本通知第24/2015/TT-BKHCN号规定了科技和工业领域的监察员、专业监察公务员及监察合作人员。该通知适用于国家监察机关、被赋予执行专业监察职能的机关，以及在监察活动中涉及的组织和个人。主要亮点包括规定了监察员、专业监察公务员的标准、任命、免职、确认程序；对监察员、专业监察公务员的证件管理和制服使用进行管理。
适用范围
科技和工业领域的监察员、专业监察公务员、监察合作人员；科技和工业领域的国家监察机关；被赋予执行科技和工业领域专业监察职能的机关；中央和地方的科技和工业行政管理部门。
要点
- 监察员和专业监察公务员必须符合《监察法》和第97/2011/NĐ-CP号法令规定的通用标准。专业监察公务员需要至少有两年的专业工作经验，大学学历及以上，并持有业务培训证书。
- 部监察长、局监察长和市监察长有权确认或取消专业监察公务员的资格。申请确认的文件应包括申请书、简历、文凭和证书。
- 专业监察公务员根据第02/2015/TT-TTCP号通知获得制服，并根据本通知获得证件。证件具有独特的编号，有效期为五年。
- 部监察长、局监察长和市监察长负责管理监察员、专业监察公务员，包括分配任务、监督、评估、奖励和纪律处分。
- 被召集参与监察组的公职人员和职员必须满足专业知识、经验和在特定专业领域的工作时间要求。他们将获得工作费用和其他福利。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：为专业监察活动提供了明确的法律基础，提高了监察员和专业监察公务员的质量和效率。有助于确保监察过程的客观性。
- 消极影响：可能会给行政部门增加额外的成本负担，因为必须完全遵守有关制服、证件和培训制度的规定。然而，这是提高监察工作质量的必要要求。
❓ 常见问题
监察员和专业监察公务员需要满足什么标准？
必须符合《监察法》和第97/2011/NĐ-CP号法令规定的通用标准。专业监察公务员需要至少有两年的专业工作经验，大学学历及以上，并持有业务培训证书。
确认专业监察公务员的程序是什么？
专业监察工作的参谋部门进行审查，选择符合条件的公务员，建立申请文件，由总局局长、局长审核并作出决定。文件包括申请书、简历、文凭和证书。
专业监察公务员享受哪些待遇？
根据国务院令第12/2014/QĐ-TTg号决定和其他法律规定享受补贴。根据本通知获得制服。
被召集参与监察组的公职人员和职员享有哪些权利？
获得工作费用，确保必要的工作条件和其他与监察组成员相同的福利。接受业务培训。
本通知自何时生效？
自2016年1月15日起生效。
全文
通知
关于监察员、专业监察公务员和行业监察协作者的规定
和科学技术行业的监察协作者效力
___________________
根据2010年11月15日《中华人民共和国监察法》
根据2013年2月26日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部的组织和活动；
根据2011年10月21日第97/2011/NĐ-CP号政府法令关于监察员和监察协作者以及2014年10月8日第92/2014/NĐ-CP号政府法令关于修改和补充2011年10月21日第97/2011/NĐ-CP号政府法令第一条第一款；
根据2012年2月9日国务院令第07号2012年第07号《关于确定实施专业监督检查职能机构和专业监督检查活动的规定》；
根据2013年12月20日第213/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术行业的监察组织和活动；
根据2014年1月27日第12/2014/QĐ-TTg号政府总理决定关于专业监察公务员的补贴制度；
经监察部长提议；
科学技术部部长发布本通知，规定关于监察员、专业监察公务员和科学技术行业的监察协作者。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定监察员、专业监察公务员和科学技术行业的监察协作者的标准、任命、免职和认可程序；对监察员和专业监察公务员的证件和制服管理使用；监察员、专业监察公务员和科学技术行业的监察协作者的管理责任。
第二条 适用对象
本通知适用于科学技术行业的监察员、专业监察公务员；科学技术行业的监察协作者；科学技术行业的国家监察机关；被赋予执行科学技术专业监察职能的机关；中央和地方的科学技术行政管理机关；以及在监察活动中被征召为监察协作者的机关、组织和个人等其他相关方。
1. 科学技术和监察员（以下简称监察员）是科学技术部监察局、科学技术厅监察局（以下简称部监察局、厅监察局）的公务员，被任命到监察职位以执行监察任务和其他由部监察局局长、厅监察局局长分配的任务。
