本通知对招标要求文件、评估报告、审查报告、检查报告和实施情况报告的详细规定作出规定。适用于根据《招标投标法》执行或与招标活动有关的机关、组织和个人。
Scope of application
根据《招标投标法》执行或与招标活动有关的机关、组织和个人。
Key points
- 执行或与招标活动有关的机关、组织和个人必须按照规定使用招标要求文件、评估报告、审查报告、检查报告和实施情况报告的模板。
- 模板编号1A、1B、1C、1D适用于建筑安装工程招标、货物采购招标、非咨询服务招标和咨询服务招标。
- 模板编号2A、2B、2C用于编制一次性提交投标文件的两阶段招标、分两阶段提交投标文件的两阶段招标和咨询服务招标的评估报告。
- 模板编号3A、3B、3C用于网上招标和非网上招标，包括招标邀请书审查报告、符合技术要求的投标人名单和选择投标人结果。
- 自本通知生效之日起，尚未编制或已编制但尚未发布的招标项目必须遵守本通知的新规定。
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- 积极影响：有助于提高招标要求文件和评估报告的质量，确保招标活动的透明度。
- 消极影响：可能会增加相关方的工作量，因为需要根据新规定修改招标要求文件。
❓ Frequently asked questions
建筑安装工程招标适用哪个模板？
建筑安装工程招标适用模板编号1A。
采用两阶段两信封方式编制投标文件评估报告应使用哪个模板？
应使用模板编号2B编制该方式的投标文件评估报告。
计划投资部何时需向总理报告招标活动的执行情况？
计划投资部应在报告期后的下一个季度向总理报告。
在本通知生效前已编制但未发布的招标要求文件应如何处理？
必须根据本通知的规定重新编制、修改和批准招标要求文件。
通知2024年第7号令何时失效？
自本通知生效之日起，通知2024年第7号令失效。
Full text
|
计划投资部 |
中华人民共和国 |
|
编号：23/2024/TT-BKHĐT |
越南社会主义共和国河内市，公元 31 月 12 年2024 |
通知
关于详细规定招标要求文件、评估报告、审查报告、检查报告和实施招标活动情况报告的格式
根据2023年6月23日《招标投标法》；2024年11月29日关于修改和补充《规划法》、《投资法》、《公私合作投资法》和《招标投标法》若干条款的法律；
根据2020年6月18日《公私合作投资法》；
根据2021年3月29日政府第35/2021/NĐ-CP号法令，关于详细规定并指导实施《公私合作投资法》；
根据2024年2月27日政府第23/2024/NĐ-CP号法令，关于详细规定和实施《招标投标法》中关于选择项目投资者的规定，该规定属于必须按照行业或领域法律法规组织招标的情况；
根据2024年2月27日政府第24/2024/NĐ-CP号法令，关于详细规定和实施《招标投标法》中关于选择承包商的规定；
根据2024年9月16日政府第115/2024/NĐ-CP号法令，关于详细规定和实施《招标投标法》中关于选择项目投资者的规定，该规定适用于使用土地的投资项目；
根据2022年10月28日政府第89/2022/NĐ-CP号法令，关于国家计划与投资部的功能、任务、权限和组织结构；
||| 财政部部长发布了本通知，规定招标申请书、评估报告、审查报告、检查、执行情况报告的样本格式。
国家计划与投资部部长发布本通知详细规定招标要求文件、评估报告、审查报告、检查报告和实施招标活动情况报告的格式 审查、检查、报告招标活动实施情况活动招标活动
第一条 调整范围和适用对象
第一条 本通知详细规定招标要求文件、评估报告、审查报告、检查报告和实施招标活动情况报告的格式。
||| 第二条 适用样本和附录
||| 一、招标申请书样本适用于根据第214/2025/NĐ-CP号法令第二百一十四条规定的普通指定招标程序：
第一节 招标要求文件适用于通常指定招标程序，规定在2024年2月27日政府第24/2024/NĐ-CP号法令关于详细规定和实施《招标投标法》中关于选择承包商的规定中的第七十六条和第七十七条：
a) 第1A号格式用于编制工程招标文件；
b) 第1B号格式用于编制货物采购招标文件；
c) 第1C号格式用于编制非咨询服务招标文件；
d) 第1D号格式用于编制咨询服务招标文件。
对于采用国际指定招标形式的招标项目，直接采购形式的招标项目，项目发起人应根据《招标投标法》和政府第24/2024/NĐ-CP号法令的要求对本通知附带发布的招标要求文件进行修改，确保不违反相关法律规定。
