指示第24/1999/CT-TTg号关于2000年全国土地清查工作。

指示

关于二〇〇〇年土地全面清查

______________________________

根据《土地法》的规定，每五年进行一次定期的土地清查，以正确评估土地使用情况的变化，土地使用者的情况，编制村级、县级、省级和全国范围的土地现状图，为制定和完善土地政策法规，编制土地利用规划计划，服务于经济、文化、社会建设和国防安全任务提供依据。通过清查，可以准确确定未使用的土地资源，用于直接支持二〇〇〇至二〇一〇年的农业发展计划、五百万公顷森林种植计划和水产养殖计划等。

国务院总理要求国土资源总局局长、各级人民政府主席、各有关行业主管部门组织二〇〇〇年全国范围内的土地全面清查和编制土地现状图。

一、组织土地全面清查和编制土地现状图：

土地全面清查在全国范围内同时进行。乡、镇、街道是基本的清查单位。乡级、镇级、街道级的清查结果是县级、省级和全国面积数据汇总的基础，并且必须按照自然土地、农用地、林地、城镇用地、农村居民点用地、未利用土地等类型以及土地使用者分类进行清查。

在已清查的土地面积基础上，根据国土资源总局指导和规定的适当比例，编制村级、县级、省级和全国范围的二〇〇〇年土地现状图。

二、分析、评价并报告截至二〇〇〇年土地使用变化情况，按土地类型结构、土地使用者构成、人均土地面积指数进行。

三、在此次清查中，要求各省、直辖市人民政府切实做好清查工作，掌握未使用的林地资源，直接支持五百万公顷森林种植计划，以及具有水产养殖潜力的水面资源，支持水产养殖计划。

国土资源总局负责与国家计委、农业部、渔业部、财政部、国家统计局共同制定清查提纲，确定需要清查的指标，明确可种植森林的未利用荒山荒地面积；具有水产养殖潜力的水面和土地面积，以直接支持上述两个计划。

委托国家计委牵头会同财政部审定调查、清查未利用林地资源和水产养殖用地项目的提纲草案，确定从“三二七”项目结余资金中提取的经费额度，报国务院总理批准。

四、清查时间和完成时间

全国统一的清查时间为二〇〇〇年一月一日，各级行政单位的完成时间如下：村级应在二〇〇〇年三月三十一日前完成，县级应在二〇〇〇年五月三十一日前完成，省级应在二〇〇年七月十五日前完成，国土资源总局应在二〇〇年八月三十一日前汇总全国结果并向政府报告。

特别对于可用于森林种植的林地资源和水产养殖水面资源，应具体报告到每个县、乡，并在二〇〇年八月三十一日前向国务院总理报告，以便政府在二〇〇年年终会议上向全国人民代表大会报告关于实施五百万公顷森林种植计划的土地资源现状。

五、二〇〇〇年土地清查和编制土地现状图所需经费来自中央和地方财政预算。

各省、直辖市人民政府负责计算和平衡预算，确保有足够的经费用于土地全面清查和编制二〇〇〇年土地现状图，按照国土资源总局和财政部的指导进行。

财政部与国土资源总局合作计算和平衡全国土地清查活动和编制土地现状图所需的经费需求，纳入二〇〇〇年财政预算，并指导各省市计算和安排经费，以执行土地清查和编制当地土地现状图的任务。

国土资源总局对政府负责，组织、指导、监督和督促全国各地执行土地全面清查和编制土地现状图的任务，确保符合规定的目的、要求、内容、清查时间和完成期限。

各省、直辖市人民政府负责组织和指导本地区的各级、各部门：国土资源、统计、农业和农村发展、渔业、计划和投资、财政等部门，根据本指示的精神制定二〇〇〇年土地清查和编制土地现状图的工作计划，在全省范围内组织实施。

用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单

（附于2026年2月13日国务院令第61号）

聂文俊

Nguyễn Công Tạn