2. 科学技术和专业监察公务员（以下简称专业监察公务员）是在标准计量质量总局、辐射与核安全局（以下简称总局、局）工作的公务员，由标准计量质量总局局长、辐射与核安全局局长（以下简称总局局长、局局长）指派执行科学和技术专业监察任务，并根据本通知的规定获得认可。
3. 科学技术和监察协作者（以下简称监察协作者）是具有符合科学和技术监察要求和任务的专业知识和技能的公务员或职员，由科学技术部监察局局长、局监察局局长和厅监察局局长征召参加监察团。监察协作者的任务和权限按照《监察法》第四十七条和第五十四条的规定。
第二章
标准、任命、免职和认可
监察员、专业监察公务员
和监察协作者
节 1
监察员
条 4. 监察员标准
监察员必须符合第三十二条第一款《监察法》、第九十七条法令第六条、第七条、第八条关于监察员和监察协查员的规定（以下简称第九十七号法令）。
条 5. 监察员各级任命、免职权限及程序
各级监察员、主任监察员和高级监察员的任命、免职权限及程序按照第九十七号法令的规定执行。
节
专业监察公务员
专业监察公务员必须满足第七条第一款第07/2012号法令关于被赋予实施专业监察职能机构和专业监察活动的规定以及以下具体标准：
1. 熟悉与计量质量标准领域（对于总局的专业监察公务员）或辐射安全和核安全领域（对于局的专业监察公务员）相关的专业知识和管理规定；
2. 至少有两年在被分配实施专业监察任务领域的专业工作经历（不包括试用期）；
3. 拥有大学及以上学历，专业符合被分配的专业监察领域；
4. 持有监察业务培训证书或专业监察业务培训证书。
1. 总局局长、局长有权确认和取消确认专业监察公务员。
总局法制监察部门、局监察部门（以下简称专业监察工作参谋部门）进行审查，选择符合本通则第六条规定条件的专业监察公务员，建立档案提交给总局局长、局长审阅、选择并决定确认专业监察公务员。
如果专业监察公务员属于本条款第四款a项规定的情况之一，专业监察工作参谋部门将提交给总局局长、局长决定取消确认专业监察公务员。
申请确认专业监察公务员的材料包括：
a) 专业监察工作参谋部门提出的确认专业监察公务员的书面申请；
b) 按照2C-BNV/2008格式填写的履历表，该格式由2008年10月6日第02/2008/QĐ-BNV号决定发布，附有直接管理和使用公务员的主管领导的确认；
c) 符合本通则规定的专业资格证书的复印件。
确认专业监察公务员的决定应包含以下基本内容：
c) 检查期限；
b) 被提议确认的公务员信息，包括：姓名、公务员级别、现任职务、被分配的监察领域，专职或兼职。
4. 取消确认专业监察公务员的决定。
a) 在以下情况下取消确认专业监察公务员：
- 公务员被调到不属于科学技术专业监察职能机构的其他单位；
- 自愿申请不再担任专业监察人员；
- 连续两年未能完成专业监察工作任务；
- 违反公务纪律并受到警告及以上处分；
- 因其他法律规定的原因。
b) 取消确认专业监察人员的决定应包含以下信息：
- 制定决定的依据；
- 被提议取消确认的公务员信息，包括：姓名、公务员级别、现任职务、被分配的专业监察领域，专职或兼职；
- 取消确认专业监察人员的时间点。
5. 确认或取消确认专业监察公务员的决定按照本通则的BM 03和BM 04表格制作，并送交部监察局一份。
条 8. 专业监察人员的制度
专业监察人员享受按照政府总理于2014年1月27日签发的第12/2014/决定号关于专业监察人员补贴制度的规定和相关法律法规规定的补贴制度。专业监察人员根据本通知第十八条的规定获得制服。
节 3
监 察 合 作 人 员
条 9. 监察协查员的标准
除第二十二条法令中规定的通用标准外，监察协查员还必须满足以下要求：
1. 熟悉法律法规，具备与召集机关要求相适应的专业知识和经验；
2. 具备分析、汇总和撰写报告的能力；
3. 对涉及专业知识领域的监察内容，除本条第一款和第二款规定的要求外，参与监察组的监察协查员必须在被召集的专业领域（国内或国外）工作至少两年。
条 10. 召集监察协查员
1. 部监察长、局监察长和市监察长有权召集监察协查员。
2. 根据本通知第二十一条第一款建立的监察协查员系统和调查结果，部监察长、局监察长、市监察长应向直接管理机关发出书面请求，指派被召集的人。召集函的内容必须具体说明召集依据、被召集对象、专业要求、经验要求、召集时间、待遇和其他相关内容。
3. 如果被召集人不符合对象、专业、经验要求或其他确保监察过程客观性的理由，部监察长、局监察长和市监察长有权不安排其参加监察组。
条 11. 监察协查员的待遇和政策
