联合通知2006年第24号令（24/2006/TTLT/BTC-VPCP）关于组织2006年亚太经济合作论坛（APEC 2006）支出制度的指导意见

联合通知

关于组织支出的指导

亚洲经济合作论坛 - 太平洋地区2006年

（APEC 2006）在越南

根据2003年6月23日国务院第60号令《关于国家预算法实施细则和实施办法的规定》；

根据2002年11月5日国务院第86号令《关于部委和平级部委职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2005年8月5日总理第195号决定《关于成立APEC 2006国家委员会》；

根据2005年9月22日总理第1101号决定《关于成立APEC 2006物资后勤小组》；

根据副总理武宽，APEC 2006国家委员会主席，在第一次APEC 2006国家委员会会议上的结论意见（政府办公厅2005年8月18日第147号通报）；

财政部与政府办公厅联合发布关于在越南举办2006年亚太经济合作论坛（APEC 2006）组织支出的指导如下：

第一部分：一般规定

本通知的对象是被分配资金以执行APEC 2006组织和服务任务的机关、单位和组织。

APEC 2006的组织经费包括国家预算拨款和其他合法筹集的资金来源，如国内和国外的经济和社会组织。

各部委、行业和地区只能使用经授权批准用于APEC 2006组织和服务活动的任务和工作的拨款（由APEC 2006国家委员会主席、各工作组组长和APEC秘书处负责人批准），不得将此款项用于其他日常任务的内容。

除本通知中规定的特殊支出制度外，与APEC 2006组织和服务活动相关的支出应按照现行财政支出制度执行。

APEC 2006的组织和服务经费的管理和使用应遵循《国家预算法》以及国家现行的财务和资产管理文件，并遵守本通知中的相关规定。

第二部分：支出内容和标准

一 经费来源：

APEC 2006的组织经费来源包括：

- 国家预算；

- 来自国内外组织、企业和个人的捐赠、支持和赞助；

- 其他资金（如有）。

2. 费用内容：

在越南举办的APEC 2006组织经费可用于以下支出：

- 经APEC 2006国家委员会主席、各工作组组长和APEC秘书处负责人批准的租赁交通工具、设备、场地等费用。

- 制作APEC 2006活动标志和其他纪念品的费用。

- 印制邀请函和为参加APEC 2006活动的成员制作证件的费用。

- 组织APEC 2006框架内会议、研讨会、小组讨论会等活动的费用。

- 承担APEC 2006活动期间由越南政府接待的代表的费用。

- APEC 2006国家委员会及其下属工作组和APEC秘书处的运作费用。

- 安全保障、秩序维护、卫生、医疗和接待服务的费用。

- 信息和通信费用。

- 直接宣传（制作海报、横幅、标志、徽章、拍摄视频、拍照、旗帜、口号、宣传材料印刷）和通过大众媒体（广播、电视、报纸等）进行宣传的费用。

- 欢迎和接待APEC 2006代表的文化艺术活动费用。

- 学习经验、海外考察的费用。

- 网站建设和运营的费用。

- 改造和维修服务于APEC 2006活动设施的费用。

- 购买其他设备和资产以服务于APEC 2006活动的费用。

- 与组织和服务APEC 2006活动直接相关的其他费用。

三、APEC 2006领导人会议组织支出的一些标准

对于参加APEC 2006领导人会议的代表和代表团：

按照总理决定的具体规定执行。

对于APEC 2006领导人会议的服务人员：

- 服务补贴：直接参与服务会议的干部和员工（包括节假日）可享受以下级别的服务补贴：

+ APEC 2006国家委员会成员、APEC 2006工作组组长和APEC秘书处负责人：每人每天150,000元。

+ APEC 2006工作组成员和APEC秘书处成员：每人每天120,000元。

+ 由APEC 2006工作组组长和APEC秘书处负责人书面决定动员参与APEC 2006领导人会议服务的各小组、团队和工作小组成员：每人每天100,000元。

+ 由APEC 2006工作组组长和APEC秘书处负责人批准名单的服务人员（保安、司机、礼宾、志愿者、联络官等）：每人每天50,000元。

||| 同一人在一天内承担多项任务的，只享受最高的一次性报酬。

工资支付天数为正式会议天数。如果工作需要提前开始或延迟结束，则根据APEC 2006工作组组长和APEC秘书处负责人的决定批准的天数支付；工资支付期限不超过15天。

