通知24/2011/TT-BLĐTBXH关于成立、批准成立、分立、合并、解散高等职业学校、中等职业学校和职业培训中心的规定

通知

关于设立、批准设立、分立、合并、终止高等职业学校、中等职业学校和职业培训中心的规定

___________________________________

 

劳动和社会保障部部长

根据2006年11月29日《职业教育法》；

根据2007年12月25日第186/2007/NĐ-CP号政府法令，关于劳动、残疾人和社会事务部的功能、任务、权限和组织结构；

根据2009年8月21日国务院令第70号《关于加强职业教育管理职责的规定》

根据2010年12月9日国务院《关于简化人力资源和社会保障部职能范围内的行政程序的决议》

人力资源和社会保障部就设立、批准设立、分立、合并、终止高等职业学校、中等职业学校和职业培训中心作出如下规定

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知规定了设立、批准设立、分立、合并、终止公立和私立高等职业学校、中等职业学校和职业培训中心（以下简称职业培训机构）的条件、程序和权限。

本通知不适用于外资职业培训机构。

第二条 设立、批准设立、分立、合并的原则

1. 设立、批准设立、分立、合并职业培训机构必须符合职业培训机构网络发展规划和直接生产和服务市场对技术人才的需求。

2. 符合本通知规定的各类经济成分和个人，均有权向具有设立、批准设立、分立、合并职业培训机构权限的机构提出申请。具体包括第五条第三款；第八条第一款第d项和第二款第d项；第十一条第一款第e项和第二款第f项所规定的机构。

第二章

条件、程序和权限设立高等职业学校、中等职业学校和职业培训中心

节 1

条件、程序和权限设立高等职业学校

第三条 设立、批准设立高等职业学校及其分校或其他教育机构的条件

1. 高等职业学校在具备以下条件时可以设立：

1.1. 符合全国各时期职业培训机构网络规划以及教育部、国务院其他部门或直属机构（以下简称教育部）、中央政治社会团体机构和省级人民政府（以下简称省级人民政府）制定的职业教育发展计划。

1.2. 至少开设三个高等职业专业，最低招生规模为：私立高等职业学校至少招收200名学生，公立高等职业学校至少招收700名学生。

1.3. 教师队伍数量充足，结构合理，符合《2010年9月29日劳动和社会保障部令第30号关于职业教育教师标准的通知》中的规定，具体包括：

a) 学生与教师的比例最高为20:1；

b) 至少有15%的高等职业教师具有硕士及以上学位；

c) 公立高等职业学校的自有教师比例至少为70%，私立高等职业学校的自有教师比例至少为50%，并确保每个专业都有足够的自有教师。

1.4. 基础设施和教学设备

a) 基础设施应符合各专业的规模和水平，并按照《2003年7月28日建设部部长令第21号关于发布<职业技术学校设计标准>的通知》中的TCXD VN 60:2003标准进行设计建造。具体要求如下：

- 在城市地区，用地面积不少于20,000平方米，在非城市地区，用地面积不少于40,000平方米；² - 理论教室和实践教室的面积应满足招生规模的要求。理论教室每座位面积不少于1.5平方米，实践教室每座位面积不少于4至6平方米；² 对于非城市区域；

