通知第24/2014/TT-BCT号关于实施细则若干条政府第42/2014/NĐ-CP号2014年5月14日关于多层次直销活动管理的法令

通知

关于实施细则的详细规定

令 第42/2014/NĐ-CP号二零一四年五月十四日政府令

关于多层次直销活动管理

根据2012年11月12日政府第95/2012/NĐ-CP号法令关于规定工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据第42/2014/NĐ-CP号二零一四年五月十四日政府令关于多层次直销活动管理；

鉴于竞争管理局局长的建议，

工商部部长发布本通知，详细规定并指导实施第42/2014/NĐ-CP号二零一四年五月十四日政府令关于多层次直销活动管理的部分条款。

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知详细规定并指导实施第42/2014/NĐ-CP号二零一四年五月十四日政府令关于多层次直销活动和多层次直销活动管理的部分条款。

2. 本通知适用于从事多层次直销的企业、参与多层次直销的人士、发放多层次直销业务登记证书的机关、商务厅以及与多层次直销活动相关的其他机关、组织和个人。

条 2. 提交多层次直销业务登记证书申请的文件

提交多层次直销业务登记证书申请的文件包括：

1. 按照本通知附件中M-01表格格式填写的多层次直销业务登记证书申请表。

2. 经公证的营业执照副本或从国家企业注册信息系统打印的营业执照副本或经公证的投资许可证副本。

3. 法定资本证明材料，包括以下一项：金融机构出具的企业账户余额确认书、独立审计机构出具的企业资产现状审计报告、由合法运营的越南评估机构出具的实物资产评估证书、截至提交申请时的企业财务报表或其他同等材料。

4. 第七条第七款所列人员名单及其经公证的有效身份证明文件（对于具有越南国籍的个人为身份证或护照；对于在越南长期居住的外国人为护照和由有权机关签发的临时居住证；对于在越南非长期居住的外国人为护照）。

5. 两份与企业多层次直销活动相关的文件，包括：

a) 多层次直销参与合同样本；

b) 奖励计划，其中明确列出支付佣金、奖金和其他经济利益给多层次直销参与者的规定和方式；

c) 基础培训计划；

d) 运营规则。

6. 与企业通过多层次直销方式销售的商品相关的文件，包括：

a) 两份商品目录，包括商品种类、原产地、包装规格、价格（对多层次直销参与者和客户）和兑换奖励点数的信息；

b) 确保商品流通条件符合相关法律法规要求的法律文件；

c) 有关商品功能、使用方法、保修政策、退货和回购商品的文件。

7. 在经营需许可商品的情况下，根据法律规定提供的经营许可证书、许可证、确认书或执业证书副本。

8. 根据本通知第16条规定的保证金缴纳确认书原件。

条 3. 申请多层次传销经营活动登记证书的程序和手续

竞争管理局负责接收、审查并颁发多层次传销经营活动登记证书给申请多层次传销经营活动的企业。申请多层次传销经营活动登记证书的程序和手续如下：

1. 接收申请材料

a) 企业申请多层次传销经营活动应提交一份符合本通知第二条规定（附带CD-ROM或USB存储的副本）的文件到竞争管理局办公室。文件可以通过直接递交或邮寄的方式提交；

b) 自收到文件之日起五个工作日内，竞争管理局有责任检查文件的完整性和合法性。如果文件不完整或不符合要求，竞争管理局应在三十天内通知企业修改和补充文件；

c) 自竞争管理局通知修改和补充文件之日起三十天内，如果企业未按要求修改和补充文件，则竞争管理局将退还文件。

2. 审查文件

a) 在收到完整且合法的文件后，竞争管理局将审查文件并在十五个工作日内发布审查意见书；

b) 审查内容包括：

- 检查企业提供的文本和文件，确保其符合法律规定；

- 审查与多层次传销经营商品相关的文件以及企业的多层次传销经营活动文件，确保其符合第42/2014/NĐ-CP号法令的规定。

3. 颁发多层次传销经营活动登记证书

如果企业的文件符合第42/2014/NĐ-CP号法令规定的条件，竞争管理局将根据本通知附件M-03格式颁发多层次传销经营活动登记证书，并将一份经竞争管理局确认的符合第二条第五款和第六款a项规定的文件副本交还给企业。

