决定第24/2005/QĐ-BGD号关于颁布由教育部管理的部级科学技术课题的规定

决定

关于颁布部级科学技术课题管理办法

教育部和培训部的部级科学技术课题管理规定

||| 教育部部长

根据二〇〇二年十一月五日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委直属机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府2003年7月18日颁布的第85/2003/NĐ-CP号法令关于教育与培训部的功能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2000年8月30日政府第43/2000/NĐ-CP号法令关于《教育法》若干条款的具体规定和指导实施；

 根据2002年10月17日国务院第81号令《科学技术进步法实施细则》；

根据2004年12月10日政府第201/2004/NĐ-CP号法令关于发布社会科学和人文科学活动管理制度的规定；

根据2003年7月18日科技部部长第16/2003/QĐ-BKHCN号决定关于“选择组织和个人主持国家级科学技术课题和试验生产项目”的规定；

根据2004年5月25日科技部部长第13/2004/QĐ-BKHCN号决定关于“国家级科学技术课题验收评价”的规定；

根据2005年2月28日科技部部长第01/2005/QĐ-BKHCN号决定关于“国家级社会科学和人文科学课题验收评价”的规定；

根据科技司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定附上“教育部和培训部部级科学技术课题管理办法”。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。本决定取代2001年3月21日教育部和培训部部长第06/2001/QĐ-BGD&ĐT号决定关于“部级科学技术课题组织实施办法”的规定。

条 3. 各位（女士）办公厅主任、科技司司长、教育部和培训部下属各单位负责人、各大学校长、各高等专科学校校长、各研究所所长、各科研中心主任负责执行本决定。

 

 

规定

关于教育部和培训部部级科学技术课题管理

（随2005年8月2日教育部和培训部部长第24/2005/QĐ-BGD&ĐT号决定发布）

本文件规定了教育部和培训部部级科学技术课题的确定、选拔、批准、分配、组织实施、验收评价及成果认定等事项。

本规定适用于各大学、各高等专科学校、各科研机构、教育部和培训部下属各单位、被选拔或分配到部级科学技术课题的组织和个人。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

