令号231/2026/法令-CP关于在社区执行刑事判决的管理、监督和教育的规定

令号231/2026/法令-CP规定了在社区执行刑事判决的管理、监督和教育。适用于缓刑人员、非监禁改造处罚、禁止居住、管制、剥夺公民权利、暂停执行有期徒刑、有条件提前释放等对象。主要特点是核实信息,制定管理、监督和教育计划,并实施点名、检查、宣传、法制教育等措施。

Số hiệu231/2026/NĐ-CP
Loại văn bản法令
Cơ quan ban hành公安部
Người kýPhạm Gia Túc — Phó Thủ tướng
Cập nhật14/07/2026
Ngành国家安全
Lĩnh vực国家安全
Ngày ban hành25/06/2026
Ngày áp dụng01/07/2026
Ngày hết hiệu lực
Tình trạng生效中
✦ Tóm lược thông minh

令号231/2026/法令-CP规定了在社区执行刑事判决的管理、监督和教育。适用于缓刑人员、非监禁改造处罚、禁止居住、管制、剥夺公民权利、暂停执行有期徒刑、有条件提前释放等对象。主要特点是核实信息,制定管理、监督和教育计划,并实施点名、检查、宣传、法制教育等措施。

Đối tượng áp dụng

在社区执行刑事判决的人(包括缓刑人员、非监禁改造处罚、禁止居住、管制、剥夺公民权利、暂停执行有期徒刑、有条件提前释放),省级公安机关刑事执行机构、军区刑事执行机构、乡级人民政府、乡级公安派出所、军队单位。

Các điểm cốt lõi

  • 在社区执行刑事判决的人从接到决定之日起到完成刑罚执行之日止接受管理和监管(第2条)。
  • 对在社区执行刑事判决的人进行管理、监督和教育的工作包括核实信息、制定计划、实施评价、报告、审查、点名,并与相关机构合作(第3至12条)。
  • 管理、监督和教育措施包括研究档案、组织宣传、直接会面、使用技术手段(第13至16条)。
  • 各机关、单位在执行管理、监督和教育在社区执行刑事判决人的职责被详细规定(第17至21条)。
  • 该令自2026年7月1日起生效,并适用于新接收执行判决决定、有条件提前释放、延期执行刑罚、暂停执行刑罚的情况(第22条)。

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

  • 积极影响:为在社区执行刑事判决人的管理、监督和教育提供了法律基础,帮助他们重新融入社会。减轻监狱负担并提高执行刑罚的效果。
  • 消极影响:可能对在社区执行刑事判决人造成心理压力,需要相关职能机关投入大量管理资源。

❓ Câu hỏi thường gặp

在社区执行刑事判决的人接受管理多长时间?

对在社区执行刑事判决的人开始管理、监督和教育的时间是从乡级公安派出所或军队单位收到执行判决决定或执行档案之日起(第2条)。

乡级公安派出所在管理、监督在社区执行刑事判决的人方面负有何种责任?

乡级公安派出所所长负责接收、管理、更新信息、制定管理、监督和教育计划;组织实施点名、检查、直接会面等措施(第3至12条)。

在社区执行刑事判决的人是否需要定期报告自己的情况?

需要,在社区执行刑事判决的人必须按照乡级公安派出所的要求定期报告健康状况、工作情况及其他与执行刑罚有关的问题(第16条)。

乡级公安派出所在管理在社区执行刑事判决的人时可以使用哪些技术手段?

公安派出所工作人员可以通过社交媒体应用或公安部专用应用与在社区执行刑事判决的人建立联系(第16条)。

在社区执行刑事判决的人如果违反义务应采取什么行动?