如果企业的文件尚未完全符合第42/2014/NĐ-CP号法令规定的条件，竞争管理局将以书面形式通知企业修改和补充文件。修改和补充文件的时间不得超过三十天。

如果企业的文件不符合第42/2014/NĐ-CP号法令规定的条件，或者企业在规定时间内未修改和补充文件，竞争管理局将退还文件并以书面形式通知企业，说明退还文件的原因。

4. 自颁发多层次传销经营活动登记证书之日起十个工作日内，竞争管理局有责任在其官方网站上公布相关信息，并通过以下方式之一将多层次传销经营活动登记证书副本及相关文件副本（符合第二条第二款、第五款和第六款规定的文件）发送至全国各商务厅：

a) 邮寄；

b) 传真；

c) 电子邮件。

条 4. 修改、补充多层次传销活动登记证书

1. 提交修改、补充多层次传销活动登记证书的申请材料包括：

a) 按照本通知附件中M-04表格格式填写的修改、补充多层次传销活动登记证书申请书；

b) 已由竞争管理局颁发的多层次传销活动登记证书原件；

c) 与修改、补充多层次传销活动登记证书内容相关的，根据本通知第2条规定应提交的文件。

2. 修改、补充多层次传销活动登记证书的程序和手续按照本通知第3条的规定执行。

条 5. 补发多层次传销活动登记证书

1. 如多层次传销活动登记证书原件丢失、损坏或被销毁，企业需向竞争管理局提交按本通知附件中M-05表格格式填写的补发多层次传销活动登记证书申请书。该申请书可直接提交或通过邮政寄送。

2. 自收到合法的多层次传销活动登记证书补发申请书之日起10个工作日内，竞争管理局将重新发放多层次传销活动登记证书给企业。

条 6. 延期多层次传销活动登记证书

1. 延期多层次传销活动登记证书的申请材料包括：

a) 按照本通知附件中M-06表格格式填写的延期多层次传销活动登记证书申请书；

b) 根据本通知第2条第2、3、4款规定应提交的文件；

c) 在最近一次修改、补充多层次传销活动登记证书后有变更的情况下，根据本通知第2条第5、6、7款规定应提交的文件；

d) 自获得多层次传销活动登记证书之日起五年内的经营业绩报告及遵守法律法规情况报告。

2. 延期多层次传销活动登记证书的程序和手续按照本通知第3条的规定执行。

条 7. 收回多层次传销活动登记证书

1. 多层次传销活动登记证书在符合第42/2014/NĐ-CP号法令第14条第1款规定的情形下被收回。

2. 收回多层次传销活动登记证书的程序和手续如下：

a) 竞争管理局在发生符合第42/2014/NĐ-CP号法令第14条第1款规定的情形时，作出收回多层次传销活动登记证书的决定，并通知企业；

b) 自收到收回多层次传销活动登记证书的决定之日起10个工作日内，企业有义务将多层次传销活动登记证书直接交至竞争管理局或通过邮政寄送；

c) 自作出收回多层次传销活动登记证书的决定之日起10个工作日内，竞争管理局负责按照本通知第3条第4款规定的方式之一，向全国各工业贸易局通报，并在其官方网站上公布。

第八条 暂停多层次传销经营活动的通知

一、暂停多层次传销经营活动的通知文件应包括：

（一）按照本通知附件M-07格式填写的暂停多层次传销经营活动通知书；

（二）如果是有限责任公司，应为股东会关于暂停多层次传销经营活动的决定和会议记录；如果是国有独资公司，应为主出资人关于暂停多层次传销经营活动的决定和会议记录；如果是股份有限公司，应为股东大会关于暂停多层次传销经营活动的决定和会议记录；如果是合伙企业，应为合伙人关于暂停多层次传销经营活动的决定和会议记录。

