本法令详细规定了新闻法的实施

 

令

详细规定实施《新闻出版法》的若干条款

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据《新闻出版法》第126/2025/QH15号；

部文化、体育和旅游部长的提议；

政府发布关于详细规定实施《新闻出版法》若干条款的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本法令详细规定实施《新闻出版法》第126/2025/QH15号的若干条款，包括：

a) 第十七条第四款关于社会组织、社会职业组织申请新闻出版许可证的条件；

b) 第十八条第六款关于增加新闻出版形式；增加新闻出版物；开设电子新闻专页；

c) 第十九条第五款关于报纸、电子报纸和增加新闻出版物、副刊、开设电子新闻专页的许可证被收回的情况；

d) 第二十三条第四款关于新闻出版活动中的合作；

đ) 第二十五条款第五款关于报纸、电子报纸的存档和提交出版物的规定；

e) 第二十六条第七款关于新闻机构的领导；

g) 第二十八条第六款关于记者证的重新发放、更换和再次提交；

h) 第二十九条第二款、第四款关于网络空间上的新闻出版活动；

i) 第三十条第四款关于新闻机构在开设网络内容频道时的责任；

k) 第三十二条第三款关于在新闻媒体上回答问题；

l) 第三十四条第四款关于在新闻媒体上更正；

m) 第三十五条第二款关于删除违规信息和回收纸质新闻出版物；

n) 第三十六条第三款关于回复信息；

o) 第三十七条第一款关于新闻发布会；

p) 第三十九条第四款关于新闻机构使用人工智能系统的责任；

q) 第四十条第二款关于必须在新闻出版物、电子新闻中显示的信息；

r) 第四十六条第五款关于新闻出版物的出口和进口。

2.本法令适用于参与和涉及越南社会主义共和国境内新闻出版活动的机关、组织和个人。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1.首页是指电子新闻首次显示的信息页面，其域名地址由电子新闻出版许可证规定。

2.存档是指提交印刷版或数字化版的新闻出版物副本，保存广播节目、电视节目和电子新闻的内容原貌，以供国家管理机关进行核对、检查工作。

3.电子存档是指使用电子手段进行存档。

4.电子存档活动是指中央新闻出版管理机关组织接收、保存和使用广播作品、电视作品和电子新闻。

5.新闻发布会是指组织或个人向新闻机构代表、记者提供信息，宣布、解释与该组织或个人任务或利益相关的问题。

6.新闻出版许可证包括：印刷新闻出版许可证、电子新闻出版许可证、广播许可证、电视许可证、增加新闻出版物许可证、副刊许可证、开设电子新闻专页许可证、国内广播频道制作许可证、国内电视频道制作许可证、外国频道编辑许可证。

7.广播许可证是授予新闻机构从事广播和制作第一个广播频道的新闻出版许可证。

8.电视许可证是授予新闻机构从事电视和制作第一个电视频道的新闻出版许可证。

联合制作广播、电视节目活动是指具有广播许可证、国内广播频道制作许可证、电视许可证、国内电视频道制作许可证的新闻机构与合作伙伴通过合作协议共同制作广播节目、电视节目、国内广播频道、国内电视频道的活动。

第二章

条件颁发、收回新闻出版许可证

第三条 社会组织、行业社会组织申请新闻出版许可证的条件

1. 符合第17条第3款《法律》第126/2025/QH15号的规定。

2. 运营时间和会员数量：社会组织、行业社会组织运营时间至少三年。正式会员人数不少于150人。

3. 新闻机构人员：至少有7名工作人员，其中至少3人持有记者证。

4. 关于物质基础条件：新闻主管机构提供或租赁稳定办公场所至少两年，以满足新闻机构申请运营方案中的人数工作需求。

5. 关于财务：制定具体的财务计划，确保合法收入足以支付新闻机构工作人员工资和保险制度费用；印刷报纸的印刷费用；电子媒体的网络租用费和服务器费用，至少两年，符合新闻机构规模。

第四条 增加新闻形式；增加新闻出版物、增刊；开设电子媒体专栏

1. 增加新闻形式的条件。

新闻机构符合《法律》第126/2025/QH15号第17条第3款规定，可考虑颁发增加其他新闻形式的许可证。

2. 增加新闻出版物、增刊（不包括广告增刊）；开设电子媒体专栏的条件

a) 符合新闻机构宗旨、目标；服务对象；服务器放置地点和服务提供商（对于电子媒体专栏）与新闻机构运营许可内容一致；

b) 有组织和人员方案，确保新闻出版物、增刊、电子媒体专栏的运作；

c) 有新闻出版物、增刊名称及展示方式；电子媒体专栏首页名称及界面；

d) 有技术措施保障信息安全；对于电子媒体专栏，域名必须符合已注册的域名。

第五条 收回新闻出版许可证

1. 新闻机构虽持有新闻出版许可证但未开展活动，在以下情况下将被收回许可证：

a) 对于印刷品和电子媒体，自许可证生效之日起三个月内，对于广播和电视以及印刷杂志，自许可证生效之日起九个月内，新闻机构未成立或无新闻产品；

b) 自增加新闻出版物、增刊或开设电子媒体专栏许可证生效之日起两个月内，对于增加印刷杂志出版物许可证生效之日起六个月内，新闻机构无新闻产品；

c) 在运营过程中，新闻机构暂停印刷品、电子媒体、印刷出版物、增刊、电子媒体专栏超过三个月；暂停印刷杂志出版物、广播、电视超过九个月。

2. 在运营过程中，新闻机构未能保证以下任何一项运营条件，则将被收回新闻出版许可证：

a) 主管机构在六个月内未能选择符合条件和标准并能完成任命程序的人选，向文化和旅游部提出任命意见；

b) 拖欠社会保险超过总员工数的50%，自员工反映或社会保险机构通报之日起十二个月内；

c) 拖欠工资超过总员工数的50%，自员工反映之日起十二个月内。

3. 新闻机构在被撤销新闻出版许可证后18个月内再次被撤销新闻出版许可证，则在恢复运营时继续被撤销新闻出版许可证。

4. 根据新闻主管机构的要求收回新闻出版许可证：

如果不再需要进行新闻活动，最迟应在预计停止运营前30天，新闻主管机构向文化和旅游部提交要求收回许可证的书面请求，该请求必须明确停止运营的时间点。文化和旅游部负责根据新闻主管机构的要求发布收回许可证的决定。

