通知239/2000/TT-BGTVT关于实施政府第92/1999/NĐ-CP号决定关于在海运领域行政处罚的规定的通知

通知

实施政府令第92/1999/NĐ-CP号关于在海运领域行政处罚的指导

根据政府于一九九九年九月四日发布的第92/1999/NĐ-CP号政府令关于在海运领域行政处罚（以下简称“政府令”）第四十条的规定，交通部特此详细指导并统一实施该政府令中的一些条款如下：

一、本政府令所称船舶是指越南的海船、河船及其他所有类型的水上交通工具以及在越南港口水域或海域活动的外国船舶。

二、本政府令第二条第七款规定的时间是指交通部长于一九九七年八月二十三日发布的第二千一百零六号决定附带的《越南港口货物装卸、交接和保管规则》第十三条规定的期限。

三、本政府令第七条第三款所称未经公布允许进出港或停泊的港口或水域是指未由有权机关以书面形式公布的港口或水域。

四、本政府令第十三条第五款第一项所称最后离港许可证是指由有权机关签发的最后离港许可证。对于越南商港，有权机关为海事港务监督机构和内河港务监督机构。

五、本政府令第十五条第二款第二项所称易燃易爆场所必需的警告标志或指示标志是指根据现行越南法规和一九七四年国际海上人命安全公约及其对越南生效的修正和补充规定的要求。

六、本政府令第十五条第二款第三项所称消防系统图、消防人员分配表和船上操作指南是指根据现行越南法规和一九七四年国际海上人命安全公约及其对越南生效的修正和补充规定的要求。

七、本政府令第十五条第三款第一项所称消防设备是指根据越南法规和一九七三年国际防止船舶造成污染公约及其对越南生效的修正和补充规定的要求，由有权检验机构签发的设备和防火装置的数量和质量符合船舶安全设备证书和设备清单的规定。

八、本政府令第十六条第二款第一项所称油水分离器和其他相关设备的规定是指根据越南法规和一九七三年国际防止船舶造成污染公约及其对越南生效的修正和补充规定的要求。

九、本政府令第十七条第一款第四项所称乘客数量是指载客证书或客船安全证书及设备清单上记载的数量。

十、本政府令第十七条第二款第三项所称船员数量是指在船上担任职务的船员人数不少于最低安全配员证书上记载的人数，且不超过船舶安全设备证书上记载的人数。船上担任职务的船员人数应在船员名册上记录。

十一、本政府令第十七条第三款第三项所称超载是指船舶的实际吃水超过其许可的最大吃水。

十二、本政府令第二十三条第一款所称违反搜救规定是指违反《越南海商法》第四十八条；《越南港口和海域海运活动管理规定》第三十七条、第三十八条、第三十九条（根据政府第13/CP号令于一九九四年二月二十五日发布，并经修改和补充）；以及《越南商船船员职责条例》第十五条的相关规定（根据交通部第174/QĐ-PCVT号决定于一九九四年二月五日发布）。

十三、本政府令第二十四条所称违反打捞海底沉没财产活动的规定是指违反《越南海商法》第十二章“打捞海底沉没财产”的规定；政府第39/1998/NĐ-CP号令关于处理海底沉没财产的规定（一九九八年六月十日发布）；以及《越南港口和海域海运活动管理规定》的相关规定（根据政府第13/CP号令于一九九四年二月二十五日发布）。

十四、本政府令第二十五条第一款第一项、第二项所称不真实发布航海通告或错误安装航行标志是指违反交通部第49/QĐ-VT号决定于一九九三年一月九日发布的《越南航海标志规则》的规定。

十五、对于在海运领域行政处罚案件中，处罚金额不在本政府令第二十七条规定的权限范围内的情况，受理机关应当立卷并将案件移交给有处罚权的机关处理，具体如下：

（一）海事安全监察员应立卷并将案件移交给区域海事安全监察长处理，按照本政府令第二十七条第二款的规定，对于罚款金额超过二十万越南盾的违法行为；

（二）海港港务局长和区域海事安全监察长应立卷并将案件移交给中央海事安全监察长处理，按照本政府令第二十七条第四款的规定，对于罚款金额超过一千万元越南盾的违法行为；

b. 港口管理局局长和区域海上交通安全监察长建立档案并移交给中央海上交通安全监察长，根据第27条第4款的规定，对违法行为处以超过10000000元罚款的，由中央海上交通安全监察长进行处罚。

c. 对于行政违法行为罚款金额超过20,000,000元的情况，海港监督局局长、海上安全监察区域局长应建立档案并移交给发生违法行为所在地的省或直辖市人民政府主席，按照该法令第30条的规定进行处罚；同时，必须向中央海上安全监察局长报告。

16. 根据该法令第二十七条、第二十八条、第二十九条和第三十条规定，如果主管领导缺席或被授权，则这些职务的副职有权像主管领导一样进行行政处罚。

17. 根据该法令第三十七条第一款作出行政处罚决定的人向上级直接机关提出的申诉如下：

a. 对于与海港监督局局长决定有关的申诉，申诉人可以向上级直接机关即越南航海局局长提出申诉。

b. 对于与海上安全监察决定有关的申诉，申诉人应根据《越南海上安全监察组织和活动规则》第17条、第18条和第19条的规定执行，该规则附属于政府总理第204/TTg号决定（1992年12月28日）。

c. 如果申诉人仍不同意越南航海局局长对申诉的意见，可以向上级机关即交通部长提出申诉。交通部长的决定是最终意见。

18. 海事行政违法行为的记录和处罚决定应使用本通知附件中发布的从1到9号的表格。

19. 越南航海局局长负责：

a. 执行该法令及指导通知；

b. 指导海港监督局局长、海上安全监察长、中央和地方各机关单位负责人以及与海事行政处罚相关的个人，按照该法令和指导通知的规定正确执行。

本通知自签署之日起十五日后生效，并废除与此通知相冲突的先前指南。

在执行过程中如遇困难，越南航海局及相关组织和个人应及时反映，以便交通部审查、补充和解决。