- 实践车间应符合高等职业培训课程的要求；²- 实验室和专业教室应满足教学、学习和研究的要求；²- 图书馆应有足够的座位供教职员工和学生使用；

- 应有足够的空间供师生进行体育锻炼；

- 应设有医疗室，配备基本的医疗设备以满足教职员工和学生的健康需求。

b) 教学设备：

应配备符合专业、级别和招生规模的教学理论和实践设备。

1.5. 财务能力

必须有足够的财务能力来支持高等职业学校的建设和运营。成立高等职业学校的最低资本金为30亿元人民币，资金来源合法，不包括土地价值。

2. 当设立分校或其他教育机构时，需满足以下条件：

- 分校或其他教育机构的设立必须满足基础设施、教学设备、教师队伍和其他保证教学条件的要求；

- 如果在其他省份设立分校或其他教育机构，则还需获得该省人民政府主席同意设立分校或其他教育机构的书面文件。

2. 设立分校或其他培训机构，需满足以下条件：

- 校外分校或其他培训机构的设立必须确保符合物质设施和设备、教师队伍、管理人员以及保障职业培训所需其他条件的要求；

- 在其他省份设立分校或其他培训机构还需获得该省人民政府主席关于设立分校或其他培训机构的同意文件。

条 4. 建立高等职业学校及分校/其他培训场所的文件

1. 建立高等职业学校的文件为一份，包括：

1.1. 中央部委、中央政治社会组织或省级人民政府对公立高等职业学校的建立申请文件（根据本通知附表1a） 1.2. 社会组织、社会职业组织、经济组织或个人对私立高等职业学校的建立申请书（根据本通知附表1b） 1.3. 九册高等职业学校建立方案，其中明确建立学校的必要性、培养目标、组织机构和确保学校活动的各项条件、实施计划和进度、经济效益和社会效益（根据本通知附表2） 1.4. 经公证的土地使用权证书、房屋所有权证书及其他与土地相连的财产所有权证书副本，或者省级人民政府关于将土地交由学校建设的协议文本，其中明确土地面积、边界和地址

1.5. 对于隶属于中央部委、中央政治社会组织的高等职业学校以及私立高等职业学校，必须有省级人民政府主席批准在省或直辖市设立学校的文件 1.6. 对于私立高等职业学校，还需补充以下文件：

a) 商业银行出具的确认函，证明申请人存款余额，并承诺仅用于学校建设和成立后日常运营费用

b) 证明申请人拥有作为出资资产的所有权文件（如有）

b) 对于有两个或以上出资人的私立高等职业学校，还需补充以下文件：

- 出资人选举代表成立学校的会议纪要；

- 学校创立委员会成员名单；

- 股东出资形式和金额清单；

- 股东出资会议纪要；

- 预期的学校董事会主席人选。

2. 高等职业学校分校或其他培训场所的建立文件按照本通知第四条第一款的规定执行。

条 5. 建立高等职业学校的程序

1. 接收建立高等职业学校的文件

a) 提出建立或批准建立高等职业学校的机关、组织或个人应按照本通知第四条的规定准备文件并提交给人力资源和社会保障部的职业教育总局；

b) 职业教育总局接收并初步审查建立高等职业学校的文件，在提交高等职业学校建立审查委员会之前进行审查；

如果文件不符合要求，从收到文件之日起五个工作日内，职业教育总局应向提出建立或批准建立高等职业学校的机关、组织或个人发出回复，并说明原因；

c) 自收到完整有效文件之日起五个工作日内，职业教育总局将建立高等职业学校的文件提交给高等职业学校建立审查委员会进行审查；

2. 审查建立高等职业学校的文件

a) 高等职业学校建立审查委员会负责审查建立高等职业学校的文件；

b) 人力资源和社会保障部部长决定建立高等职业学校审查委员会，并制定其组织和运行规定；

高等职业学校建立审查委员会由人力资源和社会保障部职业教育总局领导担任主席，成员包括内务部、财政部、发展改革部、教育部和人力资源和社会保障部相关司局的代表；

c) 自收到职业教育总局转交的建立高等职业学校的文件之日起十五个工作日内，高等职业学校建立审查委员会组织审查建立高等职业学校的文件；

d) 根据审查结果，提出建立高等职业学校的机关、组织或个人需完善建立文件并提交给职业教育总局；

如果审查委员会认为建立高等职业学校的文件不符合条件，职业教育总局应向提出建立高等职业学校的机关、组织或个人发出回复，并说明原因；

3. 建立高等职业学校及分校/其他培训场所的时间和权限

自收到职业教育总局局长关于建立高等职业学校及分校/其他培训场所的请示之日起五个工作日内，人力资源和社会保障部部长作出决定，建立公立高等职业学校或批准建立私立高等职业学校及分校/其他培训场所。

