通知2025年第23号关于司法部组织人事管理的分级规定

 通知
关于司法部组织机构和人员管理分级管理的规定

根据政府组织法第63/2025/QH15号；

根据《公务员法》第80/2025/QH15号；

根据《事业单位工作人员管理条例》第58/2010/QH12号；经《法律》第52/2019/QH14号修正；

根据国务院令第39/2025/NĐ-CP关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。

司法部部长发布关于司法部组织机构和人员管理分级管理的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

第一条 本通知规定各部单位负责人、各局属事业单位负责人在组织机构和人员管理中的原则、内容和权限。

第二条 行政执行机关的组织机构和人员管理分级按照法律规定和司法部关于行政执行机关公职人员、事业人员、劳动者管理分级的规定实施。

第三条 法律出版社的组织机构和人员管理按照本通知和司法部关于组织机构和人员管理工作分工和授权的规定实施。

条二 对象：

一 部办公厅、各司、各局。

二 各事业单位，包括：

（一）由部自行保障经常性支出和投资支出的事业单位（以下简称第一类部属事业单位）；

（二）由部自行保障经常性支出的事业单位（以下简称第二类部属事业单位）；

（三）由部部分自行保障经常性支出的事业单位（以下简称第三类部属事业单位）；

（四）由国家保障经常性支出的事业单位（以下简称第四类部属事业单位）；

（五）由局自行保障投资支出和经常性支出的事业单位（以下简称第一类局属事业单位）；

（六）由局自行保障经常性支出的事业单位（以下简称第二类局属事业单位）；

（七）由局部分自行保障经常性支出的事业单位（以下简称第三类局属事业单位）；

（八）由国家保障经常性支出的事业单位（以下简称第四类局属事业单位）。

三 在上述第一条和第二条规定的单位工作的公务员和事业单位工作人员。

条三 分级原则：

一 符合宪法规定，符合2025年《政府组织法》关于分级的原则和规定；严格遵守党、国家关于组织机构和人员工作的规定。

二 严格执行民主集中制原则，集体决策，同时充分发挥个人责任，被授予分级权限的负责人在组织机构和人员工作中承担责任。

三 根据各单位财务自主程度和管理能力合理分配组织机构和人员管理权限；确保提高组织机构和人员管理及单位活动效率。

四 明确各级单位和个人在司法部组织机构和人员管理中的职责和权限；加强上级对被授予分级权限的单位负责人的监督工作。

五 各单位和个人主动开展并按党、国家和司法部关于组织机构和人员工作的规定执行所分配的任务；对所分配任务的实施承担法律责任并向上级机关负责。

第二章
组织机构，
公务员编制，事业单位工作人员编制

条 4. 组织机构的权限

部办公厅主任、司长、局长和部属事业单位负责人规定各处及其相应组织和公立事业单位（如有）的职能、任务和权限。

条 5. 编制管理权限

1. 部办公厅主任、司长、局长决定将公务员编制分配给单位组织结构中的每个行政组织，确保在每年部长分配的单位总编制内，并符合法律规定成立下属组织的标准。

2. 部属事业单位负责人决定将工作人数分配给单位组织结构中的每个组织，确保在已批准或每年由部长分配的单位总工作人数内，并符合法律规定成立下属组织的标准。

3. 第一组和第二组部属事业单位负责人处理本单位科级及以下职员的精简编制制度。

第三章
管理和使用
公务员、职员

条 6. 委任、重新委任、授权、指派、延长任期、免除职务、暂时停职、停职、辞职、免职、调动、轮岗的权限

1. 局长决定对局内的科级领导及其相当职位和局属事业单位的领导进行委任、重新委任、授权、延长任期、免除职务、暂时停职、停职、辞职、免职、调动、轮岗；决定内部不担任领导和管理职务的公务员和职员的工作调动和岗位转换。

2. 第一组和第二组部属事业单位负责人决定对单位内的科级领导及其相当职位进行委任、重新委任、授权、延长任期、免除职务、暂时停职、停职、辞职、免职、调动、轮岗；决定内部不担任领导和管理职务的职员的工作调动和岗位转换。

3. 第三组和第四组部属事业单位负责人决定内部不担任领导和管理职务的职员的工作调动和岗位转换。

4. 部办公厅主任、司长决定内部不担任领导和管理职务的公务员的工作调动和岗位转换。

条 7. 审批规划的权限

第一组和第二组部属事业单位负责人审批单位科级及以下领导职位的规划。

条 8. 派遣职员参加培训和进修的权限

1. 局长决定派遣局属事业单位的职员在国内参加培训和进修。

2. 部属事业单位负责人决定派遣单位科级及以下职员在国内参加培训和进修。

3. 胡志明国家大学法学院院长决定派遣单位科级及以下职员在国内和国外参加培训和进修。如果培训和进修内容涉及国家主权、国家安全、国防、民族、宗教、人权等，则必须征求国际合作司的意见，并向负责该单位的副部长报告并获得批准后才能决定。

条9. 审批辞职、调动工作权限

1. 部属第1组、第2组事业单位负责人决定本单位科级及以下领导人员的辞职、调动工作和终止劳动合同。

2. 局属第1组、第2组事业单位负责人决定本单位工作人员的辞职、调动工作和终止劳动合同。

条10. 处理纪律处分权限

1. 局长决定对下列人员进行纪律处分：

a) 单位科级及以下公务员，但不包括强制辞职的形式，除非符合政府于2025年6月30日颁布的第172/2025/NĐ-CP号法令关于处理公务员纪律的规定第四款；

b) 局属事业单位领导人员，除非符合政府于2020年9月18日颁布的第112/2020/NĐ-CP号法令关于处理干部、公务员、事业人员纪律的规定第三十六条第六款（该法令经政府于2023年9月20日颁布的第71/2023/NĐ-CP号法令修改补充）。