5. 根据新闻机构的要求收回新闻出版许可证：

如果不再需要增加新闻形式、出版新闻出版物、增刊或开设电子媒体专栏，最迟应在预计停止运营前30天，新闻机构向文化和旅游部、省级人民政府（对于地方新闻机构的出版物、增刊）提交要求收回许可证的书面请求，该请求必须明确停止运营的时间点。文化和旅游部、省级人民政府负责根据新闻机构的要求发布收回许可证的决定。

6. 被收回印刷新闻出版许可证、电子媒体新闻出版许可证、广播许可证、电视许可证的新闻机构，所有相关许可证均失效。

7. 被收回新闻出版许可证后的重新颁发，按照以下规定执行：

a) 对于本条第1、2、3款所述情况，重新颁发许可证必须符合《法律》第126/2025/QH15号、本法令第3、4条的规定，并遵守《法律》第126/2025/QH15号第19条第4款规定的期限；

b) 对于本条第4、5款所述情况，重新颁发许可证必须符合《法律》第126/2025/QH15号、本法令第3、4条的规定。

第三章

新闻机构领导；重新颁发、更换和交还记者证

条 6. 新闻机构领导

1. 印刷媒体、电子媒体新闻机构的负责人是总编辑；广播、电视、国家通讯社的负责人是总经理；报纸和广播、电视、电视活动单位的负责人是主任。

2. 印刷媒体、电子媒体新闻机构负责人的副职是副总编辑；广播、电视、国家通讯社负责人的副职是副总经理；报纸和广播、电视、电视活动单位负责人的副职是副主任。

3. 被指派执行负责人任务的是新闻机构负责人或主管机构负责人的副职，被指派负责新闻机构。新闻机构负责人副职执行新闻机构负责人任务的时间期限，以及主管机构负责人副职执行新闻机构负责人任务的时间期限，按照党的规定执行。

4. 新闻机构负责人的权限和责任

a) 制定并组织实施新闻机构的发展计划；

b) 审批新闻产品的内容结构，并决定出版、传输、播放新闻作品；

c) 指导正确执行宗旨、目的和许可证中规定的各项规定；

d) 直接管理新闻机构的人事、财务、资产、物质基础；组织专业技能培训和职业道德教育，为在新闻机构工作的人员提供培训。

5. 新闻机构负责人及其副职的任命标准和条件：

a) 符合第26条第2款第126/2025/QH15号法律的规定；

b) 具有大学及以上学历。对于宗教组织所属的新闻机构不适用此标准；

c) 具有由公立高等教育机构新闻专业或新闻业务培训机构根据规定颁发的新闻行政管理业务培训证书；

d) 持有效记者证。尚未持有记者证的情况下，必须至少有两年在新闻出版领域的工作经验。对于宗教组织所属的新闻机构、科学杂志机构不适用此标准；

e) 具有良好的道德品质；不在受到警告及以上纪律处分的期间内，依据干部、公务员、职员法律和劳动法律的规定；

f) 关于任命年龄：党、政府机关、越南祖国阵线和政治社会团体所属的新闻机构领导，必须至少能工作一个完整任期（60个月）以上。不属于上述机关的新闻机构领导，必须至少能工作一个完整任期（60个月）以上，女性领导职务年龄不超过65岁，男性不超过67岁。特殊情况下的宗教杂志、科学杂志领导职务年龄不超过70岁，且科学积分达到0.75分及以上；

g) 新闻机构负责人及其副职的政治理论水平标准和担任新闻机构负责人职务的时间期限，按照党的规定执行。

6. 被指派执行新闻机构负责人任务的主管机构副职的标准：

a) 符合本条第5款g项规定的要求；

b) 具有大学及以上学历。

条7. 重新颁发、更换和交回记者证

1. 已获颁记者证的人员在转到其他工作单位但仍符合第二十八条第一款第126/2025/QH15号法律规定的发证对象条件的，可申请换发新单位的记者证。

2. 已获颁记者证的人员若遗失或损坏记者证，则可申请补发；若损坏，申请补发时须交回原记者证。

3. 获颁记者证的人员应在以下情况下交回记者证：

a) 已获颁记者证但转任其他职务不再符合第二十八条第一款第126/2025/QH15号法律规定发证对象条件的人员；已退休的获颁记者证人员；劳动合同到期后未续签新合同或不再继续在新闻机构工作的人员；

b) 在被吊销新闻出版许可证的新闻机构工作的获颁记者证人员（根据文化体育旅游部的决定）；

自收到涉及本款a项和b项规定内容的决定之日起15个工作日内，获颁记者证人员所在单位负责人应负责书面通报本款a项规定的情况，收回记者证并上交文化体育旅游部。若获颁记者证人员未交回记者证，新闻机构有责任书面报告文化体育旅游部以作出收回记者证的决定；