d) 根据评估委员会的评估结果，提出设立学校的机构或个人应完善学校设立申请材料并提交国家职业培训总局。

如果评估委员会认定高等职业学校设立申请材料不符合要求，国家职业培训总局将向提出设立学校的机构或个人发出书面回复，并说明理由。

3. 设立学校、分校或其他培训机构的期限和权限

自收到国家职业培训总局局长关于设立高等职业学校或分校及其他培训机构的请示之日起五个工作日内，劳动和社会事务部部长应作出设立公立高等职业学校或分校的决定，或者批准私立高等职业学校设立分校或其他培训机构。

节

条件、程序、成立和批准设立中等职业学校的规定

第六条 设立中等职业学校及学校其他教育机构的条件

一、中等职业学校在具备以下条件时可以设立：

1. 符合国家职业教育网络规划以及教育部、中央政治社会团体机构和省级人民政府制定的职业教育发展计划。

2. 至少开设三个中级职业课程，私立中等职业学校的最低规模为100名学生，公立中等职业学校的最低规模为500名学生。

3. 教师和管理人员数量充足，结构合理，并符合《劳动和社会保障部令第30号》（2010年9月29日发布）规定的教师和讲师标准，具体包括：

a) 学生与教师的比例最高为20比1；

b) 公立中等职业学校自有教师比例至少为70%，私立中等职业学校自有教师比例至少为50%，并确保每个专业都有自有教师。

1.4. 基础设施和教学设备

a) 物质基础应符合各专业的规模和培训水平，并按照《建设部令第21号》（2003年7月28日发布）的《职业技术学校设计标准》（TCXD VN 60: 2003）进行设计建造。具体内容如下：

- 城市地区用地面积不少于10,000平方米，每名学生的使用面积不少于30,000平方米；² 对于城市区域为每座位30,000平方米；² 对于非城市区域；

- 实践车间应符合高等职业培训课程的要求；²实践教室面积至少为4至6平方米/座位；²- 图书馆应有足够的座位供教职员工和学生使用；

- 实验室设施应满足中级职业技术培训的要求；

- 专业教室应满足中级职业技术培训的教学要求；

- 图书馆应提供足够的座位供教职员工研究和学生学习；

- 应有足够的空间供教职员工和学生进行体育锻炼；

- 应设有医疗室，配备基本的医疗设备以满足教职员工和学生的健康需求。

必须有足够的财务能力来支持高等职业学校的建设和运营。成立高等职业学校的最低资本金为30亿元人民币，资金来源合法，不包括土地价值。

2. 当设立分校或其他教育机构时，需满足以下条件：

- 分校或其他教育机构的设立必须满足基础设施、教学设备、教师队伍和其他保证教学条件的要求；

必须有足够的财务能力来支持中等职业学校的建设和运营。中等职业学校的初始资金至少为15亿元人民币，资金来源必须合法，不包括土地价值。

二、设立中等职业学校的分校或其他教育机构，应参照本通知第三条第二款关于设立高等职业学校分校或其他教育机构的规定执行。

第七条 中等职业学校及其分校或其他教育机构的设立文件

一、中等职业学校的设立文件为一份，包括：

1.1. 对于公立中等职业学校，由主管机关提交设立学校的申请文件（根据本通知附表3a）； （参见本通知附表3a）； 社会组织、社会组织职业团体、经济组织或个人对于私立中等职业学校，提交设立学校的申请（根据本通知附表3b）。 （参见本通知附表3b）。