二、在暂停多层次传销经营活动前至少三十天，企业有责任：

（一）直接向竞争管理局和开展多层次传销经营活动所在地的商务局提交本条第一款规定的暂停多层次传销经营活动的通知文件，或通过邮政寄送；

（二）在企业的主要办公地点、分支机构、代表处、经营场所及企业官方网站上公开张贴暂停多层次传销经营活动的通知，并告知参与多层次传销经营活动的企业人员。

三、自收到合法的暂停多层次传销经营活动的通知文件之日起十个工作日内，竞争管理局应出具接受该通知文件的确认书，并根据本通知第三条第四款规定的方式之一，将该确认书通报全国各商务局并在竞争管理局官方网站上公布。

四、在暂停后重新开始多层次传销经营活动之前，企业必须以书面形式（按照本通知附件M-08格式）向竞争管理局报告。该报告可以通过直接提交或邮寄方式送达。

自收到继续多层次传销经营活动的通知之日起十个工作日内，竞争管理局应出具接受该通知的确认书，并根据本通知第三条第四款规定的方式之一，将该确认书通报全国各商务局并在竞争管理局官方网站上公布。

第九条 终止多层次传销经营活动

一、企业自愿终止多层次传销经营活动的情况：

（一）终止多层次传销经营活动的通知文件应包括：

- 按照本通知附件M-09格式填写的终止多层次传销经营活动通知书；

- 正本的多层次传销经营活动登记证书；

- 如果是有限责任公司，应为股东会关于终止多层次传销经营活动的决定和会议记录；如果是国有独资公司，应为主出资人关于终止多层次传销经营活动的决定和会议记录；如果是股份有限公司，应为股东大会关于终止多层次传销经营活动的决定和会议记录；如果是合伙企业，应为合伙人关于终止多层次传销经营活动的决定和会议记录；

- 在中央报纸连续三期发布的终止多层次传销经营活动的公告。

（二）终止多层次传销经营活动的程序和手续：

- 企业应直接向竞争管理局提交终止多层次传销经营活动的通知文件，或通过邮政寄送，同时直接向开展多层次传销经营活动所在地的商务局提交终止多层次传销经营活动的通知文件，或通过邮政寄送；

- 企业在其主要办公地点、分支机构、代表处、经营场所及企业官方网站上公开张贴终止多层次传销经营活动的公告，并告知参与多层次传销经营活动的企业人员；

- 自收到合法的终止多层次传销经营活动的通知文件之日起十个工作日内，竞争管理局应出具接受该通知文件的确认书，并根据本通知第三条第四款规定的方式之一，将该确认书通报全国各商务局并在竞争管理局官方网站上公布；

- 自竞争管理局出具接受终止多层次传销经营活动的通知文件的确认书之日起九十天内，多层次传销经营企业应完成对参与多层次传销经营活动的企业人员的法定义务。

二、因多层次传销经营活动登记证书到期或被撤销而终止多层次传销经营活动的情况：

（一）自多层次传销经营活动登记证书到期（未获延期）或被撤销之日起十个工日内，企业有责任：

- 直接向竞争管理局和开展多层次传销经营活动所在地的商务局提交终止多层次传销经营活动的通知文件，或通过邮政寄送；

- 在其主要办公地点、分支机构、代表处、经营场所及企业官方网站上公开张贴终止多层次传销经营活动的公告，并告知参与多层次传销经营活动的企业人员；

- 在中央报纸连续三期发布终止多层次传销经营活动的公告。

（二）自收到合法的终止多层次传销经营活动的通知文件之日起十个工作日内，竞争管理局应出具接受该通知文件的确认书，并根据本通知第三条第四款规定的方式之一，将该确认书通报全国各商务局并在竞争管理局官方网站上公布。

