通知2007年第24号关于根据2007年7月13日第107/2007/QĐ-TTg号决定计算享受社会保险制度时间的规定

通知

关于计算享受社会保险待遇时间的指导意见，根据国务院总理令第107/2007/QĐ-TTg号2007年7月13日的决定

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根据国务院总理令第107/2007/QĐ-TTg号2007年7月13日关于计算国家机关、政治组织、政社组织、国有企业和武装力量编制人员合法出境但未按时回国享受社会保险待遇的时间的规定；

 根据现行社会保险法律法规，劳动和社会事务部指导实施如下:

第一条 适用对象

国家机关、政治组织、政社组织、国有企业和武装力量编制中的干部、公务员、职员、工人、军人和警察（以下统称劳动者），由单位派遣出国工作、学习或培训，在2007年1月1日前合法出境但未按时回国，并符合下列情形之一：

一、被原单位接收继续工作的；

二、回国后被其他单位接收继续工作的；

三、回国后未被原单位接收继续工作，至今仍处于待岗状态。

第二条 计算享受退休金和遗属津贴的时间

本通知第一条所列对象享受退休金和遗属津贴的时间包括在国内的工作时间和在国外的工作、学习、培训时间，具体如下：

一、国内工作时间包括：

1.1. 在出国前在国内外工作的时间，即1995年1月1日前，如果尚未领取离职补助或一次性社会保险补助或复员退伍补助；

对于1995年1月1日前的工作时间计算以享受社会保险待遇，按照1972年9月4日民政部（现为劳动和社会事务部）发布的第13号通知以及现行有关计算1995年1月1日前工作时间以享受社会保险待遇的干部、公务员、职员、工人、军人和警察的规定执行。

1.2. 自1995年1月1日起的工作时间，如果已按规定缴纳社会保险费但尚未领取一次性社会保险补助或复员退伍补助；

二、在国外工作、学习、培训的时间包括：

2.1. 按照单位派遣出国工作、学习、培训决定中规定的期限实际工作、学习、培训的时间，包括经单位批准延长的时间；

2.2. 如果一个人多次被派往国外工作、学习、培训，则其在国外的所有工作、学习、培训时间在规定期限内可以累计计入工作时间，用于计算退休金和遗属津贴；

2.3. 正在国内工作的劳动者，被单位派往国外提高技能，之后转为政府间合作协议下的劳务合作，则提高技能的时间可计入计算退休金和遗属津贴的工作时间。

三、如在国外违反法律被驱逐回国或因纪律处分被迫回国或在1995年1月1日前被监禁，则该人在国内工作时间（见本目第1.1款第1条）和在国外工作、学习、培训时间（在规定期限内）在1995年1月1日前不计入享受退休金和遗属津贴的时间。

例1：A先生自1974年9月至1991年12月在M大学工作。1992年1月至1994年12月，他被学校派往捷克斯洛伐克学习，至1997年10月才回国。回国后，A先生被相关职能机构转回M大学，但由于学校无法安排工作，他至今处于待岗状态。

A先生享受退休金和遗属津贴的工作时间计算如下：

- 国内工作时间从1974年9月至1991年12月，共17年4个月；

- 出国学习时间在规定期限内从1992年1月至1994年12月，共3年；

因此，A先生享受退休金和遗属津贴的总时间为：

17年4个月+3年=20年4个月。

例2：B先生，大尉军衔，自1965年3月至1986年10月服役。1986年11月，他被单位派往国外进行为期5年的劳务合作，出国前尚未领取复员退伍补助。完成任务后，B先生留在国外直至1994年1月才回国。回国后，B先生被相关职能机构转回国防部，但由于单位无法安排工作，他至今处于待岗状态。

B先生享受退休金和遗属津贴的时间计算如下：

- 国内工作时间从1965年3月至1986年10月，共21年8个月；

- 国外劳务合作时间在规定期限内为5年；

因此，B先生享受退休金和遗属津贴的总时间为：

21年8个月+5年=26年8个月。

例3：C先生是X局的高级专员，自1970年3月至1987年10月工作。1987年11月，他被派往国外进行为期3年的劳务合作。劳务合作期满后，C先生留在当地修理机械商店工作，直到1993年2月才回国。回国后，C先生被相关职能机构转回X局，但由于单位无法安排工作，他处于待岗状态。1994年11月，C先生被X局重新安排工作并按规定缴纳社会保险费。2007年10月，C先生退休。