1.2. 七份设立中等职业学校的提案，明确说明设立学校的必要性、培训目标、组织架构和确保学校运作的各项条件、实施计划和进度、经济效益和社会效益（根据本通知附表4）。 （参见本通知附表4）。

a) 商业银行出具的确认函，证明申请人存款余额，并承诺仅用于学校建设和成立后日常运营费用

b) 证明申请人拥有作为出资资产的所有权文件（如有）

1.5. 对于隶属于教育部或中央政治社会团体机构的中等职业学校，需有省级人民政府同意在学校所在地省或直辖市设立学校的文件。

1.6. 对于私立中等职业学校，还需补充以下文件：

a) 商业银行出具的资金证明，确认申请人存款余额，并承诺仅用于学校建设和日常运营费用（由申请人指定的商业银行提供）；

- 股东出资形式和金额清单；

b) 对于有两个或以上出资人的私立中等职业学校，还需补充以下文件：

- 授权代表成立学校的会议纪要；

条 5. 建立高等职业学校的程序

2. 高等职业学校分校或其他培训场所的建立文件按照本通知第四条第一款的规定执行。

1. 接收建立高等职业学校的文件

a) 提出建立或批准建立高等职业学校的机关、组织或个人应按照本通知第四条的规定准备文件并提交给人力资源和社会保障部的职业教育总局；

二、设立中等职业学校分校或其他教育机构的文件，按本通知第七条第一款规定执行。

条 8. 设立中等职业学校的程序和批准设立中等职业学校

1. 对于属于部委、中央政治社会团体的中等职业学校

a) 部委或中央政治社会团体负责管理职业教育工作的机构接收并初步审查直属中等职业学校的设立申请材料，然后提交审议委员会。

如果设立学校的申请材料不符合规定，在收到材料后的五个工作日内，部委或中央政治社会团体负责管理职业教育工作的机构应向提出设立学校的机关、组织回复，并说明理由。

b) 在收到完整且符合规定的申请材料后五个工作日内，部委或中央政治社会团体负责管理职业教育工作的机构将设立学校的申请材料提交给审议委员会进行审议；

c) 部长或中央政治社会团体负责人决定设立学校并制定审议委员会的组织和活动规则；

d) 自收到部委或中央政治社会团体负责管理职业教育工作的机构提交的设立学校申请材料之日起十五个工作日内，审议委员会组织对设立中等职业学校的申请材料进行审议；

根据审议委员会的审议结果，提出设立学校的机关、组织完善设立学校的申请材料，并将其提交给部委或中央政治社会团体负责管理职业教育工作的机构，以呈报部长或中央政治社会团体负责人作出决定。

如果审议委员会认为设立学校的申请材料不符合条件，部委或中央政治社会团体负责管理职业教育工作的机构应在收到材料后的五个工作日内向提出设立学校的机关、组织回复，并说明理由。

e) 设立学校、分校或其他教育机构的时间和审批权限：

自收到负责管理职业教育工作的部委或中央政治社会团体负责人关于设立学校的请示之日起五个工作日内，部长或中央政治社会团体负责人作出设立学校、分校或其他教育机构的决定。