（三）自竞争管理局出具接受终止多层次传销经营活动的通知文件的确认书之日起九十天内，多层次传销经营企业应完成对参与多层次传销经营活动的企业人员的法定义务。

条 10. 多级销售活动通报

1. 多级销售活动通报的文件包括：

a) 按照本通知附件M-10格式填写的多级销售活动通报表；

b) 经公证的多级销售活动登记证书副本；

c) 企业确认的本通知第二款第2项和第三款第3项所列文件副本；

d) 经公证的符合当地法律规定从事需许可商品经营活动的营业执照或经营许可证或确认书或执业证书副本（如有）。

2. 企业应直接向拟开展业务所在地的商务局提交多级销售活动通报文件，或通过邮政寄送。

3. 自收到文件之日起五个工作日内，商务局负责审查通报文件的完整性和合法性。

如文件完整且合法，商务局应在收到文件之日起五个工作日内，按照本通知附件M-11或M-11A（如修改或补充通报文件，见本条第四款）格式向企业发送文件接收确认书。

如文件不完整或不合法，商务局应通知企业修改或补充文件。自商务局发出通知之日起十五个工作日内，企业必须完成修改或补充。如企业在规定时间内未进行修改或补充，商务局将退还文件。

商务局应在收到修改或补充后的完整且合法的文件之日起五个工作日内，向企业发送文件接收确认书。

4. 自与本条第一款规定的通报文件内容有关的变更发生之日起十个工作日内，企业应按本通知附件M-10A格式，连同变更内容的相关文件，直接向其开展多级销售活动所在地的商务局提交通报，或通过邮政寄送。通报变更内容的程序和手续应按照本条第三款的规定执行。

自发出文件接收确认书之日起五个工作日内，商务局应按照本通知第三条第四款规定的方式之一，将文件接收确认书副本发送给竞争管理局。

条 11. 会议、研讨会和培训活动通报

1. 会议、研讨会和培训活动通报的文件包括：

a) 按照本通知附件M-12格式填写的会议、研讨会和培训活动通报表；

b) 经公证的企业登记证书或投资证书副本；

c) 会议、研讨会和培训活动的内容、议程、剧本、资料及预计参加人数；

d) 会议、研讨会和培训活动的报告人名单；

đ) 在培训参与多级销售活动人员的情况下，提供培训师资格证书副本（根据第42/2014/NĐ-CP号法令第20条的规定）；

e) 如企业授权个人实施培训或组织会议、研讨会，则需提供授权书；

g) 如会议、研讨会和培训活动包含第42/2014/NĐ-CP号法令第十八条第一款b项规定的内容，企业还需提供以下材料：

- 企业介绍的多级销售方式的商品目录；

- 经有权国家机关确认的会议、研讨会上商品广告内容的文本副本，包括但不限于：食品会议、研讨会的组织注册确认书；化妆品会议、研讨会的注册申请受理单。

2. 企业应直接向拟举办上述活动所在地的商务局提交会议、研讨会和培训活动通报文件，或通过邮政寄送。

3. 自收到会议、研讨会和培训活动通报文件之日起五个工作日内，商务局负责：

a) 审查通报文件的完整性和合法性；

b) 核对通报文件内容，确保其与已由竞争管理局确认的多级销售活动登记文件一致。

4. 自收到文件之日起五个工作日内，商务局：

a) 如文件完整、合法并与已由竞争管理局确认的多级销售活动登记文件一致，商务局应按照本通知附件M-13格式向企业发送文件接收确认书；

b) 如文件不完整、不合法或与已由竞争管理局确认的多级销售活动登记文件不一致，商务局应书面通知企业修改或补充文件。自商务局发出通知之日起十五个工作日内，企业必须完成修改或补充。如企业在规定时间内未进行修改或补充，商务局将退还文件。

