通知第23/2020/TT-BCA号关于人民警察身份证和人民警察证明的规定

通知

关于人民警察身份证件的规定

在人民警察中的证件规定

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据2008年5月8日国务院令第59/2008/NĐ-CP号关于人民警察身份证件的规定（第59/2008/NĐ-CP号令）；

根据2019年6月6日国务院令第49/2019/NĐ-CP号关于《人民警察法》若干条款的实施细则和实施办法的规定；

根据人事干部局局长的建议；

公安部部长发布本通知，指导人民警察身份证件、在人民警察中的证件的发放。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了原则、权限、程序、收回、管理和使用以及在管理、使用人民警察身份证件、在人民警察中的证件时处理违规行为的规定。

贷款金额

在本通知中，下列用语的含义如下：

1. 公安单位、地方包括部属单位、各省、直辖市公安单位。

2. 劳动合同工人是指按照不确定期限或确定期限劳动合同制度工作并从国家预算领取工资的工人。

3. 人民警察身份证件是发给军官、警官（包括业务军官、警官和技术军官、警官）的一种证件，以证明被发给人民警察身份证件的人是正在服役的专业人民警察部队中的军官、警官。

4. 证件是发给警官、义务兵、公安工人、劳动合同工人和临时招募公民的一种证件，在进出机关、单位工作和为单位管理工作服务时使用。

第三条 人民警察身份证件、在人民警察中的证件的发放原则

1. 人民警察身份证件、在人民警察中的证件必须按照本通知的规定向正确的对象、权限和程序发放。

2. 每名军官、警官获得一份人民警察身份证件；每名警官、义务兵、公安工人、劳动合同工人、临时招募公民获得一份证件。

3. 组织人事机构只将人民警察身份证件、在人民警察中的证件交给负责跟踪、管理人民警察身份证件、在人民警察中的证件的任务人员。

第二章

人民警察身份证件

第四条 发放人民警察身份证件

1. 官兵晋升军衔后发放新的人民警察身份证件。

2. 人民警察身份证件在以下情况下更换：官兵调换工作单位、晋升军衔、职务或者干部安排面；人民警察身份证件损坏；人民警察身份证件上记录的信息不准确。

3. 人民警察身份证件在丢失或违反2008年5月8日国务院令第59/2008/NĐ-CP号关于人民警察身份证件的规定第二条第一款但无法收回的情况下重新发放。在重新发放人民警察身份证件之前，公安单位、地方要进行调查核实并按规定处理。

4. 在下列情况下不得发放新的、更换或重新发放人民警察身份证件：

a) 正在办理退休手续等待享受退休待遇、在公安系统内外学校集中学习、转业、退伍或正在办理调往其他单位、地方手续的军官、警官；

b) 正在被停职、待停职或等待纪律处分的军官、警官。

条 5. 审批公安人员身份证的权限

1. 公安部部长签署并发放公安人员身份证给将军级别的军官；副局级以上职务的军官，省级、直辖市公安机关局长和副局长。

2. 负责建设力量的公安部副部长签署并发放公安人员身份证给公安部部长。

3. 组织干部局局长签署并发放公安人员身份证给除本条第1款和第2款规定情况外，在部属单位工作的军官和警官。

4. 民警机动部队司令、监管监狱、强制教育机构、教育改造学校的局长签署并发放公安人员身份证给其管理下的军官和警官；省级、直辖市公安机关局长签署并发放公安人员身份证给省级、直辖市级公安机关的军官和警官（除本条第1款规定的情况）。

5. 如有必要，组织干部局局长、民警机动部队司令、监管监狱、强制教育机构、教育改造学校的局长或省级、直辖市公安机关局长可授权副局级领导、副司令或负责建设力量的副局长签署并发放公安人员身份证。

条 6. 公安人员身份证上的信息

1. 公安人员身份证上的照片

照片为20毫米x27毫米大小的近期正面免冠照，着冬常服，戴皮卡帽，佩戴编号（彩色照片清晰真实，背景为蓝色），不得遮挡耳朵、后颈、徽章、标志；不得留胡须、鬓角；不得戴眼镜、首饰。