2. 对于省、直辖市所属的公立中等职业学校和地方上的私立中等职业学校

a) 提出设立、批准设立学校的机关、组织或个人按照本通知第7条规定准备申请材料，并提交给劳动和社会保障局；

b) 劳动和社会保障局接收并初步审查省、直辖市所属的公立中等职业学校和地方上的私立中等职业学校的设立申请材料。

如果设立学校的申请材料不符合规定，在收到材料后的五个工作日内，劳动和社会保障局应向提出设立学校的机关、组织或个人回复，并说明理由。

c) 在收到完整且符合规定的申请材料后五个工作日内，劳动和社会保障局将设立学校的申请材料提交给审议委员会进行审议；

d) 审议设立学校的申请材料

- 省级人民政府主席决定设立学校并制定审议委员会的组织和活动规则。

审议委员会由劳动和社会保障局局长担任主席，成员包括省级各相关部门领导：人事局、财政局、计划投资局、教育局等。

- 自收到劳动和社会保障局提交的设立学校申请材料之日起十五个工作日内，审议委员会组织对设立中等职业学校的申请材料进行审议。

如果审议委员会认为设立学校的申请材料不符合条件，劳动和社会保障局应在收到材料后的五个工作日内向提出设立学校的机关、组织或个人回复，并说明理由。

- 根据审议委员会的审议结果，提出设立学校的机关、组织或个人完善设立学校的申请材料，并将其提交给劳动和社会保障局。

đ) 设立和批准设立学校、分校或其他教育机构的时间和审批权限：

自收到劳动和社会保障局局长关于设立学校、分校或其他教育机构的请示之日起五个工作日内，省级人民政府主席作出设立省属公立中等职业学校或批准设立地方上的私立中等职业学校、分校或其他教育机构的决定。

3. 自签署设立、批准设立学校、分校或其他教育机构的决定之日起五个工作日内，根据本通知第8条第1款e项和第2款đ项的规定具有审批权限的人应将设立或批准设立学校的决定报送至人力资源和社会保障部的职业教育总局进行监督和管理。

节 3

条件、程序、成立和批准职业培训中心的权限

第九条 成立职业培训中心及该中心其他分校或培训机构的条件

一 职业培训中心在满足以下条件时可以成立：

1. 符合国家各时期职业培训机构网络规划以及部、中央政治社会组织和省人民政府制定的职业培训中心网络发展规划和计划。

2. 培训规模最低为私营职业培训中心50名学生，公立职业培训中心150名学生。

3. 教师和管理人员数量充足，结构合理，并符合《劳动和社会保障部令第30号》（2010年9月29日发布）规定的教师和讲师标准，具体包括：

a) 学生与教师的比例最高为20比1；

b) 每个培训专业必须有专职教师。

1.4 关于物质基础和教学设备

a) 基础设施应符合各专业的规模和水平，并按照《2003年7月28日建设部部长令第21号关于发布<职业技术学校设计标准>的通知》中的TCXD VN 60:2003标准进行设计建造。具体要求如下：

- 使用土地面积最低为1000平方米（城市地区）和2000平方米（非城市地区）² 对于城市区域为2,000平方米；² 对于非城市区域；

- 理论教室面积应符合规定的培训规模。理论教室最小面积为每名换算学生1.3平方米；²- 实践车间应满足初级职业培训课程实践要求。实践教室最小面积为每名换算学生2.5平方米。

具备足够的财务能力以确保职业培训中心的投资和运营。职业培训中心成立资金最低为两亿元人民币，由合法资金组成，不包括土地价值。²二 职业培训中心分校或其他培训机构的成立按照本通知第三条第二款关于高等职业学校分校或其他培训机构成立的规定执行。

必须有足够的财务能力来支持高等职业学校的建设和运营。成立高等职业学校的最低资本金为30亿元人民币，资金来源合法，不包括土地价值。

2. 当设立分校或其他教育机构时，需满足以下条件：

- 分校或其他教育机构的设立必须满足基础设施、教学设备、教师队伍和其他保证教学条件的要求；

第十条 职业培训中心及该中心其他分校或培训机构的成立文件

一 职业培训中心成立文件为一份，包括：

1.1 对于公立职业培训中心，由主管机关提交成立申请书（根据本通知附表五A）；

社会组织、社会职业组织、经济组织和个人对于私立职业培训中心提交成立申请书（根据本通知附表五B）。

1.2 七份成立职业培训中心提案，其中明确成立必要性、培训目标、组织结构和保障中心活动的条件、提案实施计划和进度、经济效益和社会效益（根据本通知附表六）。 1.3 中心每个培训专业的预计教师数量，与培训规模和水平相适应。 1.4 中心组织和活动章程草案。 1.5 经公证的土地使用权证书、房屋所有权证书或其他与土地相连的财产所有权证书或省级人民政府关于同意将土地用于建设中心的协议文本，其中明确土地面积、边界和地址。