d) 属于本款a项和b项规定必须交回记者证的对象，在交回记者证之日起12个月内被一家新闻机构按合同制聘用一年以上的，可按规定申请换发记者证。

第四章 实施细则

国家数字新闻平台，网络新闻活动监管数字工具

条8. 组织国家数字新闻平台系统

1. 国家数字新闻平台按照由主要多媒体新闻机构实施、发展和运行的系统模式组织，包括：

a) 越南电视台发展深度电视数字平台；

b) 越南之声电台发展深度广播数字平台；

c) 人民报发展深度电子新闻平台。

2. 各个组成部分平台的发展方向如第一款所述，同时必须确保支持新闻机构在网络空间进行新闻生产、发布和传播的能力，符合新闻融合趋势。

3. 国家数字新闻平台主要包括以下部分：

a) 支持网络空间新闻活动的技术基础设施和共享数据；

b) 支持新闻生产、发布、管理、组织、展示和获取信息的工具和功能；

c) 根据法律规定为新闻活动和新闻信息使用者提供的支持服务和其他在线服务。

4. 建设和发展国家数字新闻平台必须确保各组成部分平台之间以及与新闻管理系统的连接、互通和数据共享能力；确保有效利用基础设施，避免重复和分散投资。

5. 文化体育旅游部对国家数字新闻平台的架构、技术标准、规范、数据、标识和连接等作出详细规定。

条 9. 提供国家数字平台上的服务

1. 各组成部分平台提供服务于新闻出版活动的信息网络空间，包括支持新闻生产、组织和管理内容的服务，支持访问、显示和与新闻互动的服务以及其他集成的在线服务，以满足新闻机构和新闻信息使用者的规定。

2. 提供服务必须确保系统的稳定、安全和连续性；不得改变已发布的新闻内容；不施加技术条件或组织服务，限制新闻机构接触读者的能力。

3. 各组成部分平台有责任确保新闻机构公平、透明地使用服务，在同等条件下不歧视。

4. 新闻机构有权选择使用一个或多个组成部分平台，在线发布新闻信息，依照法律规定进行。

5. 文化体育旅游部详细规定国家数字平台上服务提供的标准和要求以及在线服务集成的标准。

条 10. 运营机制和竞争

1. 在涉及商业因素的情况下，国家数字平台上服务的提供应按照反垄断法及相关法律规定执行。

2. 提供服务时，不得在新闻机构接触和服务使用方面存在歧视；不得限制新闻机构选择和更换平台的权利；不得滥用平台运营地位，影响新闻发布活动，违反法律规定。

3. 服务提供的条件、价格和费用及支付方式必须公开透明，符合价格、费用等相关法律规定。

4. 国家数字平台上服务的租赁、出租、定价和费用收取应遵循价格、费用、规费、数字化转换及相关法律规定。

条 11. 平台运行和活动监管原则

1. 平台运行不得改变新闻机构已发布的新闻内容；不得使用技术手段、数据或组织、排列、展示新闻信息的方式干预新闻内容，违反新闻法规。

2. 平台上组织、排列、展示和帮助访问新闻信息的行为应在确定的标准基础上进行，确保可检查、跟踪并解释，依据本条例规定。

3. 收集、处理和使用与平台新闻活动相关的数据必须遵守数据保护、信息安全等法律规定；确保正确使用数据，不利用数据干预新闻信息的组织、排列、展示，违反新闻法规。

4. 集成到平台中的在线服务必须与新闻内容明确区分；不得改变新闻内容；不得混淆新闻内容与其他内容或服务。

5. 文化体育旅游部详细规定国家数字平台上服务提供的标准、技术要求、透明度水平和检查、跟踪、监督遵守要求的方法。

条 12. 主体运营和参与平台的责任

1. 国家新闻平台运营机构负责确保已发布在平台上的新闻信息内容完整；保障系统稳定、安全、持续运行；公开平台运营原则；并与新闻机构、国家管理机关合作处理出现的问题。

2. 平台运营机构不得实施改变新闻信息内容或非法干预新闻信息发布、组织和展示的行为。

3. 新闻机构在使用平台时，应对自己发布的新闻信息内容承担责任；遵守使用平台的规定；并配合处理违反法律规定的内容。

条 13. 数字监控工具用于网络空间新闻活动

1. 网络空间新闻活动的数字监控工具是一个信息技术系统、软件和服务，旨在支持国家管理机关实时跟踪、收集数据、分析、评估和监控网络空间新闻活动，不干预新闻信息内容。

2. 数字监控工具连接技术，与电子存档系统按照本法令第17条的规定集成。

3. 文化体育旅游部负责建设、运营或租赁数字工具以执行对网络空间新闻活动的监控。

条 14. 在新闻中整合在线服务

1. 新闻机构在网络空间活动中，在发布新闻内容之外，还可以整合在线服务活动，包括：公共服务、电子商务、金融服务、银行保险、教育、医疗、按需内容提供和其他根据法律规定的服务。