为APEC 2006领导人会议服务人员提供移动电话费补贴：

在APEC 2006领导人会议期间，按以下标准包干移动电话费：

+ APEC 2006国家委员会成员、APEC 2006工作组组长和APEC秘书处负责人：每人500,000元。

+ APEC 2006工作组成员和APEC秘书处成员：每人300,000元。

+ 如有必要，APEC 2006工作组组长或APEC秘书处负责人可决定支付移动电话费或租用移动电话的人员名单，包干金额不超过每人300,000元。

四、APEC部长级会议组织支出的一些标准

||| 二、组织APEC 2017部长级会议的费用：

按照总理决定的具体规定执行。

||| a) 对于参加部长级会议的代表和代表团：

- 任务补助费适用于亚太经合组织2006年高级别会议的标准，但一次性支付的时间不得超过7天。

- 对干部和员工的移动电话费用给予支持：

在每次亚太经合组织部长级会议期间适用的定额如下：

+ 国家亚太经合组织2006委员会成员、各工作组组长和亚太经合组织秘书处负责人：每人300,000越南盾。

+ 各工作组成员和亚太经合组织秘书处成员：每人200,000越南盾。

+ 如有必要，各工作组组长或亚太经合组织秘书处负责人可决定支付移动电话费用的人员名单，最高费用不超过每人200,000越南盾。

5. 组织若干次亚太经合组织特别会议的一些支出标准：

||| 三、组织APEC 2017高级官员会议（SOM）的费用：

按照总理2006年2月20日第343号决定的规定执行具体资助内容和标准。

||| a) 对于参加SOM会议的代表和代表团：

- 任务补助费适用于亚太经合组织2006年高级别会议的标准。一次性支付时间最长不超过15天。

- 对干部和员工的移动电话费用给予支持：适用的支出标准与亚太经合组织2006年高级别会议的服务定额相同。

6. 组织亚太经合组织2006年高级别会议周边活动的一些支出标准（青年领导人论坛；亚太经合组织女性领导人网络会议等）：

a) 对参加亚太经合组织高级别会议周边活动的代表：

- 参加亚太经合组织高级别会议周边活动的代表自行承担机票、餐饮、住宿、交通和其他费用。特殊情况按总理决定执行。

- 中间饮料：每人每天最多5美元。

- 每个活动只组织一次招待会（包括文艺表演和饮料），每人最高支出30美元。

上述支出不包括根据现行规定应向服务提供商支付的各种税费。

- 向代表团团长赠送纪念品，每人最高250,000越南盾。

b) 对于为亚太经合组织高级别会议周边活动提供服务的干部和员工：参与组织和服务的人员（干部、员工、司机、保安、接待员、联络官、志愿者、短期合同员工等）的任务补助费标准为每人每天30,000越南盾。支付时间为正式组织活动的时间，但最长不超过7天。

不对为亚太经合组织高级别会议周边活动提供服务的干部和员工提供移动电话费用支持。

7. 与组织亚太经合组织2006年会议和相关事件直接相关的其他一些支出标准：

a) 与组织亚太经合组织2006年会议有关的会议支出：

- 国家亚太经合组织2006委员会会议：每人每次100,000越南盾。

- 各工作组和亚太经合组织2006秘书处会议：每人每次50,000越南盾。

b) 对于由国家委员会主席批准的组织部门安排集中用餐和住宿的安保、医疗、服务人员（保安、司机、接待员、志愿者、联络官等），餐费最高标准为每人每天60,000越南盾（不含税费），住宿费按实际发票计算。如果没有集中用餐和住宿，则不支付现金。

c) 出国考察和学习经验团的费用：按照财政部2005年10月18日第91号通知关于国家干部和公务员出国短期工作差旅费制度的规定执行。

d) 亚太经合组织2006年会议网站建设费用：按照财政部1998年8月3日第111号通知关于电子信息服务创建费用指导标准的规定执行。

戊) 翻译费用：

- 文本翻译：

+ 从外语翻译成越南语：每页35,000越南盾（每页300字）。

+ 从越南语翻译成外语：每页40,000越南盾（每页300字）。

- 口译：

+ 一般口译：每小时不超过100,000越南盾，相当于每天8小时工作800,000越南盾。

+ 即席口译：每小时不超过200,000越南盾，相当于每天8小时工作1,600,000越南盾；

上述翻译费用标准仅适用于必须从外部聘请翻译的情况；如果翻译是各部委、行业派遣参加会议的干部，支付金额为上述标准的50%，且不得支付服务补助费。

己) 未在本通知中规定的实际发生的支出项目须经有权机关批准（各工作组组长、亚太经合组织2006秘书处负责人）；同时必须确保所有合法有效的法律文件、招标文件、合同、合法合规的支出凭证。

庚) 被分配总预算的部门负责支付该部门干部的劳务费。

辛) 参加欢迎亚太经合组织2006年会议的文化艺术活动并为参会代表服务的对象（如文艺表演、马戏、戏剧等）的支付依据是组织部门与艺术团体签订的合同。

壬) 改造、维修和建设用于亚太经合组织2006年会议活动的工程项目的支出：严格按照现行基本建设投资管理和通过国家金库系统控制投资资金和事业性投资及建设资金的规定执行。