1.6 对于隶属于部、中央政治社会组织的职业培训中心，需提供省级人民政府主席关于同意在中心所在地省或直辖市成立中心的文件。 1.7 对于私立职业培训中心，还需补充以下文件：

a) 商业银行（申请人开设账户的地方）出具的存款余额证明，承诺仅用于中心建设和成立后的日常运营费用。

证明申请人对作为出资的财产拥有所有权的其他文件。

b) 对于有两个或两个以上出资人的私立职业培训中心，还需补充以下文件：

- 出资人选举代表成立中心的会议纪要；

- 创始委员会成员名单；

- 承诺出资成立中心的股东名单及其出资形式；

- 承诺出资成立中心的股东出资名单和会议纪要。

二 职业培训中心分校或其他培训机构的成立文件按照本通知第十条第一款的规定执行。

- 各出资方代表签署成立中心的会议纪要；

- 中心创始董事会成员名单；

- 出资股东承诺成立中心的出资形式及名单；

- 股东承诺出资的名单及会议纪要。

2. 职业技能培训中心设立分校或其他培训机构的申请材料应按照本通知第十条第一款的规定执行。

条 11. 建立、批准职业培训中心的程序

1. 对于隶属于部和中央政治社会团体的职业培训机构

a) 部门或中央政治社会团体中负责管理职业培训工作的机构接收并审查拟建立的职业培训机构的成立文件，在提交审议委员会之前。

如果成立文件不符合规定，自收到文件之日起五个工作日内，部门或中央政治社会团体中负责管理职业培训工作的机构应向提出建立职业培训机构的机关、组织回复，并说明理由。

b) 自收到完整的符合规定的文件之日起五个工作日内，部门或中央政治社会团体中负责管理职业培训工作的机构将成立文件提交给审议委员会进行审核；

c) 审议委员会的建立、组织和活动按照本通知第八条第一款c项的规定执行；

d) 自收到部门或中央政治社会团体中负责管理职业培训工作的机构提交的成立职业培训机构的文件之日起十五个工作日内，审议委员会组织对成立文件进行审核；

如果审议委员会认定成立文件不符合条件，部门或中央政治社会团体中负责管理职业培训工作的机构应向提出建立职业培训机构的机关、组织回复，并说明理由。

đ) 根据审议委员会的审核结果，提出建立职业培训机构的机关、组织完善成立文件并提交给部门或中央政治社会团体中负责管理职业培训工作的机构；

e) 成立期限及决定成立职业培训机构及其分校区或其他教育机构的权限

自收到部门或中央政治社会团体中负责管理职业培训工作的机构负责人关于成立职业培训机构及其分校区或其他教育机构的请示报告之日起五个工作日内，部长或中央政治社会团体中负责管理职业培训工作的机构负责人作出成立职业培训机构及其分校区或其他教育机构的决定。

2. 对于省、直辖市所属公立职业培训机构和地方私立职业培训机构

a) 提出建立、批准建立职业培训机构的机关、组织或个人根据本通知第十条的规定准备文件并提交给劳动和社会事务局；

b) 劳动和社会事务局接收并初步审查省、直辖市所属公立职业培训机构和地方私立职业培训机构的成立文件。

如果成立文件不符合规定，自收到文件之日起五个工作日内，劳动和社会事务局应向提出建立职业培训机构的机关、组织或个人回复，并说明理由。

c) 自收到完整的符合规定的文件之日起五个工作日内，劳动和社会事务局将成立文件提交给审议委员会进行审核；

d) 审议委员会的建立、组织和活动按照本通知第八条第二款d项的规定执行；

đ) 自收到劳动和社会事务局提交的成立职业培训机构的文件之日起十五个工作日内，审议委员会组织对成立文件进行审核；

e) 根据审议委员会的审核结果，提出建立职业培训机构的机关、组织或个人完善成立文件并提交给劳动和社会事务局。

如果审议委员会认定成立文件不符合条件，劳动和社会事务局应向提出建立职业培训机构的机关、组织或个人回复，并说明理由。

f) 成立期限及决定成立和批准建立职业培训机构及其分校区或其他教育机构的权限：

自收到劳动和社会事务局局长或省级人民政府主席关于成立职业培训机构及其分校区或其他教育机构的请示报告之日起五个工作日内，省级人民政府主席作出成立省属公立职业培训机构及其分校区或其他教育机构的决定，或者批准成立地方私立职业培训机构及其分校区或其他教育机构。