2. 公安人员身份证上军官和警官的信息由公安人员人事统计数据库软件打印，包括：

a) 编号：按照《关于公安人员编号的规定》（2020年1月10日公安部部长令第5/2020/TT-BCA号）规定的军官和警官编号；

b) 姓名：根据军官和警官档案中的出生证明，使用大写字母加标点符号；

c) 出生日期：根据军官和警官档案中的出生证明。仅提供月份和年份的，记录为“月份，年份”。仅提供年份的，记录为“年份”；

d) 等级：

从下士到上士，记录为“警官”；

从少尉到上尉，记录为“尉官”；

从少校到上校，记录为“校官”；

从少将到上将，记录为“少将、中将、上将、上将”；

e) 职务：

领导指挥军官记录职务，从副连长、副队长及以上职务开始；

不担任领导指挥职务的军官和警官：业务军官和警官记录为“业务军官”或“业务警官”；专业技术军官和警官记录为“技术军官”或“技术警官”。

f) 单位：记录单位编号，如无编号则简写单位名称；

h) 血型：记录持有公安人员身份证的军官和警官的血型，使用大写字母。

3. 公安人员身份证上的印章是公安部或被授予审批公安人员身份证权限的公安机关的小型湿印和凸印印章（详见本通知第5条）。印章样式和尺寸按照《关于国家机关和组织印章样式的规定》（2017年10月20日公安部部长令第44/2017/TT-BCA号）执行。

条 7. 程序、手续发放人民警察身份证

1. 发放人民警察身份证的文件包括：

a) 提交发放人民警察身份证的申请文件；

b) 从人民警察人事统计数据库管理软件中打印出申请发放人民警察身份证的军官和警官名单；

c) 符合本通知第6条第1款规定的照片；

d) 对丢失人民警察身份证的情况进行核查和处理的结果报告。

2. 发放人民警察身份证的程序

a) 直接管理军官和警官的单位检查、审查，编制名单，并由单位负责人签署申请发放人民警察身份证的文件；连同照片一并送至该单位或地方的组织干部机构；

b) 在收到申请文件之日起10个工作日内，组织干部机构审核，向该单位或地方的公安机关负责人提出建议，签署发放符合本通知第5条第4款规定的军官和警官的人民警察身份证，或者签署发放符合本通知第5条第1、2、3款规定的军官和警官的申请文件和名单，并将文件送至组织干部局；

c) 自收到发放人民警察身份证的申请文件之日起20个工作日内，组织干部局审核，签署发放符合本通知第5条第3款规定的军官和警官的人民警察身份证，或者向部领导提出建议，签署发放符合本通知第5条第1、2款规定的军官的人民警察身份证；

d) 自接收已由有权机关签署的人民警察身份证之日起5个工作日内，该单位或地方的组织干部机构完成盖章、粘贴人民警察身份证（如有），并记录在发放人民警察身份证的跟踪簿上；

e) 接收来自组织干部机构的人民警察身份证后，直接管理军官和警官的单位将其记录在跟踪簿上，并根据已批准的发放人民警察身份证名单向军官和警官发放。

条 8. 收回、暂时收回人民警察身份证

1. 在以下情况下，可以收回或暂时收回人民警察身份证：

a) 对于退休、转业、复员、被剥夺人民警察称号或更换人民警察身份证的军官和警官，以及参加人民警察系统内外集中学习的军官和警官，收回其人民警察身份证；

b) 对于被停职、暂停职（30个工作日以上）、因私出境或被派遣到国外工作或学习有期限的军官和警官，暂时收回其人民警察身份证。

2. 收回、暂时收回人民警察身份证的程序

a) 直接管理军官和警官的单位收回人民警察身份证或填写《人民警察身份证收回证明》；记录在人民警察身份证收回管理簿上，并送至该单位或地方的组织干部机构。对于更换身份证的情况，组织干部机构只有在收回原身份证或《人民警察身份证收回证明》之后才发放新的人民警察身份证。

对于调往其他单位或地方工作的军官和警官，直接管理单位应填写《人民警察身份证收回证明》（按模板制作）四份，由单位领导确认；一份交给军官或警官本人，一份留存直接管理单位，一份存入该军官或警官的人事档案，一份存入该单位或地方的组织干部机构。

b) 对于暂时收回人民警察身份证的情况，直接管理军官和警官的单位收回人民警察身份证；记录在暂时收回人民警察身份证管理簿上，并留存直接管理单位。

组织干部机构在实施退休、转业、复员、纪律处分剥夺人民警察称号或更换人民警察身份证之前，收回军官和警官的人民警察身份证，在身份证正面右上角剪去一个20毫米的直角（不完全剪断），并将剪下的部分存入该军官或警官的人事档案，按照分级管理的要求。

