通知2023年第23号令规定金融机构和外国银行分行的金库和技术标准及运钞车标准

通知

规定金库和运钞车的技术标准及组织信用机构、外国银行分行的运钞车

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根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据2010年6月16日《组织信用机构法》；2017年11月20日《关于修改补充组织信用机构法若干条款的法》;

根据2012年5月2日国务院第40/2012/NĐ-CP号法令关于发行货币业务；国家银行系统、组织信用机构和外国银行分行保管、运输贵重物品和有价证券的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 102/2022/NĐ-CP 日 2022年12月12日 号政府令关于国家银行组织结构和职能的规定；

根据发行局和金库局局长的建议；

国家银行行长发布通知，规定组织信用机构、外国银行分行的金库和运钞车技术标准。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定以下内容：

第一条 本组织信用机构总部、分支机构及外国银行分行的金库技术标准。

第二条 组织信用机构、外国银行分行的运钞车、贵重物品、有价证券的技术标准。

第二条 适用对象

本通知适用于在越南运营的组织信用机构、外国银行分行。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 金库 是指组织信用机构、外国银行分行用于保管货币、贵重物品和有价证券的仓库。

2. 库房 金库分为多个房间，分别存放不同类型的资产或提供资产管理服务、出租安全柜。

3. 缓冲间 是指金库门与外界之间的隔间，在货币、贵重物品和有价证券进出金库前进行再次检查的地方。

4. 保护金库的通道 是指围绕金库的区域，将金库墙与周围区域隔开。

5. 金库的安全设备系统 （简称安全设备系统），包括：电力系统；入侵报警系统；摄像头；火灾报警和灭火系统；通风系统和其他安全设备系统。

6. 运钞车 是指专门用于运输组织信用机构、外国银行分行的货币、贵重物品和有价证券的汽车。

第二章

金库技术标准

条四 关于金库的一般规定

一 金库应建在组织信用机构、外国银行分行的办公地点内，并且使用面积应满足货币、贵重物品和有价证券保管的要求。

组织信用机构、外国银行分行的总经理（经理）决定在办公地点外建设金库，但必须符合本通知规定的金库技术要求。

二 金库的位置应合理，确保封闭式资金管理活动方便、安全。

三 金库应安装各种安全设备系统。

四 提供资产管理服务、出租保险柜的组织信用机构、外国银行分行，应使用符合金库门标准或独立金库的专用房间；或者在金库或房间内配备专用保险柜，以提供资产管理服务。

条五 金库结构和技术标准

一 金库的地面、墙壁和天花板由钢筋混凝土连接成一体，并应符合以下标准：

a) 金库地面平整。金库地面从上到下依次为：防滑、抗压、抗冲击层；钢筋混凝土层；碎石混凝土层；黄沙层；天然土层并经过防虫、防水处理；如果金库建在楼层上，则金库地面应符合天花板的技术标准，但需增加防滑、抗压、抗冲击层；

b) 金库墙的高度应与建金库的办公楼层高度相适应；

c) 金库天花板为整体钢筋混凝土；

d) 如果设有保护金库的通道，则应单独设置入口并安装入侵报警系统；

e) 在金库墙、房间墙和缓冲间（如有）适当位置设置通风口；

f) 对于建在楼层或地下室的金库，应安装电梯以运送货币、贵重物品和有价证券。

二 组织信用机构总部、分支机构及外国银行分行的金库应符合本通知附件I规定的最低技术标准。

条 6. 金库门

1. 金库门应设置在隐蔽位置，通向缓冲间（如有），由两层钢制门扇组成，两层门扇之间的距离应与金库墙的厚度相适应，并须符合以下标准：

a) 金库门框为U形钢制结构，宽度与金库墙厚度相匹配，加强有钢板；门框底部与金库地面、缓冲间（如有）齐平，并与金库墙和地面浇筑成一体；

b) 外层门扇为钢制箱体形状。外表面为整块钢板，内接触面焊接有螺旋钢片；其后是一层钢筋网或防钻防爆混凝土层。门扇边缘装有钢制包边。锁具系统与混凝土层之间设有至少3毫米厚的钢制隔板。重要部位的锁具系统增加一层防钻防热切割的折叠钢片或至少6毫米厚的钢制板。门框一侧安装有三个固定铰链，另一侧安装五个可移动锁舌或铰链。安装两个密码锁，组合使用三个或四个密码，配有定位钥匙，有数字遮挡环，并便于更换密码；

c) 内层门扇尺寸与外层相同；门扇框架为钢制箱体，有两根水平横梁和间距50毫米的垂直栏杆。一侧安装有两个固定铰链，另一侧安装三个可手动控制的移动锁舌。移动门框一侧设有门扇止挡。安装一个隐藏式弹簧锁，可以从内外两侧操作；

d) 金库门必须具有明确的来源证明，并附有技术参数和使用说明。

2. 缓冲间门：如果缓冲间位于金库内部，则按照金库门内层门扇的标准执行。

3. 金融机构总部、分支机构及外国银行分行所在地的金库门必须符合本条第1款规定的技术标准以及本通知附件二的要求。

条 7. 金库设备安装要求

1. 金库应配备以下系统设备：

a) 稳定供应各系统设备运行的电源，包括备用电源以应对电网停电情况。电源开关装置设在金库外部；金库内部布置有开关和插座，供其他服务设备使用；金库内部安装低发热照明灯具，带保护框架，使用市电和应急照明灯（如有）；