自记录违规行为之日起五个工作日内,有条件提前释放或缓刑人员必须参加审查(第9条)。

Toàn văn

16

 

中华人民共和国国务院

中华人民共和国
独立 自由 幸福

编号:231/2026/NĐ-CP

北京,二〇二六年六月二十五日

 

关于社区矫正对象的管理、监督和教育规定

社区服刑人员

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律;

根据《刑法》(第100/2025/QH13号)及其修正案(第12/2017/QH14号法律)、第59/2024/QH15号法律和第86/2025/QH15号法律;

根据《刑事诉讼法》(第101/2025/QH13号)及其修正案(第02/2017/QH14号法律、第34/2024/QH15号法律、第59/2024/QH15号法律和第99/2025/QH15号法律);

根据《刑事执行法》(第127/2025/QH15号);

根据公安部部长的建议;

政府发布关于社区矫正对象的管理、监督和教育的规定。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本规定涉及对缓刑人员、非监禁改造处罚人员、禁止居住处罚人员、禁止从事特定职业或担任特定职务人员、暂停执行刑罚人员、提前释放人员的管理、监督和教育内容、方法及经费;对管制刑罚执行的管理和教育;对剥夺公民部分权利、禁止担任职务、禁止从事特定职业或从事特定工作(以下统称为社区矫正对象)的执行情况进行管理和监督;以及在实施社区矫正对象的管理、监督和教育过程中各机关、组织和个人的责任。

二、本法令适用于:

(一)缓刑人员、非监禁改造处罚人员、管制处罚人员、剥夺公民部分权利人员、禁止担任职务人员、禁止从事特定职业或从事特定工作人员、暂停执行刑罚人员、提前释放人员(统称为社区矫正对象);

(二)省公安机关刑事执行机构、军区刑事执行机构、乡人民委员会、乡公安派出所、军队单位及其他与社区矫正对象的管理、监督和教育有关的机关、组织和个人。

第二条 社区矫正对象的管理、监督和教育实施时间

一、社区矫正对象的管理、监督和教育开始实施的时间如下:

(一)对于缓刑人员、非监禁改造处罚人员:自乡公安派出所或军队单位收到法院的执行判决决定或刑事执行机构的执行档案之日起计算;

(二)对于禁止居住处罚人员、管制处罚人员:自乡公安派出所收到监狱出具的已执行完毕刑罚证明或刑事执行机构的执行档案之日起计算;

(三)对于剥夺公民部分权利人员、禁止担任职务人员、禁止从事特定职业或从事特定工作人员:自乡公安派出所或军队单位收到法院的执行判决决定(如主刑为缓刑或非监禁改造处罚)或监狱出具的已执行完毕刑罚证明(如主刑为有期徒刑)或刑事执行机构的执行档案之日起计算;

(四)对于暂停执行刑罚人员、提前释放人员:自乡公安派出所或军队单位收到法院的决定或刑事执行机构的执行档案之日起计算。

二、社区矫正对象的管理、监督和教育结束的时间如下:

(一)社区矫正对象执行完毕刑罚:自刑事执行机构出具的已执行完毕刑罚证明上记载的日期起计算;

(二)社区矫正对象死亡:自死亡证明或其他可作为确定社区矫正对象死亡依据的记录上记载的日期起计算;

(三)社区矫正对象需根据有权机关的决定前往执行刑罚:自前往执行刑罚之日起计算。

条 3. 内容、管理、监督、教育社区服刑人员的措施

1. 社区服刑人员的管理工作内容包括:

a) 接收、管理、更新和补充服刑人员执行刑事判决和执行决定的信息和档案;

b) 接收社区服刑人员;

c) 制定管理、监督、教育社区服刑人员的计划;

d) 实施对社区服刑人员执行刑事判决情况的评估和报告;

đ) 对违反义务或违反法律的社区服刑人员进行批评;

e) 对社区服刑人员进行点名和检查;

g) 在某些特殊情况下,管理、监督、教育社区服刑人员;

h) 与有关机关、组织和个人合作,实施管理、监督、教育社区服刑人员。

2. 管理、监督、教育社区服刑人员的措施包括:

a) 研究和利用服刑人员的档案和资料;

b) 组织宣传和教育服刑人员了解政策和法律;

c) 直接会见和工作接触社区服刑人员;

d) 使用技术手段实施管理、监督、教育社区服刑人员。

条 4. 管理、监督、教育社区服刑人员所需经费

1. 管理、监督、教育社区服刑人员所需经费包括:

a) 执行第三条规定的内容和措施所需的费用;