3. 自签署成立或批准成立职业培训机构及其分校区或其他教育机构的决定之日起五个工作日内，根据本通知第十一条第一款e项和第二款f项的规定，有权人负责将成立或批准成立职业培训机构及其分校区或其他教育机构的决定报送至人力资源和社会保障部职业培训总局进行监督和管理。

第三章

分立、合并、撤销高等职业学校、中等职业学校和职业培训中心

条12. 分立、合并职业高等学校、中等专业学校和职业培训机构

1. 职业高等学校、中等专业学校的分立、合并，以及职业培训机构的分立、合并必须满足以下要求： 分立、合并职业高等学校、中等专业学校（以下简称“学校”）和职业培训机构（以下简称“机构”）必须确保以下要求：

a) 符合全国各时期职业教育网络规划和职业高等学校、中等专业学校、职业培训机构的部级、中央组织和社会政治组织、省级人民委员会的发展规划；

b) 确保教职工、教师、学生的职业教育权益；

c) 提高职业教育的质量和效率。

2. 分立、合并学校、机构的申请材料

分立、合并学校、机构的申请材料为一份，包括：

a) 主管机关的公文（对于公立学校、机构）；董事会或个人股东或成立机构的人员的公文（对于私立学校、机构），其中应明确分立、合并的原因和目的；分立、合并后的学校、机构的主要办公地点、分校或培训场所；分立、合并后的新办公地点；

b) 学校或机构董事会或成立机构的人员关于分立、合并的会议记录（对于私立学校、机构）；

c) 分立、合并方案，其中应详细说明管理人员、教师、讲师、职业教师、员工、劳动者的使用计划；分立、合并的时间表、预计时间、实施步骤；资产转换程序和期限、出资转换程序。

3. 分立、合并职业高等、中等专业学校和职业培训机构的程序和权限

a) 分立、合并职业高等、中等专业学校和职业培训机构的程序

分立、合并学校、机构以成立新学校、机构的程序按照本通知第5、8和11条的规定执行。

b) 分立、合并职业高等、中等专业学校和职业培训机构的权限

- 分立、合并职业高等学校或者合并学校、机构以成立新的职业高等学校由劳动和社会事务部部长决定；

- 分立、合并属于部级、中央组织和社会政治组织的职业中等专业学校和职业培训机构以成立新的职业中等专业学校和职业培训机构由部长或中央组织和社会政治组织负责人决定；

- 分立、合并属于省级的职业中等专业学校和职业培训机构以及地方上的私立职业中等专业学校和职业培训机构以成立新的职业中等专业学校和职业培训机构由省人民委员会主席决定。

条13. 解散职业高等学校、中等专业学校和职业培训机构

1. 当发生下列情况之一时，职业高等学校、中等专业学校和职业培训机构将被解散：

a) 违反管理、组织、活动规定，造成特别严重的后果；

b) 停止职业教育活动的期限届满但仍未纠正违规行为；

c) 成立或批准成立学校、机构的目标、任务和活动内容不再符合经济发展需求；

d) 根据成立学校、机构的组织或个人的建议；

e) 学校、机构在章程或条例中规定的运营期限届满（如有）。

2. 解散职业高等、中等专业学校和职业培训机构的申请材料

解散职业高等、中等专业学校和职业培训机构的申请材料为一份，包括：

a) 由负责职业教育行业检查职能的机关或负责职业教育检查职能的机关出具的关于学校或机构实际情况的检查结论，或主管机关或提出成立学校、机构的组织或个人的公文，其中应明确解散的原因和目的；

b) 解决管理人员、讲师、职业教师、员工、劳动者、学生权益的方案，并履行法律规定下的财务义务。解散职业高等、中等专业学校和职业培训机构必须明确解散原因，解决管理人员、讲师、职业教师、员工、劳动者、学生的权益措施，以及履行法律规定下的财务义务。