工商局应在多层次直销企业未在规定期限内修改和补充文件的情况下退还文件。

条 12. 培训多层次传销销售人员

1. 在与多层次传销销售人员签订合同后，企业有责任按照经竞争管理局确认并交由企业的基本培训计划进行多层次传销销售人员的培训，依照本通知第三款的规定。

2. 自培训班结束之日起15日内，企业有责任向多层次传销销售人员颁发基本多层次传销销售培训证书，依照本通知附件M-14格式。

在向多层次传销销售人员颁发基本多层次传销销售培训证书后，企业有责任依照本通知附件M-02格式向其颁发会员卡。

3. 当基本培训计划发生变化时，企业在自竞争管理局确认培训计划变更之日起30日内，有责任将变化告知多层次传销销售人员，通过以下方式之一：

a) 组织补充培训；

b) 通过企业网站和在总部、分公司、代表处及营业地点公开张贴的方式通知多层次传销销售人员。

条 13. 培训培训员

1. 培训培训员的培训内容包括以下基础知识：

a) 调整多层次传销活动的法律法规规定；

b) 与多层次传销销售商品相关的专业法律法规规定。

2. 竞争管理局根据实际培训需求，指定符合以下标准的培训机构进行多层次传销培训员培训：

- 具备相应的培训功能和经验；

- 拥有确保培训活动顺利进行的设施条件。

3. 完成培训并通过考核后，参加培训的人士将获得培训机构颁发的完成多层次传销知识培训证明书，依照本通知附件M-15格式。

4. 指定多层次传销培训员培训机构的程序和手续如下：

a) 培训机构向竞争管理局提交一份多层次传销培训员培训机构注册申请表，可直接递交或邮寄。申请表包括：

- 多层次传销培训员培训机构注册申请表；

- 经公证的成立决定或营业执照副本，显示该机构具备相应培训功能；

- 能力资料，包括：关于经验和培训能力的介绍，培训设施情况，培训课程，教材，讲师名单（附有主管单位确认的简历和经公证的资格证书复印件），预计学员数量与培训能力相匹配，实施培训和颁发完成多层次传销知识培训证明书方案。

b) 自收到完整且有效的申请表之日起30日内，竞争管理局对培训机构进行检查，评估申请表是否符合本条第二款规定的标准，并作出指定培训机构的决定。拒绝指定时，竞争管理局应书面通知培训机构并说明理由。