b) 其他必要的费用。

2. 第一款规定的经费由国家财政保障,并根据《预算法》和其他合法资金来源(如有)的规定提供。

第二章

实 施 管 理 、 监 督 、 教 育 社 区 服 刑 人 员 的 内 容

社 区 服 刑 人 员

条 5. 接收、管理和更新服刑人员执行刑事判决和执行决定的信息和档案

1. 接收决定、档案和材料

a) 对于被判处缓刑或不关押改造的人:自收到法院发送的执行刑事判决决定或公安机关省级机构、军事区域刑事执行机构发送的执行刑事判决档案之日起三个工作日内,乡级公安局长或军队单位负责人必须指派工作人员核实信息并组织管理、监督、教育措施;

b) 对于被判处禁止居住、管制、剥夺部分公民权利、禁止担任职务或从事特定职业的人:自收到监狱发送的完成有期徒刑执行通知书之日起三个工作日内,乡级公安局长或军队单位负责人必须指派工作人员与服刑人员家属核实信息。如果信息与实际情况不符,乡级公安机关必须书面通知发出通知书的监狱。监狱有责任修正和补充信息,并重新通知乡级公安机关。

自收到监狱发送的完成有期徒刑执行证明或公安机关省级机构、军事区域刑事执行机构发送的执行刑事判决档案之日起三个工作日内,乡级公安局长或军队单位负责人必须指派工作人员与服刑人员家属核实服刑人员实际返回居住地的情况,并立即组织管理、监督、教育措施;

c) 对于被暂缓执行有期徒刑的人:自收到法院发送的暂缓执行有期徒刑决定或公安机关省级机构、军事区域刑事执行机构发送的暂缓执行有期徒刑执行档案之日起三个工作日内,乡级公安局长或军队单位负责人必须指派工作人员核实暂缓执行有期徒刑人员的信息,并组织管理、监督、教育措施;

d) 对于被暂时停止执行有期徒刑的人:自收到法院发送的暂时停止执行有期徒刑决定或公安机关省级机构、军事区域刑事执行机构发送的暂时停止执行有期徒刑执行档案之日起三个工作日内,乡级公安局长或军队单位负责人必须指派工作人员核实暂时停止执行有期徒刑人员的信息,主动接收暂时停止执行人员,并组织管理、监督、教育措施;

đ) 对于被有条件提前释放的人:自收到监狱发送的有条件提前释放证明或公安机关省级机构、军事区域刑事执行机构发送的有条件提前释放管理档案之日起三个工作日内,乡级公安局长或军队单位负责人必须指派工作人员与有条件提前释放人员的家属核实其已返回居住地的情况,并在有条件提前释放人员返回居住地后组织管理、监督、教育措施。

2. 管理、更新和补充信息到执行刑事判决和执行决定的档案中

a) 公安乡级单位、军队单位负责管理执行判决档案、执行决定档案;更新、补充关于管理、监督、教育服刑人员的信息和资料到档案和社区服刑人员管理系统中。

b) 接收、管理、更新、补充信息和资料到执行判决档案、执行决定档案,按照手工、传统或电子化、数字化的形式进行。

接收、管理、补充信息和资料以及更新、连接社区服刑人员的执行判决档案、执行决定档案数据库,依照公安部、国防部的规定执行。

第六条 社区服刑人员接收

一、接收服刑人员按以下方式进行:

a) 对于被判处管制的服刑人员:公安乡级单位必须与管理管制犯人的监狱合作,确保了解将管制犯人送回居住地的信息;制定确保安全的接收管制犯人方案;向省公安厅刑事执行机关和乡人民政府主席报告准备接收管制犯人的情况。

省公安厅刑事执行机关负责人派遣干部到乡公安派出所执行接收管制犯人任务,并向公安部刑事执行管理机关报告接收管制犯人的结果。

接收管制犯人按照《刑事执行法》第127/2025/QH15号法律第109条第2款规定执行。

b) 对于被暂停执行监禁刑罚的服刑人员:公安乡级单位、军队单位通知其家属接收暂停执行刑罚的服刑人员;组织在乡公安派出所或其家中接收由监狱、临时拘留所移交的暂停执行刑罚的服刑人员;立即将暂停执行刑罚的服刑人员移交给其家属。

