通知2011年第24号关于参与防止家庭暴力的个人和集体奖励的标准和条件；确定国家对直接参与防止家庭暴力的人因财产损失进行补偿的对象和条件

 通知

关于参与预防和制止家庭暴力的个人和集体奖励标准、条件；直接参与预防和制止家庭暴力人员财产损失补偿对象、条件和机关的规定

根据2007年《反家庭暴力法》；

根据2003年《表彰奖励法》及2005年《关于修改和补充〈表彰奖励法〉若干条款的决定》；

根据2009年2月4日政府第8/2009/号法令关于《反家庭暴力法》若干条款的具体规定和实施指导；

根据2010年4月15日政府第42/2010/号法令关于《表彰奖励法》及《关于修改和补充〈表彰奖励法〉若干条款的决定》若干条款的具体规定；

根据2007年12月25日政府第185/2007/号法令关于文化体育旅游部职能、任务、权限和组织结构的规定；

文化体育旅游部发布本通知，规定参与预防和制止家庭暴力的个人和集体奖励标准、条件；直接参与预防和制止家庭暴力人员财产损失补偿对象、条件和机关如下：

编目一

总则

第一条 调整范围与对象

一、在预防和制止家庭暴力活动中取得显著成绩的个人和集体，依据政府2009年2月4日第8/2009/号法令关于《反家庭暴力法》若干条款的具体规定和实施指导（以下简称第8/2009/号法令）第五条第一款。

二、对直接参与预防和制止家庭暴力人员财产损失补偿的规定，依据第8/2009/号法令第五条第三款。

第二条 奖励和补偿原则

一、奖励原则：

（一）准确、公开、民主、公平并及时，基于正确评估各集体和个人的工作成效；对集体和个人的奖励不必按照从低级到高级的形式进行，达到什么成就就奖励什么形式。在困难条件下取得较大影响的成绩应考虑给予较高级别的奖励；

（二）同一奖励形式可以多次授予同一对象；

（三）确保奖励性质、形式与对象的一致性；

（四）将精神激励与物质鼓励紧密结合。

二、对直接参与预防和制止家庭暴力人员财产损失补偿必须符合本通知规定的对象和条件。

节二

奖励

第三条 奖励的标准和形式

一、奖励标准：

（一）积极参与预防和制止家庭暴力活动的个人和集体，如：组织和指导预防和制止家庭暴力工作，宣传预防和制止家庭暴力；报告、阻止家庭暴力行为；帮助家庭暴力受害者；处理家庭暴力行为；动员或直接提供资源支持预防和制止家庭暴力活动；

（二）在预防和制止家庭暴力方面做出突出贡献，产生积极社会影响的个人和集体；

（三）国务院总理嘉奖令、奖章、勋章的奖励标准按《表彰奖励法》的规定执行。

2. 奖励形式：

（一）嘉奖证书；

（二）嘉奖令；

（三）纪念章“为文化体育旅游事业”；

（四）奖章；

（五）勋章；

（六）除上述第二款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的奖励形式外，受奖励的个人和集体还可以根据现行规定获得相应金额的奖金。