指定多层次传销培训员培训机构的决定有效期为自签署之日起三年。

5. 对培训机构的监督和检查：

a) 每年1月15日前，培训机构有责任向竞争管理局提交上一年度多层次传销培训员培训活动总结报告（包括培训结果，考核和颁发完成多层次传销知识培训证明书的情况）；

b) 每年，竞争管理局对培训机构的设施设备，培训流程，遵守培训，考核和颁发完成多层次传销知识培训证明书规定的情况进行检查和评估。

根据检查结果，视违规程度，竞争管理局可以要求培训机构改正违规行为或暂停执行指定决定。

c) 在以下情况下，竞争管理局可以收回或暂停指定决定：培训机构被解散；培训机构不再在其指定范围内运营；培训机构未能在暂停期间改正违规行为或违规行为无法改正。

条14. 培训员证书

1. 培训员证书按照本通知附件中M-16格式颁发。

2. 培训员证书仅在申请该证书的企业的培训活动中有效。

3. 培训员证书的颁发程序和手续：

a) 多层次直销企业直接向竞争管理局提交申请培训员证书的文件，或通过邮政寄送。文件包括：

- 申请培训员证书的申请书；

- 经公证的多层次直销企业和被申请培训员证书人员之间的劳动合同或培训合同复印件；

- 被申请培训员证书人员名单，两张（尺寸为3x4厘米）照片以及经公证的由培训机构根据本通知第13条第3款规定颁发的完成多层次直销知识培训课程证明书复印件。

b) 自收到完整且有效的文件之日起10个工作日内，竞争管理局应根据多层次直销企业的申请颁发培训员证书，并在其官方网站上公布。

若文件不完整或不符合要求，竞争管理局应通知企业修改或补充文件。自竞争管理局发布通知之日起，企业修改或补充文件的时间不得超过10个工作日。

4. 收回培训员证书：

a) 收回培训员证书的情形：

- 在申请培训员证书的文件中有虚假信息；

- 培训员未按法律规定进行培训活动；

- 多层次直销企业终止与培训员的劳动合同或培训合同。

b) 收回培训员证书的程序和手续：

- 发现申请培训员证书的文件中有虚假信息或培训员未按法律规定进行培训活动时，竞争管理局应作出并发送收回培训员证书的决定给企业。企业在收到收回决定之日起15个工作日内有责任收回培训员证书，并直接交至竞争管理局或通过邮政寄送。自竞争管理局作出收回决定之日起，培训员证书失效；

- 终止与培训员的劳动合同或培训合同时，多层次直销企业应在合同终止之日起15个工作日内收回培训员证书，并直接交至竞争管理局或通过邮政寄送。竞争管理局负责在其官方网站上公布每个多层次直销企业收回的培训员证书情况。

c) 竞争管理局负责在其官方网站上公布每个多层次直销企业收回的培训员证书情况。

5. 再次颁发培训员证书的程序和手续：

a) 当相关法律规定发生变化涉及本通知第13条第1款规定的内容时，竞争管理局应通知各多层次直销企业组织培训员的知识更新培训，并再次颁发培训员证书；

b) 再次颁发培训员证书的程序和手续按照本条第3款的规定执行。

条 15. 定期报告多级直销企业的报告

1. 每年7月15日和次年1月15日前，企业有责任向竞争管理总局和企业所在地的工业和贸易局提交半年度和年度多级直销业务活动综合报告，以书面形式和电子数据形式提交。

2. 提交竞争管理总局的定期报告包括：

a) 企业信息：名称、主要办公地址、企业代码、电话、传真、电子邮件；已颁发、修改或补充的多级直销业务活动许可证编号及颁发日期；分支机构、代表处和企业在地方的经营地点地址；在企业组织多级直销业务活动的地方联系人的姓名和电话号码；

b) 企业多级直销业务活动结果信息：多级直销销售收入、多级直销产品统计、参与多级直销人数、佣金、奖金和其他经济利益支付给参与多级直销的人；

c) 已向各工业和贸易局通报并经各工业和贸易局确认符合第42/2014/NĐ-CP号法令第十八条规定的会议、研讨会和培训数量；

d) 对于年度上半年定期报告，提交上一财政年度经过审计的财务报告。

3. 提交给工业和贸易局的定期报告包括：

a) 企业信息：名称、主要办公地址、企业代码、电话、传真、电子邮件；已颁发、修改或补充的多级直销业务活动许可证编号及颁发日期；企业在地方的分支机构、代表处和经营地点地址；地方联系人的姓名和电话号码；

b) 企业在地方的多级直销业务活动结果信息：多级直销销售收入、多级直销产品统计、参与多级直销人数、佣金、奖金和其他经济利益支付给参与多级直销的人。

条 16. 存入保证金确认书

1. 存入保证金确认书应包含以下内容：

a) 企业开设保证金账户的银行信息；

b) 保证金存入企业的信息，包括：名称、地址、企业登记号或投资证书号、法定代表人；

c) 保证金内容，包括：保证金账户号、保证金金额、存入时间、根据第42/2014/NĐ-CP号法令第二十九条规定管理保证金账户的原则。

2. 如果企业将总部迁移到另一个中央直辖市，该多级直销企业必须按照第42/2014/NĐ-CP号法令第二十九条的规定办理保证金，并向竞争管理总局提供新的存入保证金确认书。