如果暂停执行刑罚的服刑人员因重病在医疗机构移交,则该服刑人员居住地的省公安厅刑事执行机关、军区刑事执行机关有责任配合其家属,在该服刑人员治疗期间对其进行管理和教育。收到暂停执行刑罚的服刑人员移交记录后或该服刑人员出院后,省公安厅刑事执行机关、军区刑事执行机关应通知乡公安派出所、军队单位,按照《刑事执行法》第127/2025/QH15号法律的规定,对该暂停执行刑罚的服刑人员进行管理和教育。

c) 对于被判处缓刑、不关押改造、禁止居住、延期执行、有条件提前释放的服刑人员,接收服刑人员按照《刑事执行法》第127/2025/QH15号法律规定的传唤程序执行。

二、当按照本条第一款规定接收服刑人员时,公安乡级单位、军队单位的干部应当执行以下内容:

a) 向服刑人员通报判决书、执行决定、法院决定;

b) 宣传服刑人员的权利和义务;

c) 通报并咨询与执行刑罚相关的政策和法律法规;

d) 要求服刑人员申报个人背景及其他必要信息,以供管理和教育使用;

đ) 要求服刑人员书面承诺履行义务和执行刑罚;

e) 制作与服刑人员的工作记录;

g) 执行其他必要的工作(如有)。

三、自接收服刑人员之日起三个工作日内,公安乡级单位、军队单位应当执行以下事项:

a) 向省公安厅刑事执行机关、军区刑事执行机关报告接收服刑人员的情况;

b) 收集、补充、更新和完善有关服刑人员的信息,以便管理和教育服刑人员。

条 7. 制定社区服刑人员管理、监督、教育计划

1. 自接收社区服刑人员之日起五个工作日内,乡(镇)公安派出所所长或军事单位首长应制定管理、监督、教育计划,并向省级公安机关执行刑罚机构、军事区域执行刑罚机构和乡(镇)人民政府报告。

2. 管理、监督、教育计划应包括以下基本内容:

a) 社区服刑人员的简要背景信息;

b) 管理、监督、教育开始和结束的时间;

c) 分配直接负责管理、监督、教育社区服刑人员的工作人员的任务;

d) 建议相关机关、组织和个人配合管理、监督、教育社区服刑人员;

e) 需要实施的管理、监督、教育工作的具体内容。

3. 如需根据实际情况调整计划,乡(镇)公安派出所所长或军事单位首长应发布新的计划,并确保符合本条第2款规定的基本内容,同时继承之前计划中已实施的内容。

条 8. 执行社区服刑人员刑罚情况的评价与报告

1. 接收社区服刑人员的报告

a) 对于定期报告:负责管理、监督、教育社区服刑人员的乡(镇)公安派出所工作人员或军事单位工作人员有责任接收社区服刑人员按《刑事执行法》第127/2025/QH15号法律规定提交的定期报告;检查报告内容;如不符合要求,则要求社区服刑人员重新提交报告;将报告存入执行刑罚档案;

b) 社区服刑人员提交其他非定期报告内容时,乡(镇)公安派出所或军事单位必须进行核实并按照法律规定处理;

2. 定期每月对社区服刑人员刑罚执行情况进行评价与报告,具体如下:

a) 每月第一个工作日,乡(镇)公安派出所所长或军事单位首长应在五个工作日内签署评价报告并存入执行刑罚档案;编制该地区各对象刑罚执行结果名单,并发送给省级公安机关执行刑罚机构、军事区域执行刑罚机构和乡(镇)人民政府;

b) 评价与报告时间从当月第一天到最后一天。对于首次评价月份,从开始执行刑罚之日起算。对于最后一个月份,计算至移交执行刑罚档案给省级公安机关执行刑罚机构、军事区域执行刑罚机构之日止;

c) 评价内容应评估社区服刑人员遵守法律法规、履行义务的情况;按优秀、良好、一般、差四个等级分类;