太原大学、顺化大学和岘港大学根据现行规定进行部级科学技术课题分级管理。

部级科学技术课题

1. 部级科学技术课题是旨在解决以下问题的任务之一：

条 2. a) 提高教育和培训质量；

b) 服务经济发展和社会进步；

c) 培养和提高教师、研究人员和教育管理人员的专业技能；

d) 建设和发展科学技术潜力。

2. 部级科学技术课题分为两类：重点部级课题和一般部级课题。

a) 重点部级课题：

重点部级课题旨在解决迫切需要优先处理的科学技术任务。

重点部级课题由教育部和培训部部长根据咨询委员会的意见批准并分配给组织或个人实施，并可直接分配且优先投资资金。

b) 一般部级课题：

一般部级课题由教育部和培训部部长根据咨询委员会的意见批准并分配给组织或个人实施。

每个部级科学技术课题由一名科研人员担任课题主持人，有研究成员参与，必要时有一名秘书，不设共同主持人或副主持人。

部级科学技术课题的实施时间不超过两年，从批准之日起计算，特殊情况可延长至三年。

3. 对部级科学技术课题的要求

4. 1. 具有科学价值，产生具有创新性的产品。

条 3. 2. 具有实际意义，解决科学技术问题以满足教育和培训、科学技术发展的需求。

3. 具有可行性，研究成果能够应用于实践。

部级科学技术课题主持人的标准

1. 部级课题主持人标准：

组织实施 a) 是具有大学及以上学历、专业符合课题领域或相关领域的科研人员，并已取得该领域或相关领域的研究成果；

b) 具备组织实施课题的能力；

c) 在申请和选拔时不是教育部和培训部的部级课题或试验生产项目的主持人；

d) 对于教师，授课时间不得超过课题主持单位规定的教师授课定额。

重点部级课题主持人标准：除上述部级课题主持人标准外，重点部级课题主持人还需具备以下标准：

a) 是具有硕士及以上学位的科研人员；

2. b) 曾主持过部级或同等级别的课题；

c) 在研究领域发表过学术论文。

b) 已主持部级或相当级别的研究课题；

c) 在研究领域内已在科学期刊上发表过作品。

条5. 主持部级科学技术课题的任务

1. 制定部级科学技术课题说明（附录I表1.2）。

2. 与教育部签订实施部级重点课题的合同（附录I表1.6），或与课题主持单位签订部级课题合同（附录I表1.7）。

3. 按照部级科学技术课题说明和合同的内容及进度要求组织实施研究任务；执行课题主持单位和主管单位对课题实施情况的检查要求。

4. 确保课题名称和研究内容不与已开展或正在开展的课题、已答辩的硕士论文和博士论文重复；确保充分标明引用内容及其来源。

5. 每年提交课题实施进展报告（附录I表1.8）、总结报告和简要报告（附录II）。

6. 按现行财务规定结算课题经费。从课题经费中购买或以实物形式获得的固定资产，在课题结束后应移交给课题主持单位使用和管理。

7. 向基础单位和部级验收委员会直接汇报课题完成情况。

第六条条. 部级科学技术课题主持人的权限

1. 向直接管理部门和课题主持单位建议，为课题实施提供时间、设备、实验室、车间等条件。用于课题研究的时间计入教师或研究人员的工作量定额。

2. 选择参与课题研究的成员，与成员及相关机构签订研究内容的合同。

3. 要求课题主持单位为使用经批准的课题经费提供便利。

4. 要求课题主持单位在提交完整的总结报告和简要报告后进行课题验收。

5. 主动开发和转让技术；建议各级管理部门为应用研究成果创造条件。

6. 课题主持人和其他参与人员根据现行规定享有作者权，前提是他们已经向相关职能机关登记了研究成果。

条7. 部级科学技术课题的经费

条1. 部级科学技术课题的经费包括：

项a) 国家财政预算拨付的科研事业经费；

项b) 课题主持单位科研事业收入的支持；

项c) 应用研究成果的机构、国际合作和经济社会组织的资助；

项d) 其他合法收入。

条2. 鼓励个人、团体和组织使用非国家财政预算资金实施课题。主要或完全由非国家财政预算资金实施的课题必须有课题主持单位确认其资金来源的证明。

条 8. 部级科学技术课题的主持单位

部级科学技术课题的主持单位是由教育部指定负责确定、选拔、组织实施和验收部级科学技术课题的科技组织。

第二章

确定、选拔、审批和分配

部级科学技术课题

条9. 确定部级科学技术课题目录

1. 教育部根据各级教育管理部门、个人、团体、大学、学院、高等专科学校、研究所和研究中心、各部委、行业、地方和企业的建议制定部级科学技术课题目录（附录I表1.1）。

2. 教育部成立咨询委员会确定部级科学技术课题目录。

3. 教育部通过大众媒体公开发布经咨询委员会确定的部级科学技术课题目录，供组织和个人参与选拔。

条10. 选拔部级科学技术课题的主持单位和个人

1. 教育部部长作出决定成立选拔委员会并实施选拔部级科学技术课题的主持单位和个人。

2. 参选材料包括每个课题的15份部级科学技术课题说明（附录I表1.2）和课题主持单位负责人提出的申请函。材料密封后按规定期限寄送至教育部。

3. 选拔时间为每年4月至10月。

4. 教育部将选拔结果通知被选中的课题主持单位和个人，以便完善课题材料。

条 11. 选拔部级科学技术课题的主持单位和个人的内容

部级科学技术课题说明是依据以下标准进行选拔的基础：

1. 展示与课题相关的研究概况以及该领域的最新成果。

2. 明确课题目标和紧迫性。

3. 充分描述需要研究的内容、研究进度、方法论、研究方法，并展示课题的新颖性和创新性。

4. 预测研究成果产品、应用地点、技术转移能力和经济效益。

5. 课题主持人在课题研究领域具有经验和显著成就，能够体现组织和管理课题的能力。

6. 参与者（部级课题不超过5人，重点部级课题不超过8人）在课题研究领域具有经验和成就。鼓励研究生和学生参与课题研究。

7. 课题主持单位具备实施课题所需的物质条件和人力资源。

8. 预算经费应符合目标、内容、研究进度和国家预算目录（包括国家预算拨款和非国家预算支持的资金）。

条12. 科技部课题项目负责人遴选委员会

1. 遴选委员会的任务是通过评估科技部课题项目的说明，按照本规定第11条的规定，选择课题项目的组织和个人负责人。

2. 遴选委员会由7至11名成员组成，包括主席、秘书、两名评审员和其他委员；委员会成员的三分之一代表相关政府部门、应用研究成果的机构；三分之二的成员为在相关科学技术领域工作的科学家。委员会成员均为该领域的专家，具有权威性、客观性和专业水平，并深入了解课题的科学技术领域。课题负责人及参与课题实施的人员不得参加遴选委员会。