竞争管理总局在收到新的存入保证金确认书后，允许多级直销企业提取先前存入的保证金。

条 17. 提取保证金

1. 自竞争管理总局发布终止多级直销业务活动的通知之日起90天后，企业可以向竞争管理总局直接提交提取保证金申请，或者通过邮政寄送。

2. 提取保证金申请材料包括：

a) 根据本通知附件中发布的M-17表格提出的提取保证金申请表；

b) 截至终止多级直销业务活动时参与多级直销人员名单（姓名、身份证或护照号码、地址、电话、参与多级直销合同号、签订合同日期、会员卡号）。

3. 接收提取保证金申请材料：

a) 自接收申请材料之日起五个工作日内，竞争管理总局负责检查多级直销企业提交的提取保证金申请材料的完整性和合法性。

如材料不完整或不符合要求，竞争管理总局将以书面形式通知企业进行修改或补充。企业应在竞争管理总局发出通知之日起十个工作日内完成修改或补充。

如材料完整且符合要求，竞争管理总局将在其官方网站上公开发布关于企业终止多级直销业务活动和提取保证金的通知。

b) 自竞争管理总局发布上述信息之日起三十日内，参与多级直销的人员有权向竞争管理总局报告企业未履行第42/2014/NĐ-CP号法令第十六条第二款b项规定的所有义务。

在上述期限内没有收到任何参与多级直销人员的通知，则视为企业已经履行了第42/2014/NĐ-CP号法令第十六条第二款b项规定的所有义务。

如收到上述期限内的参与多级直销人员的通知，竞争管理总局将收集这些通知，并要求企业对这些人员履行义务。在完成对这些人员的义务后，企业需向竞争管理总局报告并附上这些人员的确认函。

c) 在企业履行了第42/2014/NĐ-CP号法令第十六条第二款b项规定的所有义务后，竞争管理总局将出具批准企业提取保证金的文书。

条18. 使用保证金

1. 根据第16条第1款第42/2014/NĐ-CP号法令规定，多层次直销企业终止多层次直销活动，未履行与多层次直销活动相关的义务，并且有有权机关关于处理多层次直销企业与参与多层次直销人员之间因这些义务而产生的争议的决定或生效判决的情况下，参与多层次直销的人员有权请求反垄断局使用多层次直销企业的保证金来履行第31条第1款第42/2014/NĐ-CP号法令规定的义务。

2. 使用保证金的程序和手续；

a) 根据本条第1款的规定，参与多层次直销的人员直接向反垄断局提交或通过邮政寄送要求使用保证金的书面申请以及经公证的第31条第1款第42/2014/NĐ-CP号法令规定的决定或判决的副本；