3. 乡(镇)公安派出所或军事单位应对社区服刑人员进行评价和分类,以制定相应的管理、监督、教育计划。评价标准如下:

a) 评为优秀:严格遵守法律法规、地方规定及服刑人员义务;积极学习、劳动和社会活动参与;立功受奖;

b) 评为良好:严格遵守法律法规、地方规定及服刑人员义务;积极学习、劳动和社会活动参与;

c) 评为一般:遵守法律法规、地方规定但不积极参与学习、劳动;因未履行服刑人员义务而被提醒;

d) 评为差:违反服刑人员义务被记录在案,违反法律法规受到行政处罚或刑事处罚;不服从执行刑罚机构、乡(镇)人民政府、乡(镇)公安派出所或军事单位的管理、监督、教育要求。

条 9. 审查社区矫正对象违反义务、违反法律的行为

1. 对于根据刑事诉讼法第64条规定的有条件提前释放的被释放人员的审查,按照以下方式进行:

a) 自首次记录违反义务行为之日起或自收到首次行政违法行为处罚决定之日起五个工作日内,乡级公安机关必须与乡级人民政府、基层越南祖国阵线组织合作,对有条件提前释放的被释放人员进行审查。该审查应在乡级公安机关办公地点或有条件提前释放的被释放人员居住地的居民区进行。

审查成员包括:乡级公安机关指挥官(主持),负责管理和监督有条件提前释放的被释放人员的乡级公安干部(秘书),邀请乡级人民政府代表、基层越南祖国阵线组织代表和乡级人民政府指派参与管理和监督有条件提前释放的被释放人员的人员参加;传唤有条件提前释放的被释放人员;必要时,邀请有条件提前释放的被释放人员的家庭代表参加审查。

审查会议内容包括:乡级公安机关指挥官通报审查有条件提前释放的被释放人员的原因、依据和目的;有条件提前释放的被释放人员违反义务的内容;参会人员提出意见,帮助有条件提前释放的被释放人员认识到错误,制定改进计划,避免再次违法。

b) 如果有条件提前释放的被释放人员在军队单位工作,则审查应在该被释放人员工作的军队单位进行;

c) 审查必须形成书面记录,并存入有条件提前释放的被释放人员管理档案,同时向省级公安机关执行刑罚机构和军区执行刑罚机构报告;

d) 如果有条件提前释放的被释放人员未能按时出席审查,除非是紧急情况、不可抗力或客观障碍,乡级公安机关或军队单位应记录违反义务的行为,不组织审查会议。

2. 对于根据刑事诉讼法第86条规定的缓刑人员的审查,按照以下方式进行:

a) 自收到确定缓刑人员违反第86条所列情形之一的文件之日起五个工作日内,乡级公安机关或军队单位应对缓刑人员进行审查;

b) 对于乡级公安机关:缓刑人员的审查应在乡级公安机关办公地点进行,具体如下:

审查成员包括:乡级公安机关指挥官(主持),负责管理和监督缓刑人员的乡级公安干部(秘书),邀请基层越南祖国阵线组织代表和乡级人民政府指派参与管理和监督缓刑人员的人员参加;传唤缓刑人员;必要时,邀请缓刑人员的家庭代表参加审查。

审查会议内容包括:乡级公安机关指挥官通报审查缓刑人员的原因、依据和目的;缓刑人员违反义务的情况;参会人员提出意见,帮助缓刑人员认识到错误,制定改进计划,避免再次违法。

c) 对于军队单位:审查应在负责管理和监督缓刑人员的军队单位进行;

d) 审查必须形成书面记录,并存入缓刑执行档案,同时向省级公安机关执行刑罚机构和军区执行刑罚机构报告;

e) 如果缓刑人员未能按时出席审查且无正当理由,乡级公安机关或军队单位应记录违反义务的行为,不组织审查会议。

3. 对于根据刑事诉讼法第102条第2款规定的非监禁刑罚执行人员的审查,按照本条第2款规定的对缓刑人员的审查方式进行。

条 10. 项 目 点 名, 检 查 社 区 执行 刑 事 判 决 人 员

1. 每 月 定 期, 在 该 月 的 前 五 天 内, 社 区 公 安 局 应 对 地 区 内 所 有 社 区 执行 刑 事 判 决 人 员 进 行 点 名 和 检 查。 点 名 和 检 查 结 果 应 报 告 省 公 安 局 刑 事 执 行 机 关 和 社 区 人民 政 府。