2. 新闻机构对其直接提供的在线服务活动中的违规行为承担责任，并对其整合的在线服务活动中的违规行为承担连带责任。

3. 新闻机构必须设立独立的显示界面，明确区分新闻信息内容和在线服务内容。

4. 当整合本条第1款规定的在线服务时，如果专业法律法规有规定，新闻机构必须获得相应类型服务的许可证、证书或有权管理机关批准的文件。

条 15. 在网络空间进行新闻活动时向国家管理机关报告

1. 各新闻机构在网络空间的内容渠道应在其不同的社交媒体平台上具有统一的识别标志。

2. 自开设网络空间内容渠道之日起10个工作日内，新闻机构有责任按照本法令附件中附表1向新闻管理国家机关报告：

a) 印刷媒体、电子媒体、广播和电视机构向文化体育旅游部报告；

b) 地方新闻机构按照本款a项规定进行报告，并向其所在地省级人民政府报告。

3. 报告文本应直接提交或通过邮政服务提交给本条第2款规定的机关。

4. 在关闭网络空间内容渠道前至少10个工作日，新闻机构应向本条第2款规定的新闻管理国家机关报告。

第五章

存档制度、提交印刷品新闻；在网络空间进行新闻活动时的在线连接

条 16. 印刷品存档制度，提交印刷品

1. 新闻机构必须按照以下规定执行存档制度：

a) 出版印刷品的新闻机构必须在发行日当天上午8点前向中央新闻管理机关——文化和旅游部提交3份印刷品和1份带有新闻机构领导数字签名的电子化印刷品副本；中央新闻管理机关对印刷品的保存期限为24个月；

b) 对于出版印刷品的地方新闻机构，在遵守本款a项规定的同时，还须在发行日当天上午8点前向省级人民政府提交2份印刷品；

c) 网络新闻机构必须完整保存在网络空间上发布的、发布或出版的信息内容，保存期限为自网络发布之日起3个月，以供新闻管理机关进行监督检查工作；

2. 中央和地方新闻管理机关应公布系统电子地址，以便新闻机构提交电子化印刷品副本存档；

条 17. 电子存档，网络空间新闻活动的在线连接

1. 执行电子存档的责任

a) 按照法律规定建立、运行和管理电子存档系统，用于保存、保护和使用新闻作品；

b) 根据管理工作要求对存档的新闻作品的内容进行评估和评论；

c) 检查存档的新闻作品内容，发现并处理违反法律规定的情况；

d) 利用数据系统支持政府管理和公共服务工作，按法律规定执行；

2. 新闻机构的责任

a) 根据执行电子存档机构的要求提供数据访问权限（对于网络新闻），确保以下要求：

实时访问并保持网络新闻上发布信息的原始状态；

提供必要的技术参数，使管理部门能够实施信息趋势和用户互动程度的测量和评估；

b) 确保发布的作品与提供给执行电子存档机构的作品内容一致性和准确性；

3. 电子存档连接和网络空间新闻活动在线连接流程

a) 执行电子存档的机构通过书面形式要求新闻机构关于网络新闻的数据访问方案和网络空间新闻活动的连接方案，以及连接到电子存档系统的具体时间地点，以便新闻机构按照本条第2款的规定完成连接；

b) 自收到执行电子存档机构的要求之日起10个工作日内，新闻机构有责任完成数据访问方案，按照本款a项的规定；

c) 连接完成后，执行电子存档的机构和新闻机构应通过书面形式确认连接过程已完成；

d) 执行电子存档的机构负责在系统中保持新闻作品的原始状态，并组织分类存储以方便管理工作；

4. 电子存档新闻作品的保存期限

a) 对于网络新闻，从首次发布之日起至少保存12个月的原始状态；

b) 对于网络空间新闻活动，从首次发布之日起至少保存6个月的原始状态；

5. 电子存档新闻作品的保管

a) 存储在电子存档系统中的作品必须安全保管并保持信息内容的原始状态；

b) 执行电子存档的机构必须定期检查，确保安全、完整性、可访问性，并采取技术措施以方便分类和存储，但不改变作品的内容；

c) 执行电子存档的机构制定技术质量保障方案和信息安全保障方案，适用于电子存档系统；

6. 使用电子存档的新闻作品

a) 电子存档的新闻作品用于服务新闻管理工作的需要，包括：根据专题和事件对信息内容进行评价和评论，以及根据新闻管理机关的要求进行常规和临时的专业检查；

b) 执行电子存档的机构可以将电子存档的新闻作品作为依据，处理含有违规内容的作品，并提供相关服务，按法律规定执行；

第六章

条 | 关于媒体回应、更正、信息反馈、新闻发布会、必须在媒体上体现的信息

条18. 回应媒体询问

1. 自收到新闻机构负责人提交的要求之日起30日内，负有在媒体上回应关于解决方案、处理方向或解决问题结果责任的机关、组织和个人应当对组织和公民在媒体上提出的问题作出回应。

2. 对于由新闻机构转交的组织和公民的投诉以及公民的举报，相关机关、组织负责人应当根据法律规定，在接到投诉和举报后按照《投诉法》和《举报法》的规定期限内告知新闻机构是否受理。如已受理，机关、组织必须在得出投诉和举报结论后的5个工作日内将结论告知新闻机构。机关、组织及其有权人员可以根据《第126/2025/QH15号法》第三十一条第二款的规定拒绝向媒体提供信息。

3. 自收到新闻机构转交的组织和公民的意见、建议、反映和批评之日起15个工作日内，相关机关、组织负责人应当以书面形式告知新闻机构其解决措施。

4. 如超过本条第二款、第三款规定的期限而未收到机关、组织的通知，则新闻机构有权将组织和公民的意见、建议、反映、批评、投诉和举报转交给具有处理权限的上级机关，或者在媒体上发布这些问题。

5. 自收到有权机关处理投诉和举报的答复文本或对意见、建议、反映和批评的答复文本之日起，对于日报和广播、电视、网络媒体为10个工作日，对于周报为15个工作日，新闻机构应在最近一期出版物中以书面形式告知有关机关、组织和公民其意见、建议、反映和批评，或者在其媒体上发布。

