联合通知2014年第24号令关于在文化、艺术活动中作为道具或展览展示的武器、爆炸物和辅助工具的管理和使用。

联合通知

关于在文化艺术活动中管理、使用武器、爆炸物和辅助工具作为道具或展览展示的规定

根据《武器、爆炸物和辅助工具的管理和使用条例》（2011年）和《关于修改、补充武器、爆炸物和辅助工具的管理和使用条例若干条款的条例》（2013年）；

根据《关于实施武器、爆炸物和辅助工具的管理和使用条例若干条款的实施细则》（第25/2012/NĐ-CP号法令，2012年4月5日发布）；

根据《接收、收集、分类、保管、清理、销毁武器、爆炸物和辅助工具的程序、手续、权限和经费规定》（第26/2012/NĐ-CP号法令，2012年4月5日发布）；

根据《文化体育旅游部职能、任务、权限和组织结构规定》（第76/2013/NĐ-CP号法令，2013年7月16日发布）；

根据2014年11月17日第106/2014/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

文化体育旅游部部长和公安部部长联合发布本通知，规定在文化艺术活动中管理、使用武器、爆炸物和辅助工具作为道具或展览展示。

第一条 调整范围

第一条 本通知规定管理、使用武器、爆炸物和辅助工具作为道具或展览展示的原则、条件、责任、程序、手续、检查、监督和违规处理。

第二条 在公安部门进行的管理、使用武器、爆炸物和辅助工具作为道具或展览展示活动应按照其他规范性法律文件的规定执行。

第二条 适用对象

本通知适用于：

各级文化体育旅游部门；

2. 地方公安机关。

各级文化体育旅游部门。

四、有关机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

第一条 道具是指用于电影制作和艺术表演中的表演或装饰、布景的武器、爆炸物和辅助工具。

第二条 文化艺术活动包括电影制作、艺术表演、时装秀、文化艺术品展览等。

第三条 电影公司包括电影制作机构和服务制作机构。

第四条 文化艺术活动中管理、使用武器、爆炸物和辅助工具的原则

第一款 应遵守有关武器、爆炸物和辅助工具的管理和使用法律、电影法律、文化遗产法律及其他相关法律的规定。

第二款 确保安全，不造成人员、财产和环境损失。

第三款 经授权管理人员分配给演员或表演者使用的允许作为道具的武器、辅助工具，仅限于在拍摄地点或舞台按照电影剧本或文化、艺术活动内容进行表演后立即归还。

第四款 使用武器、爆炸物和辅助工具作为道具仅限于在拍摄场地或舞台上进行，并需事先、期间和结束后组织警戒和安全保障方案。

第五条 接收申请材料、颁发携带武器、辅助工具进出社会主义越南国境以供文化、艺术展览展示的许可证的程序和手续

第一款 文化遗产局、美术摄影展览局根据其职能、任务和被分配的权限，接收组织和个人为文化、艺术展览展示而携带武器、辅助工具进出社会主义越南国境的申请材料，并向公安部治安行政管理总局提出颁发许可证的建议。

第二款 携带武器、辅助工具进出社会主义越南国境以供文化、艺术展览展示的许可证颁发程序和手续，依照《武器、爆炸物和辅助工具的管理和使用条例》及相关实施指导文件的规定执行。

条 6. 主体管理、使用军用武器、猎枪、体育武器、爆炸物和辅助工具作为道具或展览的条件和责任

1. 文化艺术活动主体有责任使用电影特效制作真实的火灾和爆炸场景，以替代在影视制作和艺术表演活动中使用军用武器、猎枪、体育武器、爆炸物和辅助工具作为道具。

2. 作为道具或用于展览的军用武器、猎枪、体育武器、辅助工具必须按照法律规定进行管理和使用，并且必须满足以下条件之一：

a) 军用武器、猎枪、体育武器、辅助工具已失去功能和作用；

b) 军用武器、猎枪、体育武器、辅助工具暂时丧失了功能和作用；

c) 具备功能和作用的军用武器、猎枪、体育武器、爆炸物、辅助工具仅在没有其他替代方法且符合影视剧本或艺术表演内容的情况下可以作为道具使用。文化、艺术活动主体的直接主管机关必须出具书面同意；如文化、艺术活动主体没有直接主管机关，则需获得该主体所在地的文化、体育和旅游局书面同意。同时，实施过程中需要与本条第4款规定的机关或具备相应职能并具备安全保障条件的其他单位合作。

3. 本条第1款规定对象有责任安排由有权机关颁发专业证书的人负责管理、指导使用作为道具的武器、爆炸物和辅助工具，在本条第2款规定的情形下，依照法律规定执行。

4. 公安部治安管理局和省、自治区、直辖市公安厅（局）有责任与文化、艺术活动主体合作，执行本条第3款的规定。

条 7. 管理、使用粗制武器作为道具或用于文化艺术展览

1. 可配备、使用粗制武器作为道具或用于文化艺术展览的对象包括：

a) 按照《电影法》规定运营的电影公司；

b) 按照文化遗产法律规定运营的公立和私立博物馆；

c) 按照艺术表演法律规定运营的艺术表演单位。

2. 作为道具或用于文化艺术展览的粗制武器必须按年度向所在乡、镇、街道公安机关报告管理、使用情况，依据《关于〈武器、爆炸物和辅助工具管理、使用法〉若干条款实施细则》第16条（2012年4月5日国务院令第25号）和公安部《关于〈武器、爆炸物和辅助工具管理、使用法〉若干条款实施细则》第12条（2012年5月29日公安部令第30号）的规定。对于非博物馆举办的展览，则展览组织者必须制定安全方案并向举办地的乡、镇、街道公安机关报告。

3. 使用粗制武器作为道具或用于文化艺术展览的机关、组织必须建立档案，记录来源、管理、使用过程，并在使用后按规定清洁保养，存入仓库或保管处。

4. 作为文物或国家宝藏使用的粗制武器在文化艺术展览中必须按照文化遗产法律规定进行保护。未使用的作为道具的粗制武器必须存入仓库或保管处，并按规定妥善保存。

条8. 主管机关、组织配备、使用器械作为道具或者用于文化、艺术展览的责任

1. 主管机关、组织配备、使用器械作为道具或者用于文化、艺术展览的负责人，应当按照《管理、使用器械、爆炸物和辅助工具法》第7条规定以及电影法、文化遗产法和其他相关法律规定履行职责。

2. 主管机关、组织配备、使用器械的负责人决定本机关、组织使用器械作为道具或者用于文化、艺术展览。

3. 每年向文化和旅游部、公安部（对于中央机关、组织）或向地方文化和旅游局、省公安厅、市公安局（对于地方机关、组织）报告关于管理、使用器械的情况，以便汇总上报文化和旅游部、公安部。

条9. 监督检查和处理违规行为

文化和旅游监察机构与治安警察力量合作，根据职权对违反管理、使用器械、爆炸物、辅助工具作为道具或者用于文化、艺术展览规定的组织和个人进行监督检查和处理。

第十一条 效力实施

本通知自2015年3月1日起生效。

第十一 条 责任执行

1. 文化和旅游部法制司负责协助文化和旅游部部长、公安部总警司负责协助公安部部长指导和监督本通知的执行。

各直属文化和旅游部、公安部的机关、单位负责人；各省、直辖市文化和旅游局局长、省公安厅局长、市公安局局长、省消防救援总队队长及相关组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中如遇困难或问题，各组织和个人应向文化和旅游部（通过法制司）、公安部（通过总警司）报告，以便及时指导。