C先生享受退休金和遗属津贴的时间计算如下：

- 在国外工作前的工作时间为1970年3月至1987年10月，共计17年8个月；

- 在国外工作的期限为3年；

- 从1994年11月到2007年10月重新被接受回来工作并参加社会保险的时间为13年；

因此，C先生享受退休和遗属津贴的计算时间为：

17年8个月+3年+13年=33年8个月。

示例4：D先生是G机关的专业人员，自1969年10月至1990年8月一直在职。1990年9月被派往国外留学，期限在决定中注明为2年。两年后，D先生完成学业，于1996年10月回国，但原单位无法安排工作。1999年1月，D先生申请进入非国有企业的X公司工作，并按劳动合同领取工资并缴纳社会保险费，直到2006年12月离职。

D先生享受退休和遗属津贴的计算时间如下：

- 在出国留学前的工作时间为1969年10月至1990年8月，共计20年11个月；

- 在国外留学的期限为2年；

- 自1999年1月至2006年12月在企业工作并缴纳社会保险费的时间为8年；

因此，D先生享受退休和遗属津贴的计算时间为：20年11个月+2年+8年=30年11个月。

第三节 计算退休金、一次性生活补助、一次性社会保险待遇和遗属补助的平均月工资标准。

根据现行社会保险法律法规的规定，本通知规定的对象享受退休金、一次性生活补助、一次性社会保险待遇和遗属补助的平均月工资标准按照国家规定进行计算。其中，在2004年10月1日前按国家规定的工资制度缴纳社会保险费的各月，根据全国人民代表大会常务委员会第十一届第七百三十号决议（2004年9月30日）、中共中央办公厅2004年第128号决定（2004年12月14日）、国务院令第204号（2004年12月14日）和国务院令第205号（2004年12月14日）的规定调整工资系数和职务补贴、工龄补贴（如有）。

示例5：A先生的情况如示例1所述，其在出国学习前最后60个月的工资情况如下：

- 1987年1月至1988年12月（24个月），享受正教授六级工资314元，根据国务院令第25号调整为系数4.75，再根据国务院令第204号调整为系数6.1。

- 1989年1月至1991年12月（36个月），享受正教授七级工资332元，根据国务院令第25号调整为系数5.03，再根据国务院令第204号调整为系数6.44。

A先生享受退休金的平均月工资计算如下：

示例6：B先生的情况如示例2所述，其在出国劳务前最后60个月的工资情况如下：

- 1981年11月至1983年11月（25个月），享受上尉八级工资86元，根据国务院令第235号调整为350元，再根据国务院令第25号调整为系数3.8，再根据国务院令第204号调整为系数5.0；工龄补贴18%。

- 1983年12月至1986年10月（35个月），享受大尉十级工资100元，根据国务院令第235号调整为390元，再根据国务院令第25号调整为系数4.15，再根据国务院令第204号调整为系数5.4；工龄补贴21%。

B先生享受退休金的平均月工资计算如下：

示例7：C先生的情况如示例3所述，其在离职前最后60个月的社会保险缴费工资情况如下：

- 2002年10月至2004年9月（24个月），享受四级主任科员工资系数4.19，根据国务院令第204号调整为系数5.42。

- 2004年10月至2005年9月（12个月），享受四级主任科员工资系数5.42。

- 2005年10月至2007年9月（24个月），享受五级主任科员工资系数5.76。

C先生享受退休金的平均月工资计算如下：

第四节 办理手续及用人单位和个人的责任。

1. 文件：

1.1. 出国劳务人员和由外国支付工资的队长、翻译、区域干部的档案材料包括：

a) 原始简历、补充简历（如有），与出国前工作时间和工资有关的原始文件；对于1995年1月1日前回国并继续工作的人员，应有重新接受工作的决定。如果没有重新接受工作的决定，则可以用劳动者重新接受工作时填写的简历或经接受单位确认的劳动者的简历代替。

b) 派遣出国工作、学习的正式决定原件或复印件，如果多人共同使用一个决定，则提供该决定的复印件。

如果没有派遣出国工作、学习的正式决定原件，则可以用经派遣单位确认的决定复印件代替。

c) “转移支付通知书”或“转移支付决定”的原件，由国际合作劳工局（现为境外劳务管理局）出具；

如无“转移支付通知书”或“转移支付决定”的原件，则需提供境外劳务管理局根据劳动者申请出具的关于劳动合作期间社会保险制度处理情况的确认书（本通知附件1和附件2所示格式）。

d) 劳动者回国后未领取一次性补助、退伍补助的确认书，由主管部门出具；

đ) 劳动者申请计算退休、遗属抚恤待遇工作时间的申请书；

1.2. 国家部委与地方政府直接与外国经济组织合作派遣到国外工作的人员档案包括：

a) 第1.1款第1目规定的a、d和đ项档案；

b) 派遣出国工作一定期限的决定原件，或者在多人共同使用一个决定的情况下提供该决定的复印件；

如无派遣出国工作一定期限的决定原件，则可用经主管部门确认的决定复印件代替，对于由部委派遣的境外工作人员，由主管部门确认；对于由地方派遣的境外工作人员，由当地劳动和社会保障局确认。