军官和警官在提交人民警察身份证或《人民警察身份证收回证明》时，必须在人民警察身份证收回、暂时收回管理簿上签字并写明姓名。

3. 对于本条第1款规定但尚未交回人民警察身份证的军官和警官，该单位或地方的组织干部机构暂停执行决定，进行核查和验证。   

条 9. 士官、下士官在管理和使用人民警察证的责任

1. 士官、下士官应按照第59/2008/NĐ-CP号法令的规定使用人民警察证。

2. 士官、下士官有责任保管、保护，防止损坏或丢失所领取的人民警察证；必须按照本通知第八条第一款的规定将人民警察证交回直接管理单位；出境时不得携带人民警察证。

3. 如丢失人民警察证，必须立即以书面形式向直接管理单位负责人报告，以便向地方公安机关报告并发出通报，请求其他单位和地方配合追查，防止他人利用从事违法活动。

4. 严禁士官、下士官复制、伪造人民警察证；保留和使用未按规定发放的人民警察证；丢失但不报告或报告不及时，或者被发现利用，则根据违法行为的程度可能被追究刑事责任或受到纪律处分，依照法律规定和公安部的规定处理。

条 10. 管理和使用人民警察证违规行为的处理

1. 士官、下士官未按第59/2008/NĐ-CP号法令规定使用人民警察证；保留和使用未按规定发放的人民警察证；丢失但不报告或报告不及时，或者被发现利用，则根据违法行为的程度可能被追究刑事责任或受到纪律处分，依照法律规定和公安部的规定处理。

2. 严禁任何组织和个人伪造、保留和使用违反第59/2008/NĐ-CP号法令和本通知规定的人民警察证。发现上述行为的组织和个人必须向最近的国家管理机关或公安机关报告，以便处理；如不举报或包庇上述行为，将依法处理。

第三章

证书

条 11. 证明书样本

1. 尺寸：53.98毫米x85.60毫米。 

2. 制作技术

a) 正面：

背景为淡蓝色放射状花纹，红色边框尺寸为49毫米x81毫米，中间是直径为23毫米的凸起的警察徽章。徽章上方是“公安部”的字样，下方是“证明书”的字样；所有文字均为大写字母，红色。

b) 反面：

中间是直径为21毫米的凹陷的警察徽章，背景为淡蓝色放射状花纹；左边从上到下是“公安部”的字样，下方是一个26毫米x19毫米的照片框，照片下方标注“有效至：”；右边从上到下依次是“越南社会主义共和国”（大写字母，黑色）；“证明书”（大写字母，红色）；编号……；姓名……；出生日期……；职务……；单位……；颁发日期；单位负责人签名、发证（普通字体，黑色）。

