通知2017年第24号商务部令关于纸张生产能耗标准

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了从二零一七年至二零二零年以及从二零二一年至二零二五年期间的造纸生产能耗定额，适用于以下产品：

1. 纸箱纸板：由回收纸制成。

2. 卫生纸（各种卫生纸）：由原木浆或回收纸制成。

3. 印刷纸、书写纸和复印纸：由原木浆或未脱墨的回收纸制成，或者通过集成工艺流程从木材原料制成。

第二条 适用对象

本通知适用于生产上述纸产品的单位及相关组织和个人，具体见本通知第一条的规定。

条3. 术语解释

1. 能耗单耗（SEC）是指生产每单位重量产品所消耗的总能量。

2. 能耗定额是指根据本通知规定的特定阶段的先进能耗单耗（SEC）。

3. 有关部分纸箱纸板产品的详细信息：

a) 测试林纸是一种用于制作瓦楞纸板外层的工业用纸；

b) 中间纸被用作瓦楞纸板中的波纹层或内层；

c) 芯纸（硬纸板）是一种广泛用于制作纸管（卷线芯、绳索）、茶罐或纸托盘、衣架、集装箱衬垫等的工业用纸；

d) 核心纸是纺织行业常用的纸张，也可用于其他目的如包裹金属材料、塑料材料等。尽管与芯纸用途相似，但核心纸等级更高，分层粘合更牢固，承重能力更强。

第二章

造纸生产能耗定额及提高能效的方法

第四条 能耗单耗确定方法

造纸生产的能耗单耗按照本通知附件I中的方法确定。

第五条 能耗定额

1. 二零二零年前适用的纸产品能耗定额

2. 二零二一年至二零二五年适用的纸产品能耗定额

第六条 确保能耗定额的要求

1. 生产纸产品的单位必须确保能耗单耗不超过本通知第五条规定的能耗定额。

2. 对于正在运营且能耗单耗超过相应阶段能耗定额的生产纸产品单位，应负责制定并执行提高能效的措施，以符合本通知第五条规定的能耗定额。

3. 新建项目的能耗单耗不得超过本通知第五条第二款规定的能耗定额。

条7. 提高造纸生产中能源使用效率的一些措施

1. 制定和实施提高造纸生产中能源使用效率的措施必须充分利用管理和技术方面的措施。

2. 鼓励造纸生产企业采用先进的能源管理标准，并应用本通知附件二规定的提高造纸生产中能源使用效率的措施。

第三章

组织实施

条8. 国家管理部门的责任

1. 节能与可持续发展司（商务部）负责：

a) 主持并协调相关机构指导、监督和检查本通知各项内容的执行情况。

b) 协同地方商务局检查能源定额执行情况，评估计划的可行性，以确保按进度实现能源定额。

c) 就未按照本通知第五条规定执行的情况向商务部部长报告，并提出处理建议，依照现行法律规定。

2. 各省、直辖市商务局负责：

a) 协同节能与可持续发展司指导、督促和检查本通知各项内容的执行情况。每年主持检查能源定额执行情况，评估计划的可行性，以确保按进度实现能源定额（对于尚未达到定额的生产单位），并对当地纸制品生产单位进行检查。

条9. 生产企业、组织和个人的责任

1. 在造纸领域活动的组织和个人必须制定计划，以符合本通知第六条的规定。

3. 对于无法确定能耗的造纸生产企业，在本通知生效后六个月内，必须安装足够的能源计量表，以确保准确计算能耗。

第十一条 效力实施

1. 本通知自2018年1月10日起生效。

2. 违反本通知规定的行为将依法处理。

3. 在执行过程中，如遇问题，各机关、组织和个人应及时向商务部反映，以便研究和修改完善本通知。

附录一

纸制品生产企业能耗定额确定方法
由商务部2017年11月23日发布的第24/2017/TT-BCT号通知附带发布

 

1. 评价范围：纸制品生产区域（包括生产线、辅助区和废物处理区），不包括行政区域或其他产品生产区域。

2. 确定被评估对象年度能耗的时间为每年1月1日至12月31日。若需检验能耗，则检验时间应为完成一个生产周期所需的时间。

3. 确定纸制品生产企业能耗定额所需的参数如下：

4. 纸制品生产企业的能耗定额（SEC）按以下公式确定：

        (MJ/吨)

其中：

- E_e：生产用电量，单位为MJ

- T_e：生产用热能，单位为MJ

- P(e)：折算成电成分的产品产量，单位为吨

- P(t)：折算成热成分的产品产量，单位为吨

5. 确定E_e具体计算T_e、P(e)和P(t)的值：

a) 确定折算后的电力E_e,

在调查期间生产区域消耗的电量转换为MJ单位如下：

第十二条 对于专门用于参与道路运输的特种车辆，发放的驾驶证有特殊规定。_e = E x 3.6                              [MJ]