2. 如 需 要, 省 公 安 局 刑 事 执 行 机 关 或 社 区 公 安 局 局 长 可 决 定 突 击 点 名 和 检 查 社 区 执行 刑 事 判 决 人 员。

3. 点 名 和 检 查 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 可 以 通 过 直 接 方 式 或 电 子 应 用 方 式 实 施。

条 11. 特 殊 情 况 下 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育

1. 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 是 外 国 人 的 情 况

a) 省 公 安 局 刑 事 执 行 机 关 必 须 在 接 收 判 决 执 行 决 定; 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 判 决 时 间 减 少、 免 除 或 完 成 判 决 或 死 亡 时 向 外 交 部 通 报。

b) 如 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 未 完 成 判 决 但 居 留 期 满, 省 公 安 局 刑 事 执 行 机 关 应 向 外 交 部 或 公 安 部 出 入 境 管 理 机 关 提 出 延 长 居 留 期 至 完 成 判 决 的 请求。

外 国 语 文 件 应 翻 译 成 中 文。

2. 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 在 居 住 地 以 外 地 点 学 习 或 工 作 的 情 况, 学 习 或 工 作 单 位 应 根 据 社 区 人民 政 府、 社 区 公 安 局 或 被 分 配 管 理、 监 督 和 教 育 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 军 队 单 位 的 要 求, 配 合 实 施 管 理、 监 督 和 教 育 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员。

3. 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 被 控 告 的 情 况, 社 区 公 安 局 和 军 队 单 位 应 与 办 理 案 件 的 机 关 配 合, 获取 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 信 息。

社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 被 拘 留、 逮 捕 或 被 强 制 戒 毒 或 强 制 教 育 或 送 往 教 育 院 的 情 况, 社 区 公 安 局 和 军 队 单 位 应 与 管 理 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 机 关 配 合, 获取 信 息 以 服 务 管 理、 监 督 和 教 育。

条 12. 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育 的 配 合 实 施

1. 社 区 公 安 局 主 导, 并 与 中 国 人 民 政 协 联 合 会、 退 伍 公 安 人 民 警 察 协 会 和 参 与 维 护 当 地 安 全 和 秩 序 的 力 量 配 合, 实 施 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育。

2. 社 区 公 安 局 应 与 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 工 作 或 学 习 单 位 配 合, 获取 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 信 息 以 服 务 管 理、 监 督 和 教 育。

3. 被 分 配 管 理、 监 督 和 教 育 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 军 队 单 位 应 与 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 家 庭、 社 区 人民 政 府 和 社 区 公 安 局 配 合, 在 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 居 住 地 实 施 管 理、 监 督 和 教 育。

4. 与 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 家 庭 配 合 服 务 管 理、 监 督 和 教 育 应 保 持 经 常 性。

5. 对 于 提 前 释 放 的 人 员、 缓 刑 人 员 和 社 区 管 制 人 员, 根 据 刑 事 执 行 法 第 71 条 第 2 款、 第 90 条 第 2 款 和 第 103 条 第 2 款 的 规 定, 分 配 管 理、 监 督 和 教 育 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 人 员 如 下:

a) 自 接 收 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 之 日 起 三 个 工 作 日 内, 社 区 公 安 局 局 长 应 向 社 区 人民 政 府 主 席 报 告 并 提 出 建 议, 分 配 中 国 人 民 政 协 联 合 会 和 其 成 员 组 织 以 及 参 与 维 护 当 地 安 全 和 秩 序 的 力 量 参 与 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育。

自 接 收 社 区 公 安 局 局 长 的 报 告 和 建 议 之 日 起 三 个 工 作 日 内, 社 区 人民 政 府 主 席 必 须 作 出 分 配 参 与 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育 的 决 定;

b) 如 分 配 的 人 员 无 能 或 无 效, 社 区 公 安 局 局 长 应 提 出 建 议, 社 区 人民 政 府 主 席 作 出 更 换 分 配 人 员 的 决 定;

c) 分 配 的 人 员 应 与 社 区 公 安 局 配 合 实 施 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育; 获取 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 信 息 和 执 行 判 决 的 过 程; 指 导 和 支 持 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 行 使 权 利 和 履 行 义 务; 提 供 与 管 理、 教 育 和 帮 助 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 有 关 的 信 息 和 文 件; 每 季 度 报 告 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育 结 果;

d) 自 确 定 结 束 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育 之 日 起 三 个 工 作 日 内, 社 区 公 安 局 局 长 应 向 社 区 人民 政 府 主 席 报 告 并 提 出 建 议, 结 束 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育。