对于采用指定招标形式的混合型（EPC、EP、EC、PC）招标项目，项目发起人应根据国家计划与投资部部长2024年11月17日第22/2024/TT-BKHĐT号通知关于在国家招标网络系统上提供和发布选择承包商的信息及招标文件模板的指引，调整和修改随本通知发布的EPC、EP、EC、PC招标文件网络版，以适应不通过网络组织招标的方式，并确保不违反《招标投标法》和政府第24/2024/NĐ-CP号法令的规定。
||| （一）样本2A用于编制非咨询服务、货物采购、工程、混合项目、设备租赁、设备借用的公开招标或有限招标（未通过网络）的一阶段一袋式投标申请书评估报告；
a) 第2A号格式用于编制非咨询服务、货物采购、工程和混合型招标项目的公开招标和有限招标（不通过网络）的一阶段一袋式投标文件评估报告；
b) 第2B号格式用于编制非咨询服务、货物采购、工程和混合型招标项目的公开招标和有限招标（不通过网络）的一阶段两袋式投标文件评估报告；
c) 第2C号格式用于编制咨询服务招标项目的公开招标和有限招标（不通过网络）的投标文件评估报告。
对于采用两阶段、意向书、预选申请书、提案书方式的招标项目，项目发起人应根据《招标投标法》和政府第24/2024/NĐ-CP号法令的要求对本通知附带发布的投标文件评估报告格式进行修改，确保不违反相关法律规定。
||| （一）样本3A用于编制招标邀请书审查报告；
a) 第3A号格式用于编制招标文件审查报告；
b) 第3B号格式用于编制一阶段两袋式招标项目和技术符合性供应商名单审查报告，以及常规流程下的在线报价招标项目的技术符合性供应商名单审查报告；
c) 第3C号格式用于编制选定供应商结果审查报告。
对于采用两阶段、意向书、预选申请书、招标要求书方式的招标项目，审查意向书和技术符合性供应商名单的结果，以及两阶段招标项目的技术符合性供应商名单审查，以及两阶段招标项目、在线报价、指定招标、直接采购方式的选定供应商结果审查，项目发起人应根据《招标投标法》和政府第24/2024/NĐ-CP号法令的要求对本通知附带发布的审查报告格式进行调整和修改，确保不违反相关法律规定。
||| （一）样本4.1A用于编制定期招标活动检查计划；
a) 第4.1A号格式用于编制定期招标活动检查计划；
b) 第4.1B号格式用于编制详细的检查计划；
c) 第4.2号格式用于编制选择承包商、投资者实施情况报告提纲；
d) 第4.3号格式用于编制选择承包商、投资者活动检查报告；
e) 第4.4号格式用于编制选择承包商、投资者活动检查结论；
f) 第4.5号格式用于编制关于检查结论执行情况的报告。
第五条 第5号格式用于编制招标活动实施情况报告。
||| （一）附录1：封标记录；
a）附件1：封标记录；
b）附件2A：开标记录（适用于采用一阶段一袋文件方式的招标项目）；
c）附件2B：技术建议书开启记录（适用于采用一阶段两袋文件方式的招标项目）；
d）附件2C：财务建议书开启记录（适用于采用一阶段两袋文件方式的招标项目）；
e）附件3：检查决定；
f）附件4：检查通知；
g）附件5：公布检查决定记录；
h）附件6：直接检查结束通知；
i）附件7：承诺书样本。
对于申请批准符合技术要求的投标人名单、批准符合技术要求的投标人名单的决定、合同谈判记录、申请批准选择投标人的结果、批准选择投标人的决定，对于不通过网络进行招标的招标项目，项目发起人和招标邀请方应根据《招标投标法》和第24/2024号国务院令的规定，应用并修改随同第22/2024号通知发布的相应附件。
7. 如果需要修改本条第一款规定的招标文件内容，则负责编制、审核和批准招标文件的组织和个人必须确保修改内容符合规定，并且不违反《招标投标法》和第24/2024号国务院令。申请批准招标文件的通知必须详细说明与招标文件规定内容不同的修改部分及其理由，以便项目发起人审查和决定。在任何情况下，项目发起人都必须确保所选的投标人具备足够的能力和经验，并有技术解决方案来按照招标文件规定的进度、质量和其他要求执行项目。
第三条 实施招标活动报告的机构和组织
1. 国家发展和改革委员会每年定期汇总并向总理报告全国招标活动的情况。
2. 各部委、各直属机构、中央其他机关、省级人民政府、国有企业的机关和其他组织，以及根据《招标投标法》第二条规定适用对象的其他机关和组织，应当按照年度定期在其管辖区域、行业或领域内向国家招标系统报告招标活动情况；或者在有保密要求的情况下，以书面形式向国家发展和改革委员会报告。