其中：

- E_e：在调查期间生产区域消耗的电量，单位为MJ，

- E：在调查期间生产区域消耗的电量（kWh），

b) 确定折算后的热能T_e,

在调查期间生产区域使用的热量转换为MJ单位如下：

||| d.1. 应税收入总额：_e = ΣT_i x k_i [MJ]

其中：

- T_e：在调查期间生产区域消耗的热量转换为MJ单位，

- T_i：在调查期间生产区域消耗的燃料量，

- k_i：表1规定的转换系数。

表1：转换系数表k（燃料）i)

c) 确定包装纸产品（调查期间）的折算产品产量P(e)，P(t)：

P(e) = P₁ + P₂ + 1.31xP₃ + P₄     (吨)

P(t) = P₁ + P₂ + 1.48xP₃ + P₄      (吨)

其中：

- P(e)：折算成电成分的产品产量，单位为吨

- P(t)：折算成热成分的产品产量，单位为吨

- P₁：测试林纸产量

- P₂：中层纸产量

- P₃：涂布中层纸产量

- P₄：胶合板纸或芯板纸及其他少量产品产量。

d) 确定卫生纸产品（调查期间）的折算产品产量P(e)，P(t)：

P(e) = P₁ + P₂ + 1.33xP₃            (吨)

P(t) = P₁ + P₂ + 1.11xP₃                          距离

其中：

- P(e)：折算成电成分的产品产量，单位为吨

- P(t)：折算成热成分的产品产量，单位为吨

- P₁||| 卫生纸原浆产量

- P₂||| 再生纸未脱墨卫生纸产量

- P₃||| 脱墨再生纸卫生纸产量

||| 确定印刷和书写纸产品折算产量P(e)，P(t)（在调查期间）：

||| P(e)=P(吨)

||| P(t)=P(吨)

其中：

- P(e)：折算成电成分的产品产量，单位为吨

- P(t)：折算成热成分的产品产量，单位为吨

||| P：印刷和书写纸产量

 

附录二

||| 技术工艺节能措施示例
由商务部2017年11月23日发布的第24/2017/TT-BCT号通知附带发布

 

9. 带图像记录功能的速度测量设备。

||| 能耗定额执行情况报告
由商务部2017年11月23日发布的第24/2017/TT-BCT号通知附带发布

||| 能耗定额执行情况报告模板

||| （供商务厅使用）

 

 

报告

||| 能耗定额执行情况报告

年...

敬启者： ||| 工业和信息化部节约能源与绿色发展司

||| 根据商务部令第...号...年...月...日发布的《关于实施造纸行业能耗定额的规定》，商务厅报告了辖区内造纸企业能耗定额执行情况如下：

||| 一、能耗定额执行情况：

||| - 报告单位数量：

||| - 未能报告的单位具体列于下表：

||| - 未达到能耗定额的单位具体列于下表：

 

 

 

 

附录IV

||| 年度能耗定额执行情况报告
由商务部2017年11月23日发布的第24/2017/TT-BCT号通知附带发布

||| 各造纸企业应按照以下格式提交报告：

||| 能耗定额执行情况报告模板

||| （供造纸企业使用）

||| 能耗定额执行情况报告

年...

敬启者：||| 商务厅

||| [单位名称]报告，计划年度[xxxx]，报告日期[../../……]

||| 行业分类：……

单位名称：…

||| 地址：……[县名……] [省名……]

||| 电话：……传真：……，电子邮件：……

||| 所属公司（母公司名称）：……

||| 地址：……[县名……] [省名……]

||| 电话：……传真：……，电子邮件：……

||| 所有者：（国家/其他经济成分）

||| 一、单位信息及产品信息

 

 

||| 单位生产能力

 

 

||| 当前能耗水平 ||| （根据上一年度报告数据）

||| 二、201…年能耗定额执行情况||| [xxxx]

||| a) 能耗率（SEC）：||| （根据附录I中的公式计算）.

||| b) 与上年相比能耗率改善比例：||| (= [(SEC_报告年度||| - 上年SEC_{||| ) / 上年SEC}||| ] × 100%)_报告年度] 100%).

||| c) 预计下一年度SEC。_{特别消费税}|||

||| d) 达到计划能耗定额的可能性。

||| e) 如有必要，提出解决方案和实施计划以达到能耗定额。

||| 报告日期 [.../../...]