条 4. 表彰条件

1. 提名授予乡人民委员会主席嘉奖证书的条件：

a) 达到本通函第3条第1款a项规定的标准之一；

b) 在提名表彰时未违反有关预防和制止家庭暴力的法律规定。

2. 提名授予县人民委员会主席嘉奖证书的条件

符合下列条件之一的个人或集体可以被提名授予县人民委员会主席嘉奖证书：

a) 该个人或集体连续两次或不连续三次获得乡人民委员会主席的嘉奖，并在提名表彰时未违反有关预防和制止家庭暴力的法律规定；

b) 该个人或集体有突出贡献，对社区预防和制止家庭暴力产生积极影响；

c) 该个人或集体提出的预防和制止家庭暴力的创新措施已在地方实践中应用并取得积极成果；

d) 县级机关或组织中属于完成出色任务的个人或集体，在预防和制止家庭暴力方面得到认可。

3. 提名授予文化体育旅游局局长嘉奖证书的条件

省级机关或组织中属于完成出色任务的个人或集体，在预防和制止家庭暴力方面得到认可。

4. 提名授予省人民委员会主席奖状的条件

符合下列条件之一的个人或集体可以被提名授予省人民委员会主席奖状：

a) 属于乡一级的个人或集体，由县级人民委员会主席连续两次或不连续三次授予嘉奖证书；

b) 属于县级的个人或集体，由县级人民委员会主席连续三次或不连续四次授予嘉奖证书；

c) 属于省级的个人或集体，由文化体育旅游局局长连续三次或不连续四次授予嘉奖证书；

d) 该个人或集体有突出贡献，特别重要，对省级范围内的预防和制止家庭暴力产生积极影响。

5. 提名授予文化体育旅游部部长奖状的条件

符合下列条件之一的个人或集体可以被提名授予文化体育旅游部部长奖状：

a) 该个人或集体有贡献，对地区或全国范围内的预防和制止家庭暴力产生积极影响；

b) 该个人或集体的研究项目、创新措施、发明在预防和制止家庭暴力方面的应用已在全国或地区范围内实施并取得积极成果；

c) 中央级别的个人或集体连续两年被评为出色完成预防和制止家庭暴力的任务；

d) 该个人或集体在预防和制止家庭暴力工作中表现出色，通过建议和指导工作使管理区域的家庭暴力案件连续两年以上减少，每年比前一年至少减少15%，并且连续两年以上推广和维持文化体育旅游局指导的家庭暴力预防模式，每年比前一年至少增加10%的实施区域（不包括已经覆盖或接近覆盖所有村庄、居民区及其相应单位的区域）。

6. 提名授予文化体育旅游部规定的纪念章，以表彰为文化体育旅游事业做出的贡献。

7. 提名授予总理嘉奖证书、勋章和荣誉勋章的条件，按照《奖励法》的规定执行。

条 5. 表彰程序和手续

表彰程序和手续按照有关竞赛和表彰的法律规定执行。

节 III

恢复受损财产价值

条 6. 国家恢复损失的对象和条件

国家根据第8号2009年政府法令第5条第3款的规定，在以下情况下向直接参与防止家庭暴力的人恢复财产损失：

1. 导致损失的人患有精神疾病，具备以下条件：

a) 在造成对直接参与防止家庭暴力人员财产损失之前有病历档案；

b) 由县级以上医院确认其病情；

c) 没有监护人或者虽有监护人但监护人能够证明在监护精神病人方面无过错，或者监护人在乡（镇）人民政府主席关于贫困户名单的决定中有效期内被列为贫困户。

2. 导致暴力行为的人属于贫困户，必须在其财产损失发生时被列入乡（镇）人民政府主席关于贫困户名单的决定中，并且能够证明当前和未来均无财产可供赔偿给受害者。

条 7. 负责向直接参与防止家庭暴力人员恢复受损财产价值的机关

1. 省级人民政府是负责向直接参与防止家庭暴力人员恢复受损财产价值的机关，当有足够的证据核实导致损失的人没有能力赔偿时，依据本通则第6条的规定。

2. 根据地方情况，省长可以规定按权限划分恢复财产损失的责任，并将资金分配给被授权的机关。

节 IV

经 费 实 施

条 8. 对在防止家庭暴力中有显著成绩的个人和集体进行奖励的资金

奖励工作的资金按照财政部2011年第71号通知（2011年5月24日）关于根据2010年第42号政府法令（2010年4月15日）的规定设立、管理和使用竞赛和奖励基金的规定执行。

条 9. 恢复受损财产价值的资金

根据本通则第6条的规定，恢复受损财产价值的资金从省级人民委员会为当地防止家庭暴力任务预留的预算中拨出，按照2009年第8号政府法令第5条第3款和财政部与文化体育旅游部2011年第143号联合通知（2011年10月21日）关于国家财政预算资金管理使用的规定执行。

条 10. 制作和完善文件的费用

制作和完善文件的费用（包括评估财产损失的价值会议费、工作费、交通费及其他相关费用），按照财政部2010年第97号通知（2010年10月7日）关于国家机关和公立事业单位的工作费用制度和相关财务法律的规定执行。

第五节

实施条款

条 11. 实施条款

1.本通知自2012年2月14日起生效。

2.在执行过程中，如遇问题，请及时向文化和旅游部反映，以便研究、修改和补充。