3. 审查解散学校、机构的申请材料

a) 审查解散职业高等学校的申请材料

自收到完整有效的申请材料之日起30个工作日内，国家职业教育总局审查解散职业高等学校的申请材料，报劳动和社会事务部部长决定解散或批准解散职业高等学校。

b) 审查解散职业中等专业学校和职业培训机构的申请材料

自收到完整有效的申请材料之日起30个工作日内，由负责职业教育工作的部级、中央组织和社会政治组织机关或省级劳动和社会事务局审查解散职业中等专业学校和职业培训机构的申请材料，报有权成立或批准成立职业中等专业学校和职业培训机构的机关审议并作出解散或批准解散职业中等专业学校和职业培训机构的决定。

c) 在解散决定中，允许解散学校、中心的，应当明确解散原因，并确保管理人员、教师、职业教师、员工、劳动者和学徒的利益；有关主管部门对学校的财产处理方案作出决定，并须在大众媒体上公开发布。

第四章 实施细则

组织实施

条 14. 国家职业培训总局的责任

1. 指导并组织实施职业培训机构的成立、批准成立、分立、合并、解散工作。

2. 监督检查职业培训机构的成立、批准成立、分立、合并、解散工作。

3. 接收并审查高等职业学校成立、批准成立、分立、合并、解散的申请材料，按照本通知第五条第一款、第二款、第三款，第十二条第三款，第十三条第三款的规定执行。

条 15. 省级劳动和社会保障局的责任

1. 指导并组织实施中等职业学校、职业培训中心的成立、批准成立、分立、合并、解散工作。

2. 接收并审查中等职业学校、公立职业培训中心成立、批准成立、分立、合并、解散的申请材料，以及辖区内私立中等职业学校、职业培训中心的申请材料，按照本通知第八条第二款、第三款，第十一条第二款、第三款，第十二条第三款，第十三条第三款的规定执行。

3. 每年定期每半年汇总并向人力资源和社会保障部职业培训总局报告辖区内中等职业学校、职业培训中心的成立、批准成立、分立、合并、解散情况。

第十六条 中央部委及中央社会组织负责管理的职业培训工作的职责

1. 指导并组织实施直属中等职业学校、职业培训中心的成立、批准成立、分立、合并、解散工作。

2. 接收并审查直属公立中等职业学校、职业培训中心成立、批准成立、分立、合并、解散的申请材料，按照本通知第八条第一款、第三款，第十一条第一款、第三款，第十二条第三款，第十三条第三款的规定执行。

3. 每年定期每半年汇总并向人力资源和社会保障部职业培训总局报告直属中等职业学校、职业培训中心的成立、分立、合并、解散情况。

第十七条 高等职业学校、中等职业学校和职业培训中心的责任

自批准成立之日起两年（二十四个月）内，对于高等职业学校，自批准成立之日起一年（十二个月）内，对于中等职业学校和职业培训中心，如果学校或中心未能准备好必要的条件，包括物质设施、教学设备、师资队伍、管理人员、职业教育课程和其他质量保证条件，则有权批准成立的部门将撤销对该学校或中心的批准决定。

条 18. 生效日期

本通知自2011年11月4日起生效，并废止劳动和社会保障部于2008年12月30日发布的第71/2008/QĐ-BLĐTBXH号决定《关于高等职业学校、中等职业学校和职业培训中心的成立、批准成立、分立、合并、解散规定》。

在实施过程中，如遇新问题或困难，应及时向劳动和社会保障部反映，以便研究补充和完善。/