决定第237/1999/QĐ-NHNN号关于颁布国家银行对外活动管理办法

国家银行行长决定

关于颁布国家银行对外活动管理办法

的决定

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国家银行行长

根据《中华人民共和国中国人民银行法》（第01/1997/QH10号）一九九七年十二月十二日；

根据越南政府第15/CP号一九九三年三月二日法令关于部和相当于部的机关的组织、任务、权限和国家管理责任的规定；

遵照国际关系司司长的建议。

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布《国家银行对外活动管理办法》。

条 2. 本决定自签发之日起十五日后生效，并取代一九九三年七月十三日国家银行行长第133/QĐ-NH8号决定关于颁布《国家银行对外活动管理办法》。

条 3. 国家银行办公厅主任、国际关系司司长、国家银行各直属单位负责人、各省及中央直辖市国家银行分行局长负责执行本决定。

 

规定国家银行对外活动管理办法
附属于一九九九年七月八日国家银行行长第237号决定中央银行行长

第一章 总则

第一条 调整范围

本办法规范国家银行的对外活动，包括国家银行与外国经济、金融、货币、信贷国际组织、多边、双边和地区组织以及各国政府和非政府组织在银行业务领域的国际合作活动，旨在实现国家银行的功能和任务。

第二条 适用对象

国家银行总行各局、处、所，各省及中央直辖市国家银行分行，国内和国外代表处，各事业单位，各直属企业（统称国家银行各单位）及其国家银行工作人员，在执行上述对外活动任务时必须遵守本办法和党的对外原则和国家的对外规定。

第三条 基本原则

一、国家银行的对外活动由国家银行行长统一指导和管理。

二、国际关系司是负责跟踪并为行长提供有关国家银行对外活动咨询的牵头部门。

第二章 具体规定

条款4 计划制定和实施管理

一、参与或有意愿参与对外活动的各单位负责人应根据当年对外活动的执行情况和国家银行下一年度的政策和目标，撰写本单位当年的对外工作报告（包括当年取得的成绩、存在的问题、具体困难和建议），并预测下一年度的对外活动计划（附表），并于每年十一月三十日前提交国际关系司，以便汇总并在十二月三十一日前呈报行长审批。

二、经行长批准后，国际关系司负责将对外活动计划通知各单位，并配合各单位组织实施，定期每季度向行长报告。

三、任何超出计划的突发对外活动必须得到行长的批准。

条5. 出访国外代表团（出团）

1. 根据年度对外活动计划，各单位负责人制定具体方案报总督申请组织出团（方案应明确内容、目的、工作日程、地点、经费、人数和成员组成、外国合作伙伴名称）。经总督批准的方案须送人事培训部、国际关系部、办公室跟踪并配合实施。

2. 出团人数在两人及以上时，人事培训部向总督提出任命团长的建议。

3. 在国外工作期间，代表团成员必须服从团长指挥，并严格遵守党、国家关于出国工作的制度规定以及本章程第9条、第13条的规定。

条6. 进行访问的外国代表团（进团）

1. 根据年度对外活动计划，各单位负责人制定方案报总督申请接待外国合作伙伴来访（方案需详细说明内容、具体工作日程、外国客人姓名及数量、其他需要参与或配合的单位、预估费用、交通等）。经总督批准的方案须送国际关系部、办公室及相关单位配合实施。

2. 外国合作伙伴要求进行超出主要工作范围的工作、考察或参观时，负责接待的单位负责人须报总督批准，并与办公室合作办理公安部规定的手续；派遣有责任的工作人员陪同外国合作伙伴。

条7. 计划外对外活动（临时）

负责临时出团、进团的团长、各单位负责人及相关成员（根据国家、政府决定或各部委、行业间协作需求或国家银行活动中产生的）必须遵守本章程第4条第3款、第5条第2款、第6条第2款以及第9条、第13条的规定。

条8. 与驻越南外国合作伙伴工作

国家银行各单位与驻越南外国合作伙伴的工作请求须报总督批准，除非是属于单位职能任务的常规业务交易。请示报告须附上外国合作伙伴书面请求，注明内容、时间、地点。

条9. 保密和安全

1. 国家银行各单位和个人在执行对外活动时必须严格遵守国家保密法和银行业务保密规定。

2. 不得擅自交换或提供属于国家机密目录中的资料和数据（包括正在起草或准备阶段的资料和数据）。

3. 需要交换或提供机密资料和数据时，负责工作的单位负责人须事先申请以下有权机关批准：

a) 绝密 ：申请总理批准；b) 机密

：申请公安部部长批准； c) 秘密：申请国家银行总督批准。

4. 参加出团时，只能携带经有权机关批准的属于国家机密范围内的资料和信息，或者正在准备或起草阶段的资料和信息。团长对资料的安全保管负全责。结束工作后须交还档案部门。 5. 与外国合作伙伴工作时，各单位须指派适当职责的工作人员。须记录会议纪要（包括：参加人员、主要内容、未解决的问题）以报告并申请总督指导。6. 工作人员在与外国合作伙伴接触时不得讨论超出其职责范围的国家机密专业内容，并须遵守本条第1款规定并向负责人员报告。