b) 自收到本款第a项所述文件之日起10个工作日内，反垄断局负责检查这些文件的有效性。

如果本款第a项所述文件未能保证有效性，反垄断局应以书面形式通知申请人修改或补充。修改或补充的期限不得超过反垄断局发出通知之日起15个工作日。

如果本款第a项所述文件已确保有效性，反垄断局应发布书面文件，要求开设保证金账户的银行提取保证金以满足参与多层次直销人员的要求。

条19. 按照第110/2005/NĐ-CP号法令关于管理多层次直销活动的规定处理已缴纳的保证金

1. 已由工贸局颁发多层次直销组织登记证书的企业在以下情况下可以提取已缴纳的保证金：

a) 企业终止多层次直销活动；

b) 企业已根据第42/2014/NĐ-CP号法令的规定获得反垄断局颁发的多层次直销活动登记证书。

2. 在本条第1款第a项规定的情况下提取保证金的程序和手续：

a) 终止多层次直销活动时，多层次直销企业有责任：

- 向工贸局直接提交或通过邮政寄送终止多层次直销活动的通知；

- 在其主要办公地点、分支机构、代表处、经营场所及企业官方网站上公开张贴终止多层次传销经营活动的公告，并告知参与多层次传销经营活动的企业人员；

- 在中央报纸连续三期发布终止多层次传销经营活动的公告。

自提交终止多层次直销活动通知之日起90天内，多层次直销企业有责任按照法律规定完成对参与多层次直销人员的义务。

b) 自提交终止多层次直销活动通知之日起90天后，企业可以向工贸局直接提交或通过邮政寄送提取保证金的申请；

c) 提取保证金的申请包括：

- 按照本通知附件中M-17表格格式提出的解除保证金的申请书；

- 工贸局颁发的多层次直销组织登记证书原件；

- 截至终止多层次直销活动日期的参与多层次直销人员名单（姓名、身份证号码/护照号码、地址、电话号码、参与多层次直销合同编号、合同签订日期、会员卡号）；

- 在中央报纸连续三期发布的终止多层次传销经营活动的公告。

d) 接收提取保证金的申请：

自接收申请之日起5个工作日内，工贸局有责任检查多层次直销企业提取保证金申请的完整性和合法性。

如果申请不完整或不符合规定，工贸局应以书面形式通知企业修改或补充申请。修改或补充申请的期限不得超过工贸局发出通知之日起10个工作日。

如果申请已完整并符合规定，工贸局应在其官方网站（或省级人民政府网站）上公开发布关于企业终止多层次直销活动及提取保证金的通知。

自工贸局发布上述信息之日起30天内，参与多层次直销的人员有权向工贸局通报企业未按法律规定完成对他们的义务的情况。

如果在此期间没有收到参与多层次直销人员的任何通知，则视为企业已经完成了对参与多层次直销人员的法定义务。

如果在此期间收到参与多层次直销人员的通知，工贸局将汇总这些通知，并要求企业完成对这些人员的义务。在完成对参与多层次直销人员的义务后，企业应向工贸局通报并附上参与人员的确认。

e) 在企业已完成对参与多层次直销人员的法定义务后，工贸局应发布书面文件批准企业解除保证金。

3. 在本条第1款第b项规定的情况下提取保证金的程序和手续：

a) 根据第42/2014/NĐ-CP号法令的规定，在获得反垄断局颁发的多层次直销活动登记证书后，企业可以直接向工贸局提交或通过邮政寄送提取保证金的申请；

b) 提取保证金的申请包括：

- 按照本通知附件中M-17表格格式提出的解除保证金的申请书；

- 工贸局颁发的多层次直销组织登记证书原件；

- 经公证的反垄断局颁发的多层次直销活动登记证书副本。

c) 接收提取保证金的申请：

自接收申请之日起5个工作日内，工贸局有责任检查多层次直销企业提取保证金申请的完整性和合法性。

如果申请不完整或不符合规定，工贸局应以书面形式通知企业修改或补充申请。修改或补充申请的期限不得超过工贸局发出通知之日起10个工作日。

自收到完整的、合法的申请之日起5个工作日内，工贸局应发布书面文件批准企业解除保证金。

条 20. 组织实施

1. 反垄断局在其职能范围内有责任：

a) 执行本通知的规定；

b) 指导并配合各省、自治区、直辖市商务主管部门及其他有权机关执行本通知的规定。

二、各省、自治区、直辖市商务主管部门负责：

a) 执行本通知规定的职责；

b) 配合反垄断局及其他有权机关执行本通知的规定。

条 21. 生效执行

一、本通知自2014年9月15日起施行。

二、本通知替代商务部2005年11月8日发布的第19号令《关于〈多级销售活动管理规定〉若干内容的指导意见》（商改发〔2005〕19号）和工业和信息化部2011年9月23日发布的第35号令《关于修改〈多级销售活动管理规定〉若干内容的通知》（工信部令第35号），该两份通知分别对2005年8月24日国务院发布的第110号令《多级销售活动管理办法》（国务院令第110号）中若干内容进行解释和补充。

三、在执行过程中如遇问题，有关机关、组织和个人应直接向反垄断局反映，由其按权限处理或上报工业和信息化部解决。/。