第三章

实 施 社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育 方 法

社 区 执 行 刑 事 判 决 人 员 的 管 理、 监 督 和 教 育

条 13. 研究、开发社区服刑人员档案和文件

1. 社区公安机关、军队单位及其被分配负责管理、监督和教育社区服刑人员的工作人员,应研究执行判决档案和执行决定档案,以全面掌握服刑人员所需信息。

2. 社区公安机关、军队单位应与服刑人员学习或工作所在机关、单位、组织合作,收集有关服刑人员的信息和必要文件如下:

a) 社区公安机关、军队单位通过书面请求提供信息或派遣工作人员直接到相关机关、单位、组织进行信息收集;

b) 只能收集与管理、监督和教育服刑人员相关的信息和文件;

c) 收集信息不得影响各机关、单位、组织的正常活动。

3. 服刑人员学习或工作所在机关、单位、组织有责任提供相关信息和文件,以支持对服刑人员的管理、监督和教育,如第二款所述。

条 14. 组织宣传、教育服刑人员社区服刑政策和法律法规

1. 省级公安机关执行机构、军区执行机构、社区公安机关、军队单位应组织宣传、教育活动,向辖区内的服刑人员传达相关政策和法律法规。

2. 在管理、监督和教育过程中,社区公安机关、军队单位的工作人员应对新接收的服刑人员、即将完成刑罚的服刑人员或对分类为中等和较差的服刑人员进行个别教育时,普及和教育相关政策和法律法规。

条 15. 直接会见、与服刑人员交流

1. 根据服刑情况和结果,社区公安局长或军队单位负责人应指派工作人员直接会见服刑人员,了解其情况和背景,并采取适当的管理和教育措施。

2. 会见和交流应在服刑人员的家庭、学习或工作地点或召集到社区公安机关、军队单位的办公地点进行。会见和交流的结果必须记录在案并存入执行判决档案和执行决定档案。

条 16. 使用技术手段实施管理、监督和教育社区服刑人员

1. 社区公安机关工作人员可以通过建立社交媒体平台应用或公安部专门应用与服刑人员建立联系,从而实施管理、监督和教育。

2. 服刑人员应定期或根据社区公安机关的要求,通过社交媒体应用或公安部专门应用向社区公安机关工作人员报告情况。报告内容包括:

a) 自身健康状况和工作情况;

b) 下一阶段计划的工作;

c) 与服刑相关的需要报告的问题。

3. 公安部部长统一规定在管理、监督和教育社区服刑人员中使用技术手段的程序。

第四章 实施细则

各机关、单位在执行管理、监督、教育服刑人员社区服刑中的职责

社区服刑人员刑事执行

条17. 各部、相当于部级机构的责任

1. 公安部负责:

a) 统一指导、引导执行对社区服刑人员的管理、监督和教育;

b) 制定对社区服刑人员的管理、监督和教育程序、计划,并根据《国家预算法》的规定具体指导管理、监督和教育费用的内容和标准;

c) 制定统一的管理、监督和教育表格和记录,与社区矫正执行系统中的表格和记录一致;

d) 在对社区服刑人员的管理、监督和教育中应用科学技术;

e) 总结和评估对社区服刑人员的管理、监督和教育的实施情况;