3. 遴选委员会只有在至少有三分之二的成员出席，并且收到两名评审员的意见书，其中至少有一名评审员出席的情况下才能召开会议。遴选委员会主席直接主持会议。缺席成员的意见书仅作为参考。所有成员应在会议前三天获得会议资料。遴选委员会将逐个讨论每个课题，每位成员根据本规定第11条规定的评估标准对课题进行评分（附件I中的表1.4）。科技部课题项目的说明将根据委员会成员的平均分进行评估，并记录在评估结果中（附件I中的表1.5）。

条 13. 批准并分配科技部课题项目

1. 课题主要负责机构向教育部提交经遴选的科技部课题项目清单以及每项课题的五份科技部课题项目说明。

2. 教育部部长批准科技部课题项目清单和科技部课题项目说明，并在每年第一季度将课题分配给主要负责机构执行。

3. 除经遴选的课题外，教育部长可直接分配具有特殊性质的课题给符合条件的组织或个人。

4. 课题主要负责机构在其官方网站上公布已获批准的科技部课题项目清单。

第三章

组织实施科技部课题项目

条14。 实施科技部课题项目的合同

1. 对于重点科技部课题项目：教育部组织与课题主要负责机构和课题负责人签订重点科技部课题项目实施合同（附件I中的表1.6）。

2. 对于一般科技部课题项目：课题主要负责机构组织与课题负责人签订科技部课题项目实施合同（附件I中的表1.7）。

条 15. 补充科技部课题项目说明

在课题实施过程中，在课题未超过一半时间时，如果需要调整内容、时间、研究人员或其他变更，课题负责人需向课题主要负责机构报告，并由其审核后上报教育部审批补充科技部课题项目说明申请表（附件I中的表1.3）。

条16。 检查科技部课题项目实施情况

1. 科技部课题项目实施检查定期或不定期进行。

2. 科技部检查团成员由教育部部长决定。

3. 课题主要负责机构负责人负责定期检查课题实施情况。

4. 检查内容包括实施进度、研究内容、产品和资金使用情况，与科技部课题项目说明和年度科技部课题项目实施合同相比。

5. 科技部课题项目实施检查记录（附件I中的表1.9）存档于课题主要负责机构和教育部。

6. 根据检查记录和课题主要负责机构的建议，教育部审查并提出关于课题实施的意见。如有必要，可以更换课题负责人或参与者，调整研究内容或时间以适应实际需求，或者终止该课题的研究，如果认为该课题没有效果或参与者无法继续进行。

第四章 实施细则

评价验收和认可成果

部级科学技术课题

条17. 组织科技部课题项目成果验收评价

1. 科技部课题项目在结束时必须经过基础单位和教育部的验收评价。

a) 基础单位验收评价旨在审查教育部验收评价的条件。

b) 教育部验收评价是对课题实施进行全面评估，并根据已批准的课题说明给出课题等级评分。

2. 对于超出课题说明中规定结束时间24个月仍未进行基础单位验收评价的科技部课题项目，从国家预算拨款的资金必须按照现行财务规定予以偿还。

条18. 组织基础单位验收评价

1. 完成研究工作后，课题负责人向课题主要负责机构的科研部门提交总结报告、摘要报告及相关产品和文献。

2. 主管课题的负责人作出决定成立评审委员会并组织基础验收。评审委员会成员数量、组织形式和会议议程由主管课题的负责人根据科学技术处的建议决定。课题负责人和参与实施课题的人员不参加基础验收评审委员会。

3. 基础验收评审委员会依据产品数量、种类、质量；研究方法；主要指标或科研成果要求；与课题说明相比，报告和技术文件的完整性（见附录I表1.12和表1.13）进行基础验收评价。