7. 国家银行管理总局、国家银行驻胡志明市代表处负责当外国合作伙伴到国家银行总部、国家银行驻胡志明市代表处工作时的内部安全保护；安排交通工具为对外工作服务。

当外国合作伙伴到地方国家银行工作时，相关省、直辖市分行行长负责内部安全保护。

6.工作人员在与外国合作伙伴接触时，不得交流属于国家机密的专业内容，超出其职责范围，并须遵守本条第1款的规定，同时向负责人员报告。

7.总务局、中央银行驻胡志明市代表处负责在外国合作伙伴到中央银行总部和中央银行驻胡志明市代表处工作时的内部安全保护；安排交通工具以支持对外工作。

外国合作伙伴在地方与中央银行进行工作时，相关省、直辖市分行行长负责内部安全保护。

条 10. 规定与外国合作伙伴的工作

1. 办公室负责与国际关系司及相关单位合作制定并准备内容，提交行长审批行长与外国合作伙伴的工作计划，至少提前一天。

2. 行长与外国合作伙伴工作计划的参与者包括办公室代表、国际关系司代表、由行长决定的相关单位处级和专家。

3. 被允许直接与外国合作伙伴工作的单位必须提前将经行长批准的工作计划和内容提交办公室，以便安排日程和地点。各单位必须自行安排翻译人员，并遵守本规定第九条和第十三条的规定。

4. 在多个单位共同参与与外国合作伙伴的工作时，成员必须遵循团长的指导，就内容展示、提供资料和数据。

5. 被指派参加或为与外国合作伙伴的工作会面服务的干部必须穿着正式服装，符合外交礼仪，并至少提前5分钟到场。

条 11. 外交文书

1. 办公室负责接收、发送、移交和跟踪根据确定地址的对外公文、文件和电报。

2. 用外语书写的、收件人是国家银行或具体行长、副行长的文件、信件和电报由办公室登记并转交给相关单位处理，呈报行长。

3. 配备电话、电传、传真等对外交易设备的单位必须正确使用。通过电传、传真传递的文件、信息和数据必须由单位负责人亲自签署或审核，并建立档案保存。各单位负责人对已发送的信息内容向行长负责。

4. 外国电报、信件和文件在翻译后提交行长时，必须有单位负责人的签名，并提出处理建议供行长决定。

条 12. 财务结算

团队负责人（出访团），单位主要负责人（接待团），以及由国家财政拨款支持的出国工作人员，在完成任务或学习后的10个工作日内，必须按照国家财务制度的规定，全额结清此次任务期间的所有费用。

条 13. 报告制度

参与国家银行对外活动的单位必须执行以下报告制度：

1. 定期报告：

a) 各单位每季度需总结本单位的对外活动情况，于季度末月的25日前提交行长，并抄送国际关系司，以汇总季度对外活动报告。

b) 各单位每年需总结本单位的年度对外活动情况，于11月30日前提交行长，并抄送国际关系司，以便国际关系司汇总年度对外活动报告，于12月31日前提交行长。

2. 非定期报告

团队负责人（出访团），单位主要负责人（接待团），在结束任务一周内，有责任书面报告工作结果及相关的建议，提交行长，并同时抄送组织人事培训司和国际关系司进行跟踪和总结。

条14. 各相关单位在组织实施国家银行对外活动中的协调关系。

1. 国际关系处：

a) 准备国际金融、货币、信贷组织以及多边、双边经济组织和各国中央银行代表团的内容和日程；

b) 参与审议根据行长批准的计划，各出访代表团的工作内容、日程和成员构成，以及来访代表团与行长会面的日程和成员构成；

c) 负责为行长安排口译人员；

d) 协同办公室在机场和边境口岸迎接和送别客人；

e) 协同相关部门按照批准的计划安排各代表团的活动日程；

2. 组织人事培训处：

a) 与国际关系处协同向行长报告出访代表团的成员构成；

b) 在行长同意后，组织人事培训处负责与相关部门协同审查并推荐人选，由行长决定；

3. 办公室：

a) 负责与国际关系处共同制定和安排国家银行及行长客人的工作日程、接待和礼宾事宜；

b) 汇总服务代表团的资料，并将行长的指示通报给相关单位，准备代表团所需的内容、材料、后勤和其他细节；

c) 负责处理护照、签证手续，为出访和来访代表团预订机票或其他交通工具；

d) 准备纪念品和礼品，按照规定制度；

e) 安排代表团的交通和工作设施；

f) 在机场和边境口岸迎接和送别客人；

g) 组织招待会。

4. 其他部门：

a) 与国际关系处协同向行长申请接待和与外国合作伙伴工作的许可；

b) 准备经批准的计划（包括研讨会和谈判）的内容、材料和日程，并通知相关单位（包括银行内外的单位）参加并协同合作；

c) 对于与外国合作伙伴的工作内容和组织实施负全责；

d) 向行长报告每次工作访问的结果，并按要求将结果抄送国际关系处及相关单位；

条15. 宣传信息

国际关系处及其他各处局负责国家银行的对外事务，应与宣传中心、《银行时报》协同组织对外活动的信息宣传。

第三章 实施条款

条16。 本规章条款的增补或修改由国家银行行长决定。