指示第237/TTg号关于加强防火灭火措施

指示

||| 国务院总理

关于加强实施消防工作的措施

根据《规定国家对消防工作管理事项》的法令，在过去一段时间里，各级政府、各部、各行业、机关和单位以及基层组织都做出了许多努力来组织实施，从而减少了火灾的发生并有效地扑灭了许多火灾。然而，近年来，许多地方发生了多起重大火灾，造成了严重的损失。主要原因在于各级政府、各行业、基层组织和公民在消防工作中管理和组织实施不够好。

为了主动做好消防工作，保护国家和组织的财产，保护公民的生命和财产安全，并且为了纪念胡主席签署发布《规定国家对消防工作管理事项》法令三十五周年（1961年10月4日至1996年10月4日），总理指示如下：

一、各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各级人民委员会主席和各单位及基层组织负责人必须亲自组织指挥和检查其管辖范围内的消防工作实施情况，并经常审查和补充本地区、本单位的消防计划。为有效实施消防工作，当前需要集中严格执行以下具体措施：

- 对于城市、工业区、经济集中区和建筑工地，必须制定消防计划和方案，设置供消防车进入的通道以进行灭火和取水，建立与生活用水系统同步的消防供水系统，成立消防队并将其部署在有利于消防工作的地点。

- 对于工厂、企业、仓库、市场、高层建筑、购物中心、居民集中区，必须制定具体的、详细的消防计划和方案。特别是对于油库、金库、广播电台、邮政电信局、发电厂、机场、港口等人员密集场所和易燃易爆危险品存放地，必须严格遵守消防安全标准和规定；配备足够的消防设备；对于大型或集群设施，需要自行投资购买必要的消防设备。

- 各有权机关只在工程设计图经消防部门批准后才审批规划、设计、改造、拨款和建设许可。消防部门应设立咨询机构协助审核和批准设计和消防设备。

- 各有权机关只在获得消防主管部门确认具备必要条件的情况下才发放消防设备进出口、经营服务、咨询、设计、安装系统的许可证。

二、各职能部委执行以下具体任务：

- 建设部指导设计、施工和建设许可单位严格执行消防设计和设备的标准、规定和审核制度。

- 工业部会同民政部制定适合不同类型建筑物的安全用电消防设计方案和使用电的安全措施规定和指南。

- 商业部会同民政部规定和指导使用汽油和天然气、市场和购物中心的安全消防措施。

- 民政部会同建设部、财政部制定各类工程消防经费和设备的投资定额；会同商业部、海关总局制定关于进口和出口消防设备的质量管理和符合越南条件的规定。

- 计划与投资部会同财政部每年提出一定数额的资金用于更新和现代化消防设备。

- 科学技术与环境部、民政部联合并指导有关部委制定消防安全标准，首先针对市场、购物中心、高层建筑、仓库等。

- 教育部会同民政部编写消防基本知识的教学大纲，并将其纳入适合各级教育的课程。

- 文化新闻部、越南之声广播电台、越南电视台和中央及地方的通讯社、报社、广播电台、电视台有责任向全民宣传和普及消防基本知识，并提醒人们提高消防工作的责任感。

- 民政部牵头会同各部委、行业和相关单位开展一次全面的消防安全检查；表彰执行消防规定良好的机关和单位，并严肃处理违规行为；完善消防法草案和实施条例草案；编制义务消防队、民防队活动章程和违反消防安全规定的处罚条例草案提交政府审议；发布管理生产、经营消防设备和服务、咨询、设计、安装消防设备的规定和通知；组建正规消防警察队伍，并逐步实现现代化，首先是1996年至2000年的阶段；制定国内和国外培训优秀消防专家的计划，尤其是行业顶尖专家，扩大国际合作。

3. 各部、各行业、各省、自治区和直辖市人民政府及基层单位立即开展消防工作活动和措施，确保1996年第四季度组织实施关于加强消防工作的第175号指示（该指示由国务院主席于1991年5月31日发布，现为总理）的五年总结，并纪念消防安全法令颁布35周年。同时提出对过去35年和最近五年在消防工作中取得显著成绩的单位和个人进行表彰的建议。民政部协助总理准备并组织实施第175号指示的五年总结和纪念消防安全法令颁布35周年的活动，日期为1996年10月4日。

4. 各部部长、各直属机构负责人、各部委负责人、各省、自治区和直辖市人民政府主席负责组织实施本指示。

民政部负责指导、监督和督促执行情况，并汇总情况向总理报告。