b) 在适当位置安装足够功率的通风扇，确保金库内的空气流通，减少污染。从金库排出的空气不应影响周围工作区域；

c) 按照有权机关关于防火灭火的规定，安装并配置火灾报警和灭火系统，符合国家防火灭火标准；

d) 安装入侵报警系统，配备入侵检测设备，如：

(i) 红外探测器，安装在金库、缓冲间（如有）、保护通道（如有）内，监控这些区域的活动；

(ii) 磁控开关，安装在门的内侧：金库门外层门扇、缓冲间门、保护通道门（如有）和其他必要门上；

(iii) 紧急报警按钮，安装在金库、缓冲间（如有）和其他必要区域，以便在发生意外情况时发出警报；

e) 在需要的位置安装监控摄像头，确保能够观察到金库门、缓冲间、保护通道、运输电梯（如有）、金库内部（如有需要）及其他必要区域的情况。监控系统应能记录、播放和提取图像，以支持管理、监督、检查和监控工作。

2. 所有系统设备应进行管理和使用，并定期检查和维护。设备控制面板应放置在隐蔽位置，确保参数保密，同时方便管理和使用。

3. 金融机构总部、分支机构及外国银行分行所在地的金库设备应符合本条第1款规定的最低要求。

第三章

运钞车

条 8. 运钞车

1. 运钞汽车应设有运钞舱、贵重物品和有价证券的存放空间；配备灭火设备、行车定位监控装置（如有）以及押运和保卫人员的位置。

2. 运钞舱必须符合以下技术标准：

a) 对于载货汽车：应封闭车厢，设置三层。外层和内层采用防锈钢板或经过防锈处理的钢板，厚度分别为至少1毫米（外层）和2毫米（内层）；中间层为防火材料。运钞舱门应设有一层翼板；

b) 对于其他类型的车辆：应封闭车厢，设置三层（不包括原制造商提供的车身外壳）。外层和内层采用防锈钢板或经过防锈处理的钢板，厚度分别为至少1毫米（外层）和2毫米（内层）；中间层为防火材料。运钞舱门应设有两层翼板，其中外层翼板使用原制造商提供的车门。如果运钞舱设计有面向驾驶室的窗户，则该窗户结构应分为两层：内层为间距不超过60毫米的直径12毫米的竖向钢条；外层为透明材料和钢网；

c) 运钞舱门应设有坚固的铰链、锁扣和锁具（弹簧锁或机械密码锁、电子密码锁），尺寸应便于装卸；

d) 运钞舱应配备照明灯、入侵报警装置、火灾报警装置、摄像头（如有）。

第四章 实施细则

实施条款

条 9. 与国家银行有关单位的责任

1. 发行和金库局负责指导并检查本通知的执行情况。

2. 监管机构、国家银行各省级分行负责对金融机构、外国银行分行进行监管和检查，确保其按照职能和任务要求执行本通知的规定。

条 10. 金融机构、外国银行分行的责任

1. 金融机构、外国银行分行根据实际情况和保护货币、贵重物品、有价证券的要求，在系统中规定和指导：

a) 货币仓库面积；合理布置仓库房间、缓冲间及其入口、保护走廊（如有），以适应总部和分支机构的货币仓库；

b) 货币仓库的技术标准及在货币仓库中安装各种系统的设备要求；

c) 视频监控数据存储时间的规定；

d) 在交通困难或特殊地区或其他实际需要的情况下，规定其他运输工具（除运钞车外）的使用，并承担确保货币和财产安全的责任；

e) 关于管理、使用和操作各种系统设备的规定；内部规章制度或指导文件规定在收到系统设备故障信号时的监控和处理程序；定期维护和保养各种系统设备，遵循制造商和安装单位的指导。

2. 金融机构、外国银行分行根据实际情况和本通知的规定，研究和应用先进的科学技术来建设货币仓库和安装各种系统设备、运输工具，并承担确保货币和财产安全的责任。

3. 金融机构、外国银行分行自行负责选择和安装符合本通知规定的货币仓库门和其他保障技术标准的系统设备。

4. 对于农村信用社和微型金融机构：

a) 农村信用社和微型金融机构具备足够的能力和条件，进行货币仓库建设和购买运钞车时，应严格按照本通知的相关规定执行；

b) 农村信用社和微型金融机构不具备按照本通知标准进行货币仓库建设和购买运钞车的条件，理事会主席和总经理（经理）应负责指挥建设、维修、改造和升级货币仓库；安排适当的保护和运输方式，以确保在保管和运输过程中货币的安全。

条 11. 过渡规定

1. 对于已经购置和装备的运钞车，以及按照此前发布的文件规定的标准建造和安装了各种系统设备的货币仓库，在本通知第02/2012/TT-NHNN号2012年10月25日由国家银行行长签发并生效后继续使用。如出现损坏或需要更换，各单位应按照本通知的规定进行修理、更换或补充。

2. 对于已经购置和装备的运钞车，以及按照本通知第02/2012/TT-NHNN号2012年10月25日由国家银行行长签发并在本通知生效前已签订采购和建设合同的货币仓库，继续使用并按相关规定进行维护和保养。

条 12. 生效日期

1. 本通知自2024年2月12日起生效

2. 本通知废止国家银行行长2012年10月25日签发的第02/2012/TT-NHNN号关于金融机构、外国银行分行的货币仓库和技术标准的通知。

第十三条 责任组织实施

办公厅主任、发行局和国库局局长、国家银行各分支机构负责人、各省市国家银行分行行长；金融机构、外国银行分行负责组织实施本通知。/。