2. 部属第1组、第2组事业单位负责人决定对本单位科级及以下领导人员进行纪律处分，除非符合政府于2020年9月18日颁布的第112/2020/NĐ-CP号法令关于处理干部、公务员、事业人员纪律的规定第三十六条第六款（该法令经政府于2023年9月20日颁布的第71/2023/NĐ-CP号法令修改补充）。

3. 局属第1组、第2组事业单位负责人决定对本单位工作人员进行纪律处分，除非符合政府于2020年9月18日颁布的第112/2020/NĐ-CP号法令关于处理干部、公务员、事业人员纪律的规定第三十六条第六款（该法令经政府于2023年9月20日颁布的第71/2023/NĐ-CP号法令修改补充）。

条11. 实施晋升、转换职名权限

1. 局长组织对局属第3组、第4组事业单位领导人员实施晋升、转换职名和任命一级及以下职名。

2. 部属第1组、第2组事业单位负责人和局属第1组、第2组事业单位负责人组织对本单位人员实施晋升、转换职名和任命A3类一级职名。

3. 部属第3组、第4组事业单位负责人和局属第3组、第4组事业单位负责人组织对本单位工作人员（不包括单位领导）实施晋升、转换职名和任命一级及以下职名。

条12. 实施工资制度权限

1. 局长决定对科级及以下公务员、局属事业单位领导人员及其以下人员实施定期升级、提前升级和享受补贴。

2. 部属第1组、第2组事业单位负责人决定对本单位负责人副职及其以下人员实施定期升级、提前升级和享受补贴。

3. 部属第3组、第4组事业单位负责人决定对科级及以下领导人员实施定期升级、提前升级和享受补贴。

条13. 年休假、公假无薪、退休和社保制度的实施权限

1. 局长决定本局副职及以下公务员的年休假；决定科长及相当职务以下公务员的公假无薪、退休通知和其他社保制度，并作出相应决定；事业单位领导。

2. 部属事业单位负责人决定本单位副职及以下人员的年休假；决定科长及相当职务以下人员的公假无薪、退休通知和其他社保制度，并作出相应决定。

3. 局属事业单位负责人决定本单位副职及以下人员的年休假；决定非领导职务人员的公假无薪、退休通知和其他社保制度，并作出相应决定。

条14. 公务员、职员档案管理权限

1. 干部人事司司长负责管理：

a) 各局（不包括民事执行局）、司、部办公厅、党委参事机构的公务员档案；

b) 民事执行局局长的档案；

c) 部属事业单位负责人及其副手的档案；

d) 局属事业单位负责人的档案。

2. 局长负责管理本局职员的纸质和电子档案，但不包括第1款d项所述内容。

3. 部属事业单位负责人负责管理本单位职员、劳动合同制员工的纸质和电子档案，但不包括第1款c项所述内容。

第四章 实施细则
组织实施

条15. 部长责任

1. 决定检查、监督分权内容的执行情况；处理申诉、控告；撤销或要求收回各单负责人关于公务员、职员管理不符合法律规定或超出分权范围的决定。

2. 审查并处理未按权限执行或违反党、国家、部关于干部人事工作规定的情况。

条16. 干部人事司司长责任

1. 协助部长统一管理部属各单位的干部人事工作。

2. 指导、督促、协调、参与按照本通知分权规定的程序进行干部人事工作的实施；检查各单位的干部人事工作。

3. 综合报告干部人事工作情况和结果；按规定和有权机关的要求报告和统计各单位的公务员、职员队伍情况。

条17. 分权单位负责人的责任

1. 根据《公务员法》、《职员法》及相关实施细则的规定，履行使用公务员、职员的职责和权限；执行按规定的分权任务。

2. 按照党规和国家法律规定，决定本单位分权范围内的干部人事管理工作内容；对结果负全面法律责任并向部长负责。

3. 将按分权权限作出的组织、人事决定报送分管部领导、干部人事司备案管理。

3. 在半年度和年度工作报告中向党委常委会、部领导、干部人事司报告本单位干部人事工作情况和结果；按规定和有权机关的要求报告和统计本单位的公务员、职员队伍情况。

条 18. 撤回或者暂停实施已分级的权限

司法部部长决定撤回已分级的内容或要求暂停实施已分级给各单位负责人的权限，在以下情况下：

1. 违反党、国家和司法部关于组织和干部管理工作的规定，程度严重到无法继续分级。

2. 单位内部出现团结问题，无法满足分级的要求。

3. 其他由司法部部长决定的情况。

条 19. 处理违规情况

1. 发现已分级的权限存在违规行为，根据党的规定、法律法规和部里的规定，司法部部长决定：

a) 废除、撤回或停止已违反规定的决定和文件的有效性。

b) 撤回或暂停已分级的权限，并同时按照法律规定处理相关集体和个人的责任，或将案件转交有权限的机关处理。

2. 处理违规行为必须确保客观、公开、及时、符合权限，并且不影响单位的工作和司法部的整体管理。

条 20. 过渡条款

1. 对于在本通知生效前已完成程序但尚未作出决定的干部工作内容，应继续完成程序并按本通知的规定提交有权机关作出决定。

2. 如果与组织和干部工作相关的法律法规进行了修改或替代，但没有其他关于决定组织和干部工作内容权限的规定，则各单位应继续按照本通知的规定行使权限，直到有新的规定为止。

条 21. 生效执行

1. 本通知自签发之日起生效。

2. 部领导、部属各单位负责人及相关组织和个人负责执行本通知。/。