1.3. 境外学习实习人员档案包括：

a) 第1.1款第1目规定的a、d和đ项档案；

b) 派遣出国学习实习一定期限的决定原件，或者在多人共同使用一个决定的情况下提供该决定的复印件；

如无派遣出国学习实习一定期限的决定原件，则可用经派遣单位确认的决定复印件代替。

1.4. 根据政府协定派遣的专家档案包括：

a) 第1.1款第1目规定的a、d和đ项档案；

b) 派遣出国担任专家的决定原件，或者在多人共同使用一个决定的情况下提供该决定的复印件；

如无派遣出国担任专家的决定原件，则可用经派遣单位确认的决定复印件代替。

c) 专家管理机构出具的证明，证明专家在国外工作期间已履行向国家财政缴纳费用和社保的义务，符合国家规定。 2. 劳动者的责任及单位的责任：

2.1. 对于正在离职的劳动者：

a) 劳动者应将本通知第四章第一条规定的档案提交给其最后工作单位的管理部门。如该单位已解散，则劳动者应将档案提交给上级管理部门。

b) 最后工作单位的管理部门负责接收档案，并连同请求解决社会保险制度的公文一并提交给所在地的社会保险省级或直辖市级机构。

2.2. 对于正在缴纳社会保险费的劳动者：

a) 劳动者应在被要求时补充本通知第四章第一条规定的档案。

b) 用人单位负责将劳动者的档案连同请求公文一并提交给所在地的社会保险省级或直辖市级机构。

2.3. 对于已经回国但亲属尚未享受遗属抚恤金的劳动者：

a) 劳动者的亲属应提交本通知第四章第一条规定的档案，附上劳动者的社会保险手册（如有），死亡证明或死亡通知，以及按照社会保险机构规定的格式填写的亲属申请表（本通知附件3所示格式），提交给劳动者的最后工作单位的管理部门。

b) 最后工作单位的管理部门负责接收档案，指导劳动者的亲属完善档案，并连同请求公文一并提交给所在地的社会保险省级或直辖市级机构。

1. 各部、各行业、各省、直辖市人民政府：

五、组织实施

负责指导各单位执行本通知的规定，计算国家机关、政治组织、社会政治组织、国有企业、武装力量等编制内劳动者在国外合法出境但未按时回国的退休、遗属抚恤待遇工作时间。

2. 越南社会保险：

2.1. 指导并监督省级、直辖市级社会保险机构、国防社会保险机构、公安社会保险机构、政府机要局社会保险机构执行以下事项：

a) 接收档案；

b) 审核档案以解决符合条件的劳动者的退休、遗属抚恤待遇；为未发给社会保险手册的劳动者发放手册；根据本通知的规定，在已发给手册的劳动者的手册中补充工作时间；

c) 计算并支付本通知规定的社会保险待遇。

2.2. 确保由社会保险基金支付的退休和遗属抚恤金的资金。

3. 财政部确保由国家预算支付的退休和遗属抚恤金的资金。

VI. 实施条款

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

本通知自公布之日起十五日后生效。

2. 款1和款2目一的通知规定的劳动者的工作时间、学习时间和有限期的劳动时间，如果劳动者继续工作并缴纳社会保险费，将根据现行的社会保险法律规定作为处理社会保险制度（包括疾病津贴、工伤和职业病制度）的基础。

3. 在1995年1月1日之前被派遣到国外工作、学习或有限期劳动，并在规定期限内或因不可抗力（政治变动、战争）提前回国，但原单位无法安排工作的劳动者，在未获得社会保险待遇的情况下，计算退休金和抚恤金的时间以及相关手续应按照本通知第四部分的规定执行。

4. 本通知规定的劳动者的退休金和社会保险一次性支付制度应按照现行的社会保险法律规定执行；本通知规定的劳动者的退休金和社会保险一次性支付享受时间从省级或直辖市社会保险机构收到符合规定的劳动者申请材料的下一个月开始计算。

5. 劳动者回国后死亡，其亲属尚未领取抚恤金的，应按照现行的社会保险法律规定执行；劳动者亲属领取抚恤金的时间从省级或直辖市社会保险机构收到符合规定的申请材料的下一个月开始计算。

6. 合同期限在国外工作的军人和人民警察回国后不再继续工作和领取军队工资表上的工资时，在计算退休金和社保补助时，不适用国防部、公安部和人力资源和社会保障部联合发布的2007年第148号通知（2007年9月14日）关于实施政府第68/2007/NĐ-CP号法令（2007年4月19日）若干条款的指导意见中的第八款规定。

在执行过程中如遇问题，请向人力资源和社会保障部反映，以便研究解决。/。