6. 机关、组织和公民有权要求新闻机构回答新闻机构已经报道的问题；新闻机构应在收到机关、组织和公民要求之日起15个工作日内予以答复。

7. 对于本条第四款、第五款规定的情况，新闻机构必须遵守法律法规关于保护举报人信息和国家机密的规定。

条19. 在媒体上更正

1. 新闻机构和作品作者发布的更正和道歉信息应按以下规定执行：

a) 对于印刷报纸，更正和道歉应在第二页发布；对于印刷杂志，应在最后一页发布；对于网络媒体，应在主页的专门栏目发布，并使用与原发布信息相同的字体和字号；

对于网络媒体，除发布更正和道歉外，还必须立即删除错误信息，但必须保留该内容以备检查和审计；

b) 更正在广播和电视中发布的信息时，应在原发布信息的栏目、播出时段和次数发布；

c) 在网络空间中发布信息的媒体渠道上发布更正。不得限制查看更正和道歉内容的人数。

2. 发布更正和道歉信息时，新闻机构必须包含以下内容：

a) 标题：“更正和道歉信息”；

b) 报道作品名称、栏目名、发表日期和期号，以及在网络空间中的媒体渠道上发布的日期；

c) 错误、歪曲、诽谤和侮辱机关、组织声誉及个人名誉和人格的信息，以及被更正的信息内容。

3. 更正和道歉发布时间如下：

a) 网络媒体和网络空间中的媒体渠道上的更正和道歉应在收到结论文本或自行发现违规行为后立即发布，并在网络媒体和网络空间中的媒体渠道上至少保留7天；

b) 印刷报纸、广播和电视的更正和道歉应在收到结论文本或自行发现违规行为后2日内发布，对于周刊和印刷杂志则应在最近一期出版物中发布。对于每月出版一次以上的印刷杂志，应在收到结论文本或自行发现违规行为后2日内回复相关机关、组织和个人，并在最近一期出版物中发布；

c) 已发布其他媒体内容并需要更正和道歉的综合网络信息平台也必须重新发布违规媒体的更正和道歉内容。

已发布违规内容的媒体在完成更正和道歉后，必须以书面或电子邮件形式通知同意使用其内容的其他媒体和综合网络信息平台，以便重新发布更正和道歉内容。

条 20. 删除违规信息，收回印刷出版物

1. 新闻机构必须在以下情况下执行删除违规信息：

a) 新闻机构在其电子新闻媒体、新闻机构的内容频道在网络空间和国家数字新闻平台上发布的第8条第1、2、3、4、5、6款规定的电子新闻媒体信息以及第8条第7、8、9、10、11款规定的造成严重影响的信息，在收到文化体育旅游部的要求后必须立即删除违规信息，并依法处理；

b) 电子新闻机构根据本法令第19条第1款a项的规定执行删除信息；

c) 电子新闻机构、新闻机构的内容频道在网络空间和国家数字新闻平台上的信息，根据有权机关的处罚决定执行删除。

2. 新闻机构必须使用技术手段阻止已要求删除的信息的传播，这些信息规定在本条第1款的a、b和c项中。

3. 当文化体育旅游部对出版物、增刊或新闻机构作出回收决定时，参与新闻发行的组织和个人、出口进口新闻的企业、省级人民政府和省公安厅负责组织实施回收工作。新闻机构或出口进口新闻的企业必须承担因自己发行或进出口而产生的回收费用。

新闻机构必须在回收工作结束后的48小时内，以书面形式向文化体育旅游部报告已回收的出版物数量。

条 21. 反馈信息

1. 新闻机构必须发布机关、组织或个人的意见反馈。发布时间按照本法令第19条第3款关于更正发布的规定执行。

如果与机关、组织或个人的意见反馈不一致，新闻机构仍必须发布该意见反馈，并有权继续提供信息以澄清自己的观点。

在发布机关、组织或个人三次意见反馈和新闻机构的意见后，双方仍未达成一致，则新闻机构有权停止发布；政府管理部门有权要求新闻机构停止发布相关各方的信息。

发布意见反馈和继续提供信息以澄清自己的观点，新闻机构必须在其最初发布信息的产品上进行。

2. 如果意见反馈违反法律规定，损害新闻机构的声誉，侵犯新闻作品作者的人格尊严，新闻机构有权不发布机关、组织或个人的意见反馈，并以书面形式告知并说明原因，使机关、组织或个人了解。

3. 在发布意见反馈时，新闻机构必须完整体现以下内容：

a) 提出意见反馈的机关、组织或个人名称；

b) 被提出意见反馈的新闻作品名称、专栏名称、印刷报纸或电子报纸日期、被提出意见反馈的广播节目或电视节目名称、播出日期和时间。

条 22. 新闻发布会

1. 国家机关、组织和越南公民有权组织新闻发布会，以公布、声明、解释或回答与该国家机关、组织或个人的职责、权限或利益相关的事项。

外国驻越代表机构和外国组织在越南举行的新闻发布会应按照关于外国新闻媒体、外国驻越代表机构和外国组织在越南活动的规定执行。

2. 政党组织、国会、政府、国家主席；中央和省级政党组织和社会政治组织；各部、各直属机构；省级人民代表大会和省级人民政府根据其职能和任务，有责任定期和临时召开新闻发布会，向新闻媒体提供信息。