4. 主管课题的机构广泛公告，邀请相关人员参加基础验收会议。

条19. 基础验收评审等级

基础验收评审委员会按以下两个级别对课题进行评级：“合格”或“不合格”。

1. 被评为“合格”的课题是指至少有三分之二出席评审委员会成员投票通过“合格”。

2. 在以下情况下，课题被评为“不合格”：

a) 出席评审委员会成员中少于三分之二的人投票通过“合格”；

b) 没有科学价值，没有使用价值，研究成果重复；

c) 提供的文件、资料、数据不真实；

d) 自行修改研究目标和内容。

条20. 处理基础验收结果

1. 组织完成基础验收后，如果课题被评为“合格”，主管课题的机构应向教育部提交申请部级验收的文件，包括：

a) 课题总结报告和摘要（见附录II）；

b) 课题财务决算报告；

c) 成立评审委员会和基础验收会议纪要的决定；

d) 主管课题机构致函教育部请求成立部级验收评审委员会，并附上该委员会成员名单。

2. 对于被评为“不合格”的课题，国家财政拨款必须按照现行财务规定予以偿还。

条 21. 部级验收内容

1. 课题目标、内容、研究方法和途径是否符合科技部课题说明中的注册情况。

2. 课题执行时间及进度是否符合科技部课题说明中的期限。

3. 研究成果的科学价值、创新性和发展潜力。

4. 结束后的应用价值，包括促进科学发展、创造新产品、应用范围和程度、人才培养。

5. 研究成果，如专著、教科书的数量和质量，论文，科学信息出版物，样品等。

6. 研究的社会经济效益、科技信息、人才培养和提高科技能力的效果。

7. 总结报告和摘要的质量，包括内容、格式、文本结构和展示方法。

8. 执行课题管理和财务结算规定的程度。

审批权限、表彰程序、部级验收评审委员会

1. 部级验收评审委员会由教育部部长决定成立。委员会成员不少于七人，其中三分之二是相关领域的科学家和技术专家；三分之一是政府管理部门、生产或相关组织的代表。至少三分之一的成员来自非主管机构。

对于重点部级课题，必须有应用单位或成果转化单位的代表参加评审委员会。

2. 评审委员会设有主席、秘书、两名反批评委员和其他委员；其中至少有一名反批评委员来自外部机构。

3. 评审委员会成员必须是有信誉、客观公正的专业人士，具备相应的专业知识和对该领域研究的理解。评审委员会成员需对教育部部长负责，确保课题验收结果的准确性。

4. 课题负责人和参与实施课题的人员不参加部级验收评审委员会。

条 23部级验收组织

1. 部级验收评审委员会应在成立决定签署之日起四十五天内召开会议。

2. 只有当出席成员超过三分之二时，评审委员会才能召开会议，并且需要两位反批评委员的意见，至少有一位反批评委员出席。

3. 会议议程包括：

a) 主管机构代表宣读成立决定，介绍委员会成员和参会代表。

b) 评审委员会主席主持会议。

- 课题负责人汇报课题执行情况。

- 反批评委员发表意见并提问。

- 委员会成员及其他参会者发言并提问。

- 课题负责人回答问题。

- 开展讨论。

- 评审委员会单独开会进行评估、投票（见附录I表1.14）并达成结论。秘书记录会议纪要（见附录I表1.15）。

- 评审委员会主席公布验收会议纪要。

4. 主管课题的机构应广泛公告并为有兴趣的人员提供参加会议的机会。

的第认可课题执行结果

1. 自部级验收评审委员会会议结束之日起二十日内，主管课题的机构应向教育部提交以下文件：

a) 课题总结报告（如有根据评审委员会意见修改和补充的内容）；

b) 部级验收评审委员会会议纪要；

c) 两位反批评委员的意见书；

d) 已经完成经费决算的证明文件；

e) 主管课题的机构致函教育部请求认可已经过验收的课题执行结果。

2. 在收到本条第1款规定的全部文件后，教育部基于验收委员会的结论和课题主持单位的建议作出认定课题成果的决定。

如有必要，教育部可以征求专家意见，以增加认定课题成果的依据，确保客观、准确，符合法律规定。

3. 在作出认定课题成果的决定后，课题主持单位应在该单位的电子信息网站上公布课题成果（见附件I中的表1.10和表1.11）。

条25第四节 咨询委员会、遴选委员会和验收委员会的活动经费

1. 咨询委员会和遴选委员会的活动经费从每年拨付的科研事业经费中支出。

2. 验收委员会的活动经费从本规定第七条所指的课题实施经费中支出。

3. 各委员会活动的财务制度按照现行国家规定执行。

第五章

奖励和处罚

条 26第五节 奖励

1. 对于完成良好并应用于生产生活的课题，取得显著经济效益和社会效益的组织和个人，可由教育部部长考虑给予奖励。

2. 奖励经费的使用按现行规定执行。

条27第六节 违规处理

1. 如果课题负责人未能按照部级科学技术课题说明和课题实施合同完成分配的任务且无正当理由，则必须偿还从国家预算获得的资金，并在至少三年内不得再次申请担任部级课题负责人。

2. 违反本规定的组织和个人，根据违规性质和程度，将依照现行规定进行处理。/。