通知联合第24/2014/TTLT-BTC-BTP号关于编制、管理和使用以及决算经费执行政府总理2012年12月24日第59/2012/QĐ-TTg号决定关于2013-2020阶段对贫困地区贫困人口和少数民族同胞提供法律援助政策的经费的通知

联合通知

关于制定预算、管理和使用以及决算经费实施

决定 第59/2012/QĐ-TTg号决定 政府总理关于

法律援助政策 对 贫困人口 少数民族同胞

在 贫困村阶段2013-2020

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根据2003年第60号国务院令《关于实施〈中华人民共和国预算法〉若干具体规定和办法》；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据政府总理2012年12月24日第59/2012/QĐ-TTg号决定关于2013-2020阶段对贫困人口和少数民族同胞在贫困地区的法律援助政策；

财政部部长和司法部部长联合发布本通知，指导制定、管理和使用以及决算经费实施政府总理2012年12月24日第59/2012/QĐ-TTg号决定关于2013-2020阶段对贫困人口和少数民族同胞在贫困地区的法律援助政策如下：

第一条 调整范围

本联合通知指导制定、管理和使用以及决算经费实施政府总理2012年12月24日第59/2012/QĐ-TTg号决定关于 政府总理关于2013-2020阶段对贫困人口和少数民族同胞在贫困地区的法律援助政策（以下简称第59/2012/QĐ-TTg号决定）。

第二条 适用对象

1. 司法厅。

2. 国家法律援助中心。

3. 其他与制定、管理和使用以及决算经费实施第59/2012/QĐ-TTg号决定有关的机构或组织。

条款3. 经费来源保障实施

1. 国家财政预算（中央财政预算和地方财政预算）。

2. 国际合作项目（如有）。

3. 国内外个人或组织提供的资助（如有）。

条 4. 管理、使用经费的原则

1. 用于实施对贫困人口和少数民族同胞在贫困地区的法律援助政策的国家财政预算资金必须按照规定的目的、对象进行管理使用，做到节约、高效。

2. 预算的编制、管理和决算应遵循《国家财政预算法》及相关实施文件的规定，并遵守本通知的规定。

3. 由国内外个人或组织提供的资助；国际合作项目的资金应根据与提供资助的国内或国外机关、企业、组织和个人达成的协议执行，并符合越南法律。

条 5. 支出内容

1. 管理费用用于实施指导任务；检查监督；研讨会、中期评估、总结评价第59/2012/QĐ-TTg号决定的执行情况。

2. 支付实施法律援助政策的相关活动费用，依照第59/2012/QĐ-TTg号决定第三条的规定。

条 6. 资金标准

1. 实施本联合通知第五条规定内容的支出标准，按照财政部和司法部2012年11月30日联合发布的第209/2012/TTLT-BTC-BTP号通知关于制定、管理和使用以及决算保障国家法律援助机构和组织活动经费的规定执行；支持实施法律援助政策活动的财务定额，按照第59/2012/QĐ-TTg号决定第四条的规定执行。

2. 实施第59/2012/QĐ-TTg号决定第四条第五、七、八款规定的支出内容如下：

a) 向贫困地区的人民委员会和法律援助俱乐部提供《越南法制报》，按《越南法制报》发行价发放，数量为每周一份报纸；春节和农历新年各一份/单位/年。

b) 支付国家法律援助中心工作人员参加律师培训课程以补充法律援助员名额的学费，按司法学院现行学费标准支付。每年每个中心支持三人。

c) 支付国家法律援助中心直接在贫困地区提供法律援助人员学习少数民族语言的学费，按经有权机关批准的收费标准支付。每年每个中心支持两人。

条 7. 编制、执行和决算经费

编制、执行和决算经费按照国务院决定第59/2012/QĐ-TTg号的规定实施，根据财政部和司法部联合通知第209/2012/TTLT-BTC-BTP号于2012年11月30日发布的关于国家法律援助机构活动保障经费的编制、管理、使用和决算的通知规定执行。本通知还对以下特殊情况作出指导：

1. 编制预算

a) 对于管理经费：每年，司法局根据现行规定编制管理经费预算以执行国务院决定第59/2012/QĐ-TTg号。

b) 对于执行国务院决定第59/2012/QĐ-TTg号的经费：

- 对于能够自行平衡预算的地方省、直辖市：

根据国务院决定第59/2012/QĐ-TTg号第二款规定的贫困乡数量和特别困难村寨数量，国家法律援助中心编制执行国务院决定第59/2012/QĐ-TTg号的经费预算，提交司法局汇总后报送财政局报有审批权的机关批准安排经费，按有关规定执行。

- 对于不能够自行平衡预算的地方省：

根据国务院决定第59/2012/QĐ-TTg号第二款规定的贫困乡数量和特别困难村寨数量，国家法律援助中心编制预算并提交司法局汇总后报送财政局报省人民政府。基于地方预计收入和支出任务，省人民政府汇总预算建议中央财政提供目标支持资金，按照国务院决定第59/2012/QĐ-TTg号第三条第二、三、四、五款规定的支持内容向司法部和财政部报告。

司法部汇总各省年度计划中建议中央财政支持的预算，并报送财政部审核，报有审批权的机关按规定程序决定。

提出从中央预算中申请支持经费的编制和报送工作，确保为贫困乡的贫困人口和少数民族同胞提供法律援助工作的需要，符合《国家预算法》及相关实施文件关于年度国家预算报告期限的规定。

2. 分配预算

在分配预算给国家法律援助中心时，有权机关应具体分配经常性活动经费、管理和特殊业务经费，这些经费在国务院决定第59/2012/QĐ-TTg号中有明确规定。

三、预算执行

a) 对于不能自行平衡预算的地方省，在有权机关批准预算后，财政部将通知各受援地区获得的支持经费。

b) 根据有权机关下达的单位国家预算支出预算，各单位应在国库办理拨款手续，以执行。

国库负责监督、执行和支付法律援助政策各项活动的经费，按照财政部有关通过国库管理、发放和支付国家预算支出的通知规定，现行支出制度以及本通知的规定。

第四节 记账和决算

直接使用国家预算资金执行国务院决定第59/2012/QĐ-TTg号法律援助政策的单位，负责按照《国家预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定进行记账和决算。

条 8. 实施条款

本通知自2014年4月10日起生效。

在执行过程中，如遇困难或问题，请各地向财政部和司法部反映，以便研究解决。/