3. 不属于本条第2款规定范围内的国家机关、组织和个人有权组织新闻发布会，向新闻媒体提供信息。这些国家机关、组织和个人应在计划举行新闻发布会前至少24小时书面通知新闻管理国家机关，具体如下：

a) 中央所属的国家机关和组织应通知文化和旅游部；

b) 不属于本款第a项规定的国家机关和组织以及个人应通知省级人民政府。

4. 通报内容包括以下信息：

a) 新闻发布会地点；

b) 新闻发布会时间；

c) 新闻发布会内容；

d) 新闻发布会主持人；

e) 证明新闻发布内容合法性的文件；

f) 被邀请参加新闻发布会的新闻机构名单。

5. 新闻管理国家机关应在计划举行新闻发布会前至少12小时内书面答复是否同意组织新闻发布会，如果通报不符合本条第4款规定的要求。

如果国家机关、组织或个人未按本条第4款规定的内容组织新闻发布会，则新闻管理国家机关有权停止新闻发布会。

条 23. 必须在印刷报纸和电子报纸上记录和展示的信息

新闻机构必须完整记录和展示以下信息：

1. 对于印刷报纸，在首页和封面；对于电子报纸，在主页和其他页面上，必须包含以下内容：

a) 报纸产品名称；

b) 新闻机构名称（除非新闻机构名称与报纸产品名称相同），新闻机构主管单位名称（写在报纸名称下方）；对于电子报纸，需注明域名；对于科学杂志，需注明科学研究组织或科学研究与发展技术组织的名称，依据《科学技术与创新法》第12条第1款和第2款的规定；

c) 印刷报纸发行期数；

d) 发行日期。

2. 对于印刷报纸，在最后一页底部和封底；对于电子报纸，在主页上，必须包含以下内容：

a) 新闻出版许可证编号、发证日期和发证机关；

b) 新闻机构地址、电话号码、电子邮件地址及新闻机构负责人姓名；

c) 印刷报纸的印刷地点、版面尺寸、发行周期和售价。

条 24. 新闻机构使用人工智能系统的责任

1. 新闻机构在使用人工智能系统进行信息内容的收集、制作、编辑、分发及其他新闻活动时，必须确保遵守新闻法律法规、人工智能相关法律法规和其他相关规定。

2. 新闻机构应对由人工智能系统生成或支持生成的内容的真实性、合法性进行核查和审查，并对其负责。

3. 新闻机构必须对可能引起真实性误解的文字、图像、声音、视频等由人工智能系统生成或修改的内容，在显眼位置进行明确的通知和标注；该通知和标注应按照有关人工智能的法律法规的规定执行。

4. 新闻机构不得利用人工智能系统生成或传播虚假、错误、歪曲的信息，或者可能危害国家安全、社会秩序、公共安全、个人名誉、人格尊严、组织和个人合法权利和利益的内容。

5. 新闻机构必须建立并保持使用人工智能系统的审核、编辑、风险控制和个人责任流程；保存活动日志和技术档案以供国家管理机关依法监督检查。

6. 新闻机构有义务根据国家管理机关的要求提供使用人工智能技术的信息内容，以配合监督检查和处理违法行为。

7. 国家鼓励新闻机构研究和应用人工智能技术，提高信息内容的采集、制作、分析和分发效率，同时确保遵守法律法规和新闻机构的编辑责任。

第七章

新闻活动中的合作与进出口新闻

条 25. 新闻活动中的合作

1. 新闻活动中的合作是指新闻出版物、特刊、增刊（对于印刷媒体）；专题网站（对于电子报纸）、数字平台内容频道以及广播、电视节目制作的合作。

2. 新闻机构可以与其他新闻机构、法人、在中国境内注册并符合合作领域规定的国内外法人进行新闻活动合作。

3. 持有广播许可证、电视许可证、国内节目频道生产许可证的新闻机构可以选择并对其合作方——即依据法律规定成立的法人组织或符合合作领域规定并已注册的个人承担责任，以实施部分或全部节目、广播频道、电视频道的生产合作。

4. 新闻机构可以进行节目制作合作，但不得超过总播出时间的30%，且仅限于服务于国家规定的政治任务和重要信息宣传的综合时政频道；可以进行国内广播频道、国内电视频道的全部节目或频道制作合作。

5. 对于涉及版权、外国剧本的广播娱乐节目、电视游戏节目、真人秀节目的合作，必须进行本土化处理，符合越南风俗习惯。

6. 合作通过与合作方签订合作协议来实现，依照合同法的相关规定。

7. 合作协议必须包括以下规定：

a) 关于合作内容版权的规定；

b) 关于合作内容的规定；

c) 新闻机构对合作方的要求，即未经新闻机构编辑同意不得发布未编辑的节目到任何数字传播平台上；合作方员工参与合作内容制作时不得冒充新闻机构记者、编辑或记者；

d) 关于合作期限的规定；

e) 各方在合作过程中的责任。

8. 新闻机构在合作活动中的责任：

a) 实施在第二十三条第2款第126/2025/QH15号法律规定的领域内专栏、出版物、增刊、专题（对于印刷媒体、电子媒体）节目、频道（对于广播、电视）的生产合作；