1. 由直接管理机关支付全额工资和津贴（如有）。
2. 由召集机关支付差旅费，并提供必要的工作条件和设备，以及与其他监察组成员相同的其他权益。
3. 接受业务培训和补习。
4. 按照法律规定享受各项待遇。
条 12. 召集监察协查员的经费
1. 召集监察协查员的经费由部监察机构、局监察机构、市监察机构从国家预算中保障。
2. 每年，部监察长、局监察长、市监察长需编制召集监察协查员的年度预算并提交有审批权的机关批准。
调集监察员的经费不包括在行政定额拨款中，按编制计算。
条 13. 对监察协查员工作的评价
1. 在召集期结束或监察期结束后，召集机关必须出具书面意见和评价，将监察协查员的工作情况反馈给直接管理机关负责人。
2. 评价内容包括：
a) 完成任务的情况；
b) 组织纪律意识；
c) 奖励或处罚建议（如有）。
第三章
样式、管理和使用证件及制服的规定对于
监察员、专业监察公务员
条 14. 检查员的证件和制服
1. 检查员按照2015年3月16日政府监察总署第02/2015/TT-TTCP号通知关于国家监察机关工作人员、检查员、公务员和职员的制服的规定获得制服，并按照2012年4月9日政府监察总署第01/2012/TT-TTCP号通知关于检查证样式及管理使用的规定获得检查证。
2. 部监察长审查汇总名单，并向政府监察总长提交书面申请，要求为部属检查员重新发放、更换或补发检查证。
3. 市监察长审查汇总名单，并向省、直辖市监察长提交书面申请，要求政府监察总长为市属检查员重新发放、更换或补发检查证。
1. 专业监察公务员证件由部监察长颁发给从事专业监察任务的公务员，以执行监察任务、制作笔录和依法进行行政处罚。
严格禁止将科学技术专业监察公务人员证用于其他目的。
2. 部监察统一印制和管理专业监察公务员证件的空白证件。制作空白证件的经费由国家预算拨付，按批准的预算执行。
3. 证件使用期限为自发放之日起五年。
条 16. 专业监察公务员证件样式
1. 尺寸：宽61毫米，长87毫米。
2. 颜色和图案：正面为鲜红色，背面为白色，有科技部蓝色徽标图案，有监察行业标志和一条宽5毫米的鲜红色对角线。
3. 证件上的内容按照越南语字符集（Unicode字体）国家标准TCVN 6909:2001的要求排版。
4. 证件正面的内容包括国徽、国名和“专业监察公务员证件”字样。
5. 证件背面的内容包括国徽、“科学技术专业监察公务员证件”字样、持证人姓名、持证人所在单位名称、持证人照片、地点、日期、发证人签名盖章以及证件有效期。
6. 专业监察公务员证件样式按照本通知附表BM 01执行。
a) 总局的专业监察公务员证件编号为A08-TĐC-…；
b) 局的专业监察公务员证件编号为A08-CATBXHN-…。
每名科技专业监察公务人员获得一个科技专业监察公务人员证编号。
专业监察公务员证件的通用编号为A08，加上直接管理该专业监察公务员的机构代码和从001开始的序号。具体编号如下：
1. 部监察长负责新发、换发、补发和收回专业监察公务员证件。
总局局长和局长建议部监察长新发、换发、补发和收回专业监察公务员证件。
2. 新发科技专业监察公务人员证的情况是首次被确认为科技专业监察公务人员。
3. 在以下情况下更换专业监察公务员证件：
a) 科技专业监察公务人员证已过有效期；
b) 更改证件编号；
c) 更改承担专业监察职能的机关名称；
d) 出现新的证件样式规定；
e) 正在使用的科技专业监察公务人员证损坏。
4. 新发、换发科技专业监察公务人员证的材料包括：
a) 总局局长和局长提出新发、换发专业监察公务员证件的书面申请；
b) 根据本通知附表BM 02提出的需要发放专业监察公务员证件人员名单；
c) 确认科技专业监察公务人员的决定（副本）；
d) 两张符合身份证尺寸（23mm x 30mm）的个人彩色正面照，照片拍摄时间不超过六个月，照片背面和信封上注明姓名和单位；
e) 对于换发情况，需提供旧的专业监察公务员证件。
5. 补发科技专业监察公务人员证
a) 因客观原因丢失专业监察公务员证件且不属于本条第六款规定的收回情形的，可以申请补发。第二次及以上补发由部监察长根据具体情况审核决定。
b) 补发科技专业监察公务人员证的材料包括：
- 补发申请书，其中报告并解释丢失专业监察公务员证件的情况，并由直接主管领导确认；
- 总局局长和局长的书面申请；
- 根据本通知附表BM 02提出的需要补发专业监察公务员证件人员名单；
- 两张符合身份证尺寸（23mm x 30mm）的个人彩色正面照，照片拍摄时间不超过六个月，照片背面和信封上注明姓名和单位。
6. 收回专业监察公务员证件的情形：