癸) 购买或租赁价值100万元以上的资产、设备、印刷资料、制作标志、礼品等，必须按照财政部2000年12月29日第121号通知关于国家机构、团体、国有企业和使用国家财政预算资金的武装力量的采购、物资、设备、工作工具的招标规定进行招标或竞争性谈判。

k) 对于采购、维修和其他具有特殊性质且尚未有国家规定的定额和单价的支出内容，这些支出内容必须由相关国家主管部门同意并经有权机关批准预算后方可实施，并作为决算经费的基础。

8. 除APEC 2006正式活动日（领导人会议、部长级会议、SOM会议及边会）外，如工作人员因直接服务于APEC 2006相关活动而出差，可按照财政部2004年12月8日发布的第118/2004/TT-BTC号通知关于行政单位和公立事业单位国内差旅费和会议费的规定进行报销；如加班，则按人事部与财政部2005年1月5日联合发布的第08/2005/TTLT-BNV-BTC号通知关于公务员、职员夜间工作和加班工资的规定进行支付。

III. 编制预算、执行和决算：

1. 编制预算：

a) 根据已由国家委员会主席、各工作组组长和APEC 2006秘书处批准的相关组织APEC 2006活动的内容； 根据现行支出标准和第二部分中规定的标准，各工作组、APEC 2006秘书处和负责组织APEC活动的主要机构编制所需经费预算，提交给物质后勤工作组和政府办公厅。

b) 物质后勤工作组APEC 2006根据各自职能任务检查活动内容和支出标准，汇总2006年APEC活动的详细预算，按各工作组和APEC 2006秘书处分别报送财政部。 c) 财政部牵头，会同国务院办公厅对2006年APEC会议活动预算进行审核，报总理批准。

a) 根据已由总理批准的2006年APEC活动总预算，财政部将预算分配给各工作组和APEC 2006秘书处，通过被指定为主管各工作组和秘书处的部门下达。对于两个部门共同主管的工作组，根据每个部门的预算额度，财政部将预算分配给同一工作组内的各部门以组织实施。

2. 下达预算：

b) 对于被指定为其他任务（不属于工作组职责范围的任务）的中央部门、地方部门，根据总理批准的预算，财政部将预算分配给各中央部门、地方部门以组织实施。

c) 根据分配的预算通知，各中央部门从国库提取预算资金以组织实施；对于由地方部门主办的APEC 2006活动经费，财政部提供专项补助以供地方部门使用。

d) 对于来自国内外组织、企业、个人的捐赠、赞助及其他收入（如有），用于组织APEC 2006活动，各中央部门、地方部门必须按规定如实反映收入情况，并负责管理使用该资金以完成APEC 2006活动内容，符合现行财务支出规定。

e) 收到预算通知的各部门、地方负责根据国家APEC 2006委员会的分工执行任务。

3. 记账和决算：

a) APEC 2006活动经费单独记账，计入国家预算科目13-01（行政管理）下的相应项目；

b) 直接从财政部获得活动经费的中央部门和地方部门，负责管理和使用分配的APEC 2006活动经费（包括其他收入，如有），并进行决算。

在APEC 2006活动结束后，最迟在60天内，各中央部门和地方部门需决算分配的经费，向国务院办公厅报告决算，汇总至国家APEC 2006委员会报告；年底将纳入本部门2006年度决算报告，按《国家预算法》及相关实施文件规定。

c) 对于从工作组接收APEC 2006活动经费的中央部门和地方部门：在APEC 2006活动结束后，最迟在30天内，各中央部门和地方部门需决算分配的经费，向分配经费的主管部门报告决算，提交固定资产清单报告以获批准。

国务院办公厅和各工作组主要部门负责审批相关机构和单位的APEC 2006经费决算，汇总至APEC 2006会议经费决算报告和2006年度决算报告，按《国家预算法》及相关实施文件规定。

国务院办公厅汇总APEC 2006会议经费决算报告，提交财政部，并向APEC 2006国家委员会主席报告，最迟在收到所有部门和地方决算报告后的30天内。

IV. 实施条款

本通知自发布之日起十五日后生效。

各工作组组长、APEC 2006秘书处负责人、各中央部门负责人、各地方人民政府负责人负责组织和服务APEC 2006活动，须严格遵守国家现行规定和本通知的指导。

各工作组组长、2006年APEC秘书处、各中央部委负责人、各地方人民政府主席负责遵守国家现行规定及本通知的指导，组织和承办2006年APEC各项活动。

在执行过程中如遇问题，应及时反映给财政部、国务院办公厅进行研究，以便作出相应修改和补充，使之更加符合实际情况。/。