b) 审查内容，不得转移内容控制权，并在发布、播出或提供给相应数字传播平台前承担最终责任，符合新闻法律法规及相关法律法规的规定；

c) 监控并对其合作方直接涉及内容制作、提供合作节目、频道到数字传播平台的过程承担责任；

d) 在进行合作时向有权管理机关报告；向广播、电视管理机关书面报告新的合作节目。

9. 网络空间内容频道的生产合作

a) 新闻机构可以与合作伙伴合作，在社交媒体和其他数字传播平台上设立、运营和生产内容频道；

b) 新闻机构对其在合作频道上发布的所有内容负责。合作方仅根据协议约定提供技术支持、人力生产和商业开发服务。

条 ||| c) 网络空间中的链接渠道必须清晰显示新闻机构的名称、标志以及关于网络内容频道生产合作合同的信息。

第二十六条 出口、进口新闻出版物

一、新闻机构或有出口、进口业务经营范围的企业，应确保符合投资法律规定及其他相关法律法规的要求，承担对出口内容的法律责任，方可进行新闻出版物的出口。

二、进口到越南的外国广播节目频道和电视节目频道须由持有广播活动许可证和电视活动许可证的新闻机构在提供给用户前进行编辑。

三、进口新闻出版物发行服务经营单位的许可证发放条件：

a) 是根据越南法律规定成立的新闻机构或企业，并具有出口、进口业务经营范围；

b) 配备适合的人力资源和流程，以在进口新闻出版物发行前对其进行内容检查；

c) 进行进口新闻出版物内容检查的人力资源必须具备与进口新闻出版物语言相适应的语言能力，并且在新闻和传播领域具有专业水平和工作经验；

d) 采取措施保存组织进口新闻出版物检查的信息和文件，以便为国家管理机关的监督检查工作提供支持。

四、进口新闻出版物发行服务经营单位申请许可证的材料按照本法令附件中发布的第02号表格（新闻机构或企业的进口新闻出版物发行服务经营许可证申请方案）执行。

五、进口新闻出版物发行服务经营单位许可证的审批程序和手续

新闻机构或有进口新闻出版物发行服务需求的企业应按本条第四款的规定准备一份申请材料：

a) 中央新闻机构和企业可直接提交或通过邮政服务向文化和旅游部或国家政务服务平台在线提交；

b) 地方新闻机构可直接提交或通过邮政服务向其主要办公地点所在省或市的行政服务中心提交，或通过国家政务服务平台在线提交；

c) 自收到申请材料之日起五个工作日内，文化和旅游部或省级人民政府负责审查材料的有效性。如材料不符合要求，文化和旅游部或省级人民政府将以书面形式回复并说明原因。

d) 自收到有效申请材料之日起十五个工作日内，

文化和旅游部或省级人民政府负责根据本法令附件中发布的第03号表格审批进口新闻出版物发行服务经营单位的许可证；拒绝发放时，需以书面形式通知并说明理由。

在运营过程中，如果发生名称、主要办公地址或经营单位负责人变更的情况，应在变更后五个工作日内，将包含新名称、新地址及新负责人姓名的书面通知提交至文化和旅游部或省级人民政府。

六、进口新闻出版物发行服务经营单位应定期和不定期报告如下：

a) 每年报告日前的十二月二十日之前，进口新闻出版物发行服务经营单位应按本法令附件中发布的第05号表格向文化和旅游部或省级人民政府提交书面报告。

报告数据截止日期为报告年度前一年十二月十五日至报告年度十二月十四日。

b) 当文化和旅游部或省级人民政府要求提交临时报告时，进口新闻出版物发行服务经营单位应按要求的内容和期限提交书面报告。

七、进口新闻出版物目录登记：

a) 进口新闻出版物目录登记的材料包括：进口新闻出版物发行服务经营单位的进口新闻出版物目录登记申请书和进口印刷品新闻出版物目录（按本法令附件中发布的第04号表格）。

b) 进口新闻出版物目录登记的程序和手续：

新闻机构和进口新闻出版物发行服务经营单位应按第七条第一款的规定准备一份申请材料，并提交至其办公地点所在地或进口印刷品新闻出版物口岸所在地的省级人民政府。材料可通过直接提交或通过邮政服务提交至省或市的行政服务中心，或通过国家政务服务平台在线提交。

自接收材料之日起三个工作日内，省级人民政府负责审查材料的完整性和有效性。

自接收完整有效的材料之日起七个工日内，省级人民政府应以书面形式通知申请人是否批准进口新闻出版物目录登记；拒绝时，需以书面形式通知并说明原因。

八、若发现进口新闻出版物内容违反新闻出版物相关法律法规规定，进口新闻出版物发行服务经营单位应向其登记进口新闻出版物目录的省级人民政府报告并提出处理建议。省级人民政府应在收到经营单位报告和建议后的五个工作日内作出答复。

九、撤销进口新闻出版物发行服务经营单位的许可证

对于新闻出版机构或获得经营进口报刊发行业务许可的企业，如果不符合本条第3款规定的条件，其许可证将被吊销。重新颁发许可证的程序应在吊销许可证决定生效之日起六个月内进行。重新申请许可证的文件和手续应按照本条第4款、第5款的规定执行。

第八章

实施条款

条27. 生效日期

1. 本法令自2026年7月1日起生效。

二、自2028年7月1日起，《决定》第十七条的规定开始生效。

三、自本《决定》生效之日起，以下文件和规定停止执行：

（一）2017年2月8日国务院发布的《关于对广播、电视和独立网络报纸实行电子存储管理的规定》（第8号令）；

（二）2024年11月9日国务院发布的《关于互联网服务和网络信息管理的规定》（第147号令）第二十四条第六款第g项及附件II第二部分第一目《关于减少、下放和简化行政程序以及减少文化、体育和旅游部管辖范围内的商业投资条件的决议》（第18号决议）；

（三）2026年5月18日国务院发布的《关于下放权力、减少和简化行政程序以及商业经营条件的决议》（第66.18号决议）附件I.9第二部分第二目2.1小目的规定。

第二十八条 过渡条款

一、对于在本《决定》生效前已获得经营进口报刊发行业务许可并继续运营的机构，必须在本《决定》生效后十二个月内满足《决定》第二十六条第三款规定的条件。

经营进口报刊发行业的机构需向文化和旅游部报告是否符合《决定》第二十六条第三款规定的条件。如符合条件，则可继续运营；如不符合条件，文化和旅游部将吊销该机构的经营许可证。

