品负责人必须以书面形式报告产品销毁的情况，报告中应明确产品的名称、数量、已完成销毁的时间和地点，并附上由执行销毁工作的机关确认的销毁记录，提交给食品安全有权机关或作出召回决定的机关。

第四章 实施细则
实施条款

条9. 过渡条款

根据政府令第38/2012/NĐ-CP号2012年4月25日的规定，对于已经获得合格声明接受证书或符合食品安全规定声明证书的产品，在这些证书上注明的有效期内或产品有效期届满前适用。

第十一条 效力实施

本通知自2018年11月1日起生效。

本通知生效之日起废止以下文件：

a) 卫生部令第17/2016/TT-BYT号2016年6月30日关于卫生部管理权限下的不符合安全标准食品的召回和处理的规定；

b) 卫生部部长令第4930/QĐ-BYT号2016年9月15日关于修正卫生部令第17/2016/TT-BYT号2016年6月30日关于卫生部管理权限下的不符合安全标准食品的召回和处理的规定。

条11. 引用条款

如本通知引用的文件被替代或修改，则按替代文件或已修改的文件执行。

条 12. 组织实施

卫生部食品安全局（卫生部）局长负责在全国范围内组织实施本通知。

各省、直辖市卫生局局长，各行业卫生主管，食品安全有权机关以及相关组织和个人负责执行本通知的规定。

在执行过程中如遇困难或问题，各机关、组织和个人应及时向卫生部（食品安全局）报告以便指导解决。/