指示第236号CT-GTVT关于内河航运交通工程保护范围

指示

关于内河航运工程的保护范围

近年来，各行业和地方与交通运输部门积极配合，认真执行1996年7月5日政府第40号法令关于内河交通安全的规定，取得了初步成果。在河流沿岸从事职业活动的人们以及生活在内河航道沿线的居民已经意识到自己在保障交通秩序和安全方面的责任，并自行拆除了许多非法设置的捕鱼石桩、鱼网、棚屋和其他违法建设设施。航道变得更加畅通。然而，内河航道沿线的清理工作尚未彻底完成。截至1997年5月，仅清理了14%的非法侵占案件，主要是拆除捕鱼石桩和其他侵占航道的障碍物。特别是一直未能明确界定适合不同河流、渠道和具体地区的内河航道保护范围。

为解决上述问题，交通部长要求：

一、各省交通运输局、省交通公共事业局应与越南内陆水道局合作，制定方案，向省级人民委员会、直辖市人民委员会提出建议，确定本地区内河航道上船舶航行水域的保护界限，遵循以下原则：

A. 航道保护范围：

1. 长度方向的范围：

a- 对于河流、沟渠：是从河流或沟渠的上游到越南内水的河口的长度。

b- 对于渠道：是设计长度。

2- 设计长度方向的范围。

a- 对于河流、沟渠：是自然河岸之间的界限。如果难以确定自然河岸，则可以采用5%频率的水位线。

b- 对于人工渠道：是设计河岸之间的界限。

c- 对于湖泊、池塘：是最高水位线或沿航道两侧的岛屿边界。

特别是对于像 Hòa Bình、Thác Bà、Trị An等人造湖，其保护范围是根据湖的设计最高水位线。

d- 对于河口、海湾：是由航道两侧设置的两行标志限定的水域。

3. 河流、渠道、沟渠、湖泊、池塘、沼泽的保护带规定如下：

a- 城市、市镇、乡村、村庄以外的区域，从自然河岸（对于天然河流、沟渠、湖泊、海湾边的池塘）或人工设计河岸（对于人工渠道、湖泊）向内至少10米。对于新规划的居民区则至少20米。

b- 城市、市镇、乡村、村庄内的区域，从自然河岸（对于天然河流、沟渠、湖泊、海湾边的池塘）或人工设计河岸（对于人工渠道、湖泊）向内至少5米。对于新规划的居民区则至少10米。

c- 上述保护范围内航道的净空高度和深度应符合内河航运技术等级标准（由科学技术与环境部发布的内河航运技术等级标准）。

B. 护岸和大坝的保护范围：

1- 对于护岸：

a- 铺砌护岸（贴岸）：

- 上游从护岸起点向上100米和下游从护岸终点向下100米。

- 从护岸顶点向岸边内侧50米。

- 从护岸底部向外侧河道20米。

b- 开放式护岸：

- 从护岸根部向岸边内侧50米。

- 从护岸底部向外侧河道20米。

- 从护岸底部向上游和下游每侧100米（包括护岸群和单个护岸）。

2- 对于拦河坝：

- 从坝岸根部和坝头向岸边每侧100米，并向上游和下游每侧200米。

- 从坝岸底部向上游和下游每侧200米。

在城市、市镇、乡村、村庄需要调整护岸和大坝的保护范围时，省级人民委员会或中央直辖市级人民委员会应与交通部协商并作出相应规定。

C. 港口和码头的保护范围：

以土地登记簿上的土地范围和有关机关公布的水域范围为限。

D. 内河航道水域范围与其它行业保护范围重叠的情况：

1. 对于堤防：水域范围是从堤防保护范围向河流或海洋一侧延伸。

2. 对于跨越河流、交叉或平行于铁路、公路保护范围的桥梁等工程，必须由相关部门协调一致，确定内河航运工程的保护范围，以适应实际情况。

二、根据省级人民委员会、直辖市级人民委员会批准的内河航运工程保护范围，各省交通运输局（省交通公共事业局）应与内陆水道管理部门及相关机构密切配合，在地方政府的支持下进行标界，作为清理内河航运工程非法侵占的基础。加强宣传动员群众自行拆除、搬迁非法侵占的工程和障碍物，并签订承诺期限。超过规定期限的，应建议地方政府组织强制执行。

三、内河航运交通监察力量应与水上交通警察合作，分阶段逐步清理内河航运工程保护带的非法侵占行为，首先迅速清理航道侵占和重要工程如护岸、大坝的侵占行为，加强检查，发现并坚决处理内河航运工程保护范围内的再侵占行为。

IV- 交通运输部授权越南内河航道管理局指导各地方，指挥各段内河航道管理部门和专业监察力量做好确定内河航道水运工程保护范围的工作，如本指示第二部分A、B、C、D节所述；及时向交通运输部、各级人民政府报告并提出建议，以解决出现的问题。

在执行过程中，各交通厅（运输与公共工程）应经常向越南内河航道管理局报告，以便汇总后呈报交通运输部审议处理。