二、在本《决定》生效前已经开展的合作活动可以继续进行至合同或合作协议结束。

社会组织和社会职业组织在本《决定》生效前提交了新闻出版业务许可申请，并由新闻出版管理部门接受处理的，许可条件应按照《新闻出版法》（第103号决议）的规定执行。

第二十九条 资金安排

一、根据本《决定》规定的任务所需的资金，从国家预算和其他合法资金来源中安排，依据《国家预算法》、《政府投资法》、《科学技术与创新法》及相关现行法律法规的规定。

二、国家预算优先安排资金用于公共基础设施、全国数字新闻平台、数字工具以监督网络新闻活动、电子存储、数字新闻数据以及支持新闻出版领域管理的其他活动。

条 30. 执行责任

一、文化和旅游部部长负责详细规定《决定》所赋予的条款，并指导实施《决定》，确保管理要求；如有困难或障碍，应牵头与其他相关部门合作，提供指导、处理问题或汇总上报有权限的机关审议决定。

二、各部长、相当于部长级别的机关负责人、省或直辖市人民政府主席及其他相关机关、组织和个人负责执行本《决定》。

 

 

附 录

（附属于2026年6月26日国务院发布的第237号令）

 

样式编号01

 

新闻机构在网络空间开设内容频道的通知

1. 新闻机构拥有网络空间内容频道的信息

- 新闻机构名称：

- 新闻出版许可证编号： 发证日期： 发证机关：

- 办公地址：

- 办公电话：

- 电子邮件：

- 总编辑姓名： 联系电话：

2. 内容频道在网络空间上的信息

- 内容频道名称：

- 在社交媒体上统一识别标志：

- 关注/订阅人数：

- 领域方向、提供的交流内容（娱乐、体育、教育等） （具体领域）:

3. 承诺

（新闻机构名称）随附有关新闻机构在网络空间上内容频道的管理、分配、监控和处理制度，并承诺遵守该制度和国务院发布的《决定》（第...号令）的具体规定，具体如下：

a) 上述信息真实无误，符合新闻机构在新闻出版许可证中记载的宗旨和目标。

b) 严格遵守我国关于网络新闻活动的法律法规；遵守版权法规；遵守现行相关法律法规。

 

 

样式编号02

经营进口报刊发行业务申请经营许可证方案模板

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

..., 年...月...日

申请方案

颁发经营进口报刊发行服务企业的营业许可

1.企业名称：……

2. 主要办公地址：……

电话：……传真：……电子邮件：……

3.营业执照/企业代码：……

毕业年份：……

4.法定代表人：

身份证号码/个人识别码/护照号码

职务：……

身份证号/护照号：……发证日期：……发证地点：……

5.申请许可内容：

- 发行范围（省/市或全国）：……

- 进口报刊来源（外国合作伙伴名称、国家）：……

6.说明确保符合许可条件的运营方案：

- 在越南发行前对进口报刊内容进行检查的方式；

- 保存信息和文件以供检查、审计和后续监督的方法。

附送文件包括：

证明符合《国务院令》……/……/NĐ-CP……年……月……日《政府关于实施细则若干新闻出版法条款的通知》第26条第3款规定的相关文件，包括：进口报刊内容检查程序；执行进口报刊内容检查人员名单；证明与被审定报刊语言相适应的外语能力的文凭证书；以及证明执行进口报刊内容检查人员在新闻出版、传播领域的专业水平和工作经验的文件。

我们承诺遵守《新闻出版法》第126/2025/QH15号决议及相关实施指导文件的规定。恳请文化和旅游部审议并颁发营业许可。

 

 

样式编号03

经营进口报刊发行服务企业的营业许可（文化和旅游部/省级人民政府颁发）

 

许可证
经营进口报刊发行服务企业的活动

发证机关

根据《新闻出版法》第126/2025/QH15号；

根据《国务院令》……/……/NĐ-CP……年……月……日《政府关于实施细则若干新闻出版法条款的通知》；

审核（新闻机构/提交经营进口报刊发行服务企业营业许可申请的企业）的意见；

根据……的提议；

决定

按照以下规定颁发经营进口报刊发行服务企业的营业许可：

第一条 企业信息

1.企业名称：……

- 国际交易名称：……

- 简称：……

2. 主要办公地址：……

- 办公地址：……

- 电话：……传真：……

- 介绍企业活动的网站：……

3.营业许可证编号/营业执照编号：……发证日期……月……日……由……

4.企业法定代表人的姓名：

职务：……联系电话：……

条 2. 新闻机构/获得经营进口报刊发行服务企业营业许可的企业必须遵守以下规定：

- 《国务院令》……/……/NĐ-CP……年……月……日《政府关于实施细则若干新闻出版法条款的通知》；

- 企业在申请营业许可表中的承诺；

- 本许可证中记载的内容；新闻出版法关于进口报刊目录的规定及现行相关法律法规的规定。

条3. 许可证效力

 

 

样式编号04

 

进口印刷媒体目录
（附相关机关/组织文号……）

 

 

样式编号05

定期报告样本
关于进口报刊发行活动的定期报告

 

定期报告
关于进口报刊发行活动的定期报告
（报告期：……）

I. 经营单位基本信息

1. 经营单位名称 （保持不变/变更）

2. 营业执照编号/发证机关

3. 主要办公地址 （保持不变/变更）

4. 经营单位负责人 （保持不变/变更）

5. 联系方式：电话：……邮箱：……

二. 报告期内经营情况数据

1. 进口报刊产品统计

2. 因违反越南法律法规而被拒绝发行或要求删除内容的产品数量 （如有）:

- 产品名称： ........................................................................

- 违法原因： .........................................................................

3. 执行进口报刊内容检查前发行人员情况

4. 已发行进口报刊产品的回收信息（按每种产品列出）

- 发现含有违法内容的进口报刊产品名称：

- 主要违法内容：

- 已发行数量：

- 已回收数量：

- 对回收产品的处理：

第三节 建议和意见（如有）

.................................................................