a) 科技专业监察公务人员有停止确认为科技专业监察公务人员的决定；
b) 专业执法人员有被决定辞退或者受到开除处分的；
c) 专业执法人员退休、死亡或在工作期间失踪；
d) 专业执法人员被法院判决有罪并生效；
e) 符合本通知第十七条第三款规定的情况下的换发或者不符合规定发放的专业监察公务员证件。
f) 其他法律规定的情形。
7. 根据有权机关对本条第六款规定情形作出的决定，总局局长和局长应收回专业监察公务员证件，在交还前剪去一角，并向部监察报告。
1. 监察专业公务员的制服按照总审计长办公室于2015年3月16日发布的第02/2015/TT-TTCP号通知关于国家监察机关工作人员、监察员和公务员制服的规定执行，具体如下：
a) 总局、局参事部监察专业公务员主管及其副职获得与部委监察室主任、副主任相同的制服、肩章和级别；
b) 不担任领导管理职务的监察专业公务员获得与监察员相同的制服，但不使用肩章和级别。
2. 监察专业公务员制服的制作费用由国家财政拨款，并列入负责管理监察专业公务员机构的年度预算中。
3. 监察专业公务员优先安排交通工具，配备技术设备和辅助工具，以支持监察、检查和行政处罚工作，依照法律规定进行。
第四章 实施细则
监察员、公务员和协查员的管理职责
专业监察和监察协查员
条 19. 部监察长、市监察长对监察员的管理责任
1. 组织实施或提交有权限的机关实施直接管理范围内的监察员制度、政策并确保其活动条件。
2. 分配、监督和检查监察员的任务执行情况。
3. 向有权机关提出建议，任命、免职、晋升、调动、培训和提升监察员。
4. 按规定评估直接管理范围内的监察员。
5. 管理和检查直接管理范围内监察员制服、徽章、标识牌的使用情况。
6. 根据权限实施监察员奖励和纪律处分制度，或向有权机关提议对监察员进行奖励和纪律处分。
7. 统计并向上级监察员管理部门报告直接管理范围内的监察员情况。
8. 按法律规定处理监察员的申诉和控告。
9. 执行法律规定的其他任务和权力。 九、执行法律规定的其他任务和权力。
1. 检查、监督专业执法人员按法律规定履行职责的情况。
2. 确保监察专业公务员的活动条件、制度和政策符合规定。
3. 派遣监察专业公务员参加业务培训，按相关规定进行。
4. 对直接管理范围内的专业执法人员进行评价，按法律规定进行。
5. 管理和检查直接管理范围内监察专业公务员制服、徽章、标识牌的使用情况。
6. 按照权限实施奖励和处罚措施，或提请有权限的机关实施奖励和处罚措施，按法律规定进行。
7. 汇总并报告直接管理范围内专业执法人员的数量和任务完成情况，按有权机关的要求进行。
8. 审核汇总总局、局内各职位的干部、公务员名单，并向部级公务员职级转换委员会报告，根据法律规定免除职务并转为相应级别的公务员。
9. 处理专业执法人员的申诉和控告，按法律规定进行。
10. 执行法律规定下的其他任务和权力。
第二十一條 主管部监察长、主管局监察长、主管所监察长在征集监察协查员方面的责任
条 21. 部监察长、局监察长、市监察长在征集协查员方面的职责
部监察长组织对经常性、长期征集的协查员进行培训和业务提升。
2. 根据协查员的专业和业务能力，合理分配任务。
3. 监督和检查协查员在征集期间的任务执行情况。
4. 在征集结束时，根据本通知第13条的规定，对协查员的任务执行情况进行评价。
5. 按照本通知第11条的规定，支付协查员的工作费用，提供工作条件和设备，并保障其他权益。
6. 根据法律规定，奖励或向有权机关提议奖励或纪律处分协查员。
1. 指派、安排被抽调的公务人员、职员参加检查组，按照抽调机关发出的合作检查员的公文。
2. 与抽调机关合作，共同负责监督和管理被抽调的合作检查员的工作执行情况。
3. 在评价、评比竞赛奖励以及实施其他制度政策时，采纳抽调机关对被抽调的公务人员、职员的意见建议。
第五章
实施条款
条23. 生效与过渡条款
1. 本通知自2016年1月15日起生效。
2. 废除科学技术部部长于2007年9月6日发布的第18/2007/QĐ-BKHCN号决定关于发布“科学技术检查员制服、徽章、级别标志、标牌规定”的决定。
3. 总局和局已任命为检查员级别的干部、职员，在本通知生效时将免去原职并转任相应级别的公务人员。
条 24. 执行责任
部监察长、总局局长、局局长、局监察长、部属各机关单位负责人、省长、市监察长及相关机构组织个人有责任执行本通知。
在执行过程中如遇困难或问题，请及时向科学技术部（通过部监察长）反映以便及时修改补充。/。
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