f) 报告对社区服刑人员的管理、监督和教育的实施情况。

条2. 国防部的责任:指导、引导军队内对社区服刑人员的管理、监督和教育的执行。

条3. 司法部的责任:普及、教育关于对社区服刑人员的管理、监督和教育的法律法规。

条4. 各部、相当于部级机构应与公安部合作,执行对社区服刑人员的管理、监督和教育。

条18. 省级人民政府的责任

条1. 指导所属部门配合人民团体和公安力量执行对社区服刑人员的管理、监督和教育。

条2. 指导乡级人民政府在其管辖范围内采取措施进行管理、监督和教育。

条3. 指导组织宣传、教育法律法规,促进对社区服刑人员的管理、监督和教育。

条4. 指导专业机构、乡级人民政府并制定相应政策,鼓励机关、组织和个人为社区服刑人员提供学习技能、就业和稳定生活的机会。

条5. 编制年度经费预算以实施对社区服刑人员的管理、监督和教育,并提交同级人民代表大会决定。

条6. 确保实施对社区服刑人员的管理、监督和教育所需条件。

 

条19. 乡级人民政府的责任

条1. 根据《刑事执行法》第127/2025/QH15号法和本法令的规定,组织实施对社区服刑人员的管理、监督和教育。

条2. 指导专业机构与公安、地方团体和组织合作,执行对社区服刑人员的管理、监督和教育。

条3. 确保对社区服刑人员的管理、监督和教育所需的经费和设备。

条4. 为社区服刑人员提供学习技能、稳定就业和生活的条件。

条5. 执行其他对社区服刑人员的管理、监督和教育任务。

条20. 省级公安机关的责任

条1. 协助省级人民政府组织对社区服刑人员的管理、监督和教育的实施。

条2. 与地方各厅局合作,执行社区刑事执行任务。

条3. 指导省级和乡级公安机关执行对社区服刑人员的管理、监督和教育。

条4. 根据法律规定和公安部的要求,安排人员、经费和必要的物质设施,确保对社区服刑人员的管理、监督和教育。

条5. 报告对社区服刑人员的管理、监督和教育工作的结果。

条6. 执行其他对社区服刑人员的管理、监督和教育任务。

条 21. 公安乡级的责任

1. 提出建议,协助乡级人民政府执行管理、监督、教育执行刑罚人员的职责,依照《刑事执行法》第127/2025/QH15号决议和本法令的规定。

2. 直接实施对社区内执行刑罚人员的管理、监督、教育内容和措施。

3. 分配公安干部负责对社区内执行刑罚人员的管理、监督、教育工作。

4. 协同专业机构、各团体执行对社区内执行刑罚人员的管理、监督、教育工作。

5. 报告对社区内执行刑罚人员的管理、监督、教育工作的进展情况。

6. 根据法律规定和公安部的要求,执行社区内执行刑罚人员管理、监督、教育工作的其他任务。

第五章

实施条款

条 22. 生效

1. 本法令自2026年7月1日起生效。

2. 自本法令生效之日起,对于公安机关乡级、军队单位收到执行刑罚决定、提前释放有条件执行刑罚决定、暂停执行刑罚决定、暂时停止执行刑罚决定、完成执行刑罚证明的情况,按照本法令的规定执行管理、监督、教育工作。

对于在本法令生效时仍未结束管理、监督、教育的情况,继续按照本法令的规定进行剩余时间的管理、监督、教育;在本法令生效前的接收、管理、监督、教育结果将被继承并计入整个执行刑罚过程。

条 23. 执行责任

部长、相当于部级机关的首长、省或中央直辖市人民委员会主席、有关机关、组织和个人负责执行本法令。

 

发送单位:
- 省市人民代表大会、省市政府;
- 中央办公厅和各中央委员会;
- 各部、相当于部级机关;
- 各省、自治区直辖市人民代表大会常务委员会和人民政府;
中央办公厅及党中央各部门;
- 全国人民代表大会常务委员会办公室;
- 最高人民法院;
- 民族委员会和各专门委员会;
- 国家审计署;
- 最高人民法院;
最高人民检察院;
- 國家審計署;
各局、总局、下属单位、公报;
- 各政治社会团体的中央机关;
- 办公厅:部长助理,各位副部长,总理助理,各局、各总局、公报;
- 存档:VT,NC(2b)。

附件一
用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单
(附于2026年2月13日国务院令第61号)

范家福

 

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231/2026/NĐ-CP
令号231/2026/法令-CP关于在社区执行刑事判决的管理、监督和教育的规定
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