条 12. 证明书上的信息

1. 证明书上的照片

a) 彩色正面照，尺寸为20毫米x27毫米。照片真实清晰，背景为深蓝色；不得戴眼镜或首饰；

b) 服装：下士官和义务兵穿着春季夏季制服，佩戴贝雷帽。公安工人、合同工和临时招募公民穿白色衬衫，系黑色领带。

2. 证明书上持证人的信息由人民警察人员统计数据库管理软件打印，包括：

a) 编号：

下士官和义务兵按照2020年1月10日公安部部长发布的第05/2020/TT-BCA号通知第三条规定填写编号。

公安工人、合同工和临时招募公民填写与军官、下士官相同的编号。

b) 姓名：按照持证人干部档案中的出生证明填写，大写字母加标点符号；

c) 出生日期：按照持证人干部档案中的出生证明填写。仅提供月份和年份的，填写“月份，年份”。仅提供年份的，填写“年份”；

d) 职务：

下士官和义务兵填写：“义务兵”。

公安工人填写：“公安工人”。

合同工填写：“合同工”。

临时招募公民填写：“临时招募”。

e) 单位：填写单位编号，如果没有编号则填写单位简称；

f) 有效期限：填写证明书的有效期。

下士官和义务兵：有效期为24个月，自公民接到参加人民警察服役命令之日起算。如果下士官和义务兵经公安部部长决定延长服役时间，则证明书的有效期为部长决定的时间。

公安工人和合同工：有效期为自颁发证明书之日起五年或劳动合同中注明的期限。

临时招募公民：有效期为根据公安部关于选拔公民进入人民警察的规定确定的临时招募期限。

第十三条 新发、换发、补发证明书

一、证明书在军官、士兵被授予军衔；公民被有权机关决定临时招募、录用或者签订劳动合同后新发。

二、证明书在下列情况下换发：军官、士兵、警察工人、合同工和临时招募的公民变更工作单位、职务或证明书期限；证明书损坏；证明书上的信息不准确。

三、证明书在丢失或违反本通知第二条第四款规定但未收回的情况下补发。补发前，公安机关须核实并按规定处理。

四、在以下情况下不予新发、换发、补发证明书：军官、士兵、警察工人、合同工正在办理转业、退役、调往其他单位或地方手续；正在被停职、暂时停职或等待纪律处分。

第十四条 管理权限、程序、手续及违规处理

一、新发、换发、补发证明书的管理权限按本通知第五条第三、四、五款的规定执行。

二、新发、换发、补发和收回、暂扣证明书的程序和手续按本通知第七条和第八条的规定执行。

三、军官、士兵、警察工人、合同工和临时招募的公民若违法使用证明书或丢失证明书而未报告或报告不及时，将根据其违法行为的程度追究刑事责任或按照法律规定和公安部的规定进行纪律处分。

第十五条 管理和使用证明书的责任

一、持有证明书的人有责任保管好证明书，防止丢失或损坏。

二、丢失证明书时，应立即书面报告直接管理单位负责人，并向公安机关报告，由公安机关通知其他单位配合追查，防止他人利用实施违法行为。

三、严禁军官、士兵、警察工人、合同工和临时招募的公民复制、伪造证明书；违法使用证明书；保留和使用未经规定的证明书。

第四章 实施细则

实施条款

条 16. 生效

一、本通知自2020年4月25日起生效，并取代2008年8月29日公安部部长发布的第13/2008/TT-BCA号通知，该通知是关于实施2008年5月8日政府第59/2008/NĐ-CP号法令的指导性文件，该法令涉及人民警察身份证。

二、如果本通知引用的文件被修改、补充、替代或重新发布，则按照修改、补充、替代或重新发布的文件执行。

三、随本通知附带发布：

a）附件1：人民警察身份证、证明书回收单样本；

b）附件2：人民警察身份证、证明书发放登记簿样本；

c）附件3：人民警察身份证、证明书回收登记簿样本；

d）附件4：人民警察身份证、证明书暂扣登记簿样本。

条17. 过渡条款

一、本通知生效前已发放的人民警察身份证、军官、士兵证明书、临时证明书继续使用至换发或补发为止，按本通知规定执行。

二、从本通知生效之日起，以前发放的警察工人证明书不再有效；各单位公安机关负责收回并按本通知规定发放新的证明书，并将结果报告组织干部局。

条18. 执行责任

1. 组织人事局的责任

a）组织指导、检查并提出解决本通知实施过程中遇到的问题；

b）每年预算印制纸张、压膜材料及相关设备、工具的费用，以支持人民警察身份证、证明书的发放工作；

c）管理并向省、直辖市公安机关提供人民警察身份证、证明书的印模、压膜材料及相关设备、工具；

d）主持与相关单位合作研究并提出将高科技应用于人民警察身份证、证明书的生产、管理和发放工作的建议。

二、科学技术研究院职责

按照组织干部局的要求，组织生产印模、压膜材料及相关设备，以支持人民警察身份证、证明书的发放工作。

三、计划财务局职责

确保组织干部局和地方公安机关发放人民警察身份证、证明书所需的资金。

四、地方公安机关职责

a）贯彻、宣传有关人民警察身份证、证明书的规定，并组织实施本通知；

b）组织拍摄照片、血型检测并为所属军官、士兵、警察工人、合同工和临时招募的公民发放人民警察身份证、证明书；预算发放人民警察身份证、证明书的工作经费，并按规定结算；

c）每年制定检查管理、使用人民警察身份证、证明书的计划；及时发现并处理管理、使用人民警察身份证、证明书中的违规行为；

d）有关发放、管理人民警察身份证、证明书的档案资料必须保存在地方公安机关组织干部部门，以便跟踪管理。

d) 关于颁发和管理人民警察身份证、证明书的档案和文件，应当由公安机关组织干部部门保存，以便监督和管理。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关应报告公安部（通过干部局）以及时获得指导。/。