3. 计划和发展投资局或其他被指定管理招标活动的单位，协助各部委、各直属机构、中央其他机关、省级人民政府、国有企业及其他组织督促和汇总其管辖区域、行业或领域的项目发起人和招标邀请方按年度定期提交的招标活动情况报告。
4. 项目发起人和招标邀请方应将其招标项目的实施情况报告提交给计划和发展投资局或其他被指定管理招标活动的单位。
条 4. 报告招标活动实施情况的时间
1. 国家发展和改革委员会应在报告期次年的第二季度向总理报告。
2. 各部委、各直属机构、中央其他机关、省级人民政府、国有企业应在报告期次年的2月1日前通过国家招标系统提交报告。如果上述报告日期与法定节假日重合，则报告日期为节假日后的第一个工作日。
3. 项目发起人和招标邀请方应按照计划和发展投资局或其他被指定管理招标活动的单位的要求，在年度定期报告期限内提交招标活动实施情况报告。
条 5. 过渡规定
1. 对于在本通知生效前发布的招标活动检查决定，应按照该决定及《关于招标文件、评估报告、审核报告、检查报告和招标活动实施情况报告的格式》（第07/2024号通知）的规定进行检查。
2. 对于在本通知生效前发布的招标文件，选择投标人、签订和管理合同应按照《招标投标法》、第24/2024号国务院令和第07/2024号通知的规定执行。
3. 自本通知生效之日起，尚未编制招标文件或已编制并批准但未发布的招标文件，应按照本通知的规定重新编制、修改并重新批准。
4. 自本通知生效之日起，属于第12/2022号和第15/2022号通知调整范围内的尚未编制招标邀请文件或已编制并批准但未发布的招标邀请文件，应按照第12/2022号和第15/2022号通知及本通知第六条第三款和第四款的规定重新编制、修改并重新批准。
第六条 组织实施
1. 本通知自2025年3月1日起生效。
2. 自本通知生效之日起，《关于招标文件、评估报告、审核报告、检查报告和招标活动实施情况报告的格式》（第07/2024号通知）失效。
3. 修改《通则》第三章第五节“投标文件评审标准”中附件2所附第12/2022/TT-BKHĐT号通知关于制定采购货物招标文件的详细规定，以及附件2所附第15/2022/TT-BKHĐT号通知关于制定工程招标文件的详细规定，涉及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《越南社会主义共和国与欧洲联盟自由贸易协定》（EVFTA）和《越南与英国联合王国及北爱尔兰自由贸易协定》（UKVFTA）范围内的招标包的内容如下：
a) 将“使用100分或1000分制”改为“使用T分制”；
b) 修改第五步如下：
“第五步：确定价格得分：
价格得分基于修正后的投标报价，在扣除折扣（如有）后确定，不包括税、费。具体如下：
待审价格得分= (G= (G最低- 待审价格得分= (G
其中：
：待审投标文件的价格得分；= (G- G
：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；x T) / G：待审投标文件的修正后投标报价减去折扣（如有）。
：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；= (G- T：技术最高得分。”
4. 废除《关于采购货物招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第12/2022/TT-BKHĐT号通知）和《关于建筑工程招标文件编制的详细规定》（2022年6月30日计划投资部长第15/2022/TT-BKHĐT号通知）第三章第三节“评标标准”中的第一部分和第二部分中的“100分或1000分制”。
4. 删除《通则》第三章第三节“投标文件评审标准”中附件1和附件2所附第15/2022/TT-BKHĐT号通知中的“按百分制或千分制”表述。
5. 在执行过程中，如遇问题，请各部、相当于部级的机构、中央政府机关、中央其他机关、各级人民代表大会常务委员会、各级人民政府、国家经济集团、国家总公司及相关组织和个人将意见提交至国家发展和改革委员会，以便及时指导。
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发文单位:国家发展和改革委员会主任 |
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