通知2018年第24号关于更新、利用和管理国家水产数据库的规定

通知

规定渔业基础数据库的更新、利用和管理

国家渔业基础数据库

根据2017年2月17日国务院令第15号《关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2017年《渔业法》；

根据水产总局局长的建议；

农业农村部发布本通知，规定渔业基础数据库的更新、利用和管理。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了渔业基础数据库的更新、利用和管理。

第二条 适用对象

本通知适用于与渔业基础数据库的更新、利用和管理相关的组织和个人。

第三条 术语解释

1. 国家渔业基础数据库是统一从中央到地方建立的渔业活动中基本信息的集合，并通过信息技术标准化以供更新、利用和管理。

2. 数据组成部分是国家渔业基础数据库的一部分，包括反映渔业潜力、成果和活动的结构化信息。

第四条 国家渔业基础数据库访问账户管理

1. 全国水产总站根据国家行政管理要求组织对个人（公务员、职员）和机构（行政机关）的访问账户进行分配和锁定。

2. 账户管理：

a) 组织被分配账户后，应指派其成员负责管理、更新、利用和管理国家渔业基础数据库。

b) 已获得账户的个人应确保按照目的安全使用、管理、更新、利用和使用所分配的账户。

3. 当出现以下情况之一时，国家渔业基础数据库的访问账户将被锁定：

a) 组织解散、停止运营或转让；

b) 已获得账户的个人更换工作、退休。

第二章

成分数据库

国家渔业基础数据库

第五条 养殖渔业数据库

养殖渔业数据库主要包括以下信息：

1. 水产种苗数据：

a) 国内生产的亲水产种苗：企业名称、企业代码或税号、主要办公地址、电话、电子邮件、生产地址、育苗地址；对象、产量；符合条件的信息；公布的标准数量、合格声明；

b) 国内生产的水产种苗（不包括第a项规定的基地）：企业名称、企业代码、税号、主要办公地址、电话、电子邮件、生产地址、育苗地址；对象、产量；符合条件的信息；公布的标准数量、合格声明；

c) 进口水产种苗：进口企业名称、地址；对象、数量；出口企业名称、地址；

d) 在越南允许经营的水生动物种类目录；有条件出口的水生动物种类目录；禁止出口的水生动物种类目录。

2. 水产饲料和养殖环境处理产品数据：

a) 符合条件的水产饲料和养殖环境处理产品生产企业信息：认证证书编号、认证范围、颁发日期、企业名称、主要办公地址、企业类型；

b) 禁止在水产饲料和养殖环境处理产品中使用的化学品、生物制品和微生物目录；

c) 允许在养殖中使用的化学品、生物制品、微生物和原料目录。

3. 养殖渔业数据：

a) 养殖面积、产量按养殖对象、养殖方式（网箱、池塘、水槽、潮汐滩涂、其他）、养殖模式（集约化、粗放式、其他）分类；

b) 养殖渔业基地（网箱、海养、良好农业规范认证、有机养殖认证、符合条件认证）：名称、网箱养殖基地代码（对于网箱养殖）；海洋养殖许可证号码（对于海养）；良好农业规范认证、有机养殖认证、符合条件认证；

c) 主要养殖对象：注册养殖基地名称、代码；养殖对象、养殖方式（网箱、池塘、水槽、潮汐滩涂、其他），养殖模式（集约化、粗放式、其他）；投放养殖面积、收获面积、收获量、收获时间、国内原材料价格、国际市场原材料价格；

d) 符合条件的养殖、繁殖、生长和人工种植列入国际濒危物种贸易公约附录的水生动物种类；濒危、珍贵、稀有水生动物种类：濒危物种贸易公约附录水生动物种类来源确认书编号；濒危物种贸易公约附录水生动物种类繁殖和人工种植养殖场认证书编号；

e) 养殖灾害损失：对象、面积、体积、比例、数量、价值和原因。

4. 养殖渔业环境监测、预警和疾病防控数据：

a) 监测单位或实验室认证名单：名称、组织地址、代码、指定单位、决定编号和指定或认证领域；

b) 定期监测养殖区域环境结果：对象、点、参数、频率、坐标和监测时间；

c) 集中养殖区域环境质量预报和预警信息；

d) 动物疫病安全区域和基地数据：基地名称、地址、养殖对象及区域和基地安全证明信息。

5. 已评估风险的活水生动物种类名单。

渔业捕捞数据库主要包括以下信息：

1. 捕捞渔船登记、检验数据：

a) 船舶登记：登记号，船名（如有），所有人，地址，登记日期，船舶检验簿编号；安全技术证书编号（如有），最大长度，功率，船体材料（木、钢、新材料），作业类型和建造年份、地点、转移日期、转移地点；注销登记日期；

b) 船舶检验：检验簿编号，安全技术证书编号，检验日期，有效期，船舶登记号，所有人，最大长度，作业类型，地址，船体材料（木、钢、新材料），建造年份、地点，设计标志，设计单位。

2. 渔业捕捞配额数据：

a) 远海渔业捕捞许可证配额：各省、自治区发放的捕捞许可证数量及按作业类型划分的数量；

b) 近海、沿岸渔业捕捞许可证配额：各省、自治区按作业类型发放的捕捞许可证数量；

c) 渔业捕捞产量配额：允许捕捞某些洄游性或群居性水生生物的最大产量。

4. 渔港、避风锚地数据：

a) 避风锚地：名称；锚地类型；地址；水域深度；容纳船只能力；最大可进入船只尺寸和类型；航道起点坐标（纬度、经度），航道深度，航道长度；联系电话和通信频率；

b) 渔港：名称，港口类型，地址；最大可停靠船只尺寸和类型；航道起点坐标（纬度、经度），航道深度，航道长度；码头长度；水域深度；吞吐量规模（每日船只数）；装卸能力；联系电话和通信频率。

5. 渔业捕捞日志、报告数据：渔船登记号，航次时间，作业类型，作业海域，总捕捞量和按种类划分的捕捞量。

6. 渔业捕捞原料确认数据：确认书编号；被确认的组织或个人名称、地址；渔船登记号；确认的总水产品量和按种类划分的水产品量；捕捞区域和时间。

7. 渔业捕捞原产地证明数据：证明书编号；被证明的组织或个人名称、地址；确认书编号；确认的总水产品量和按种类划分的水产品量；捕捞区域和时间。

8. 渔业捕捞进口水产品加工品承诺或证明数据。

9. 外国渔船在越南海域捕捞活动许可数据：许可编号；被许可的组织或个人名称、地址；渔船登记号，船名；船籍；国际航行码（如有）；船主姓名、国籍、作业类型、作业海域、注册港口，许可日期，有效期，地址，在越南代表处地址（如有）。

10. 获准或获得许可在越南海域外捕捞的越南渔船数据：批准或许可文件编号；被批准或许可的组织或个人名称、地址；渔船登记号，船名，国际航行码（如有）；作业类型、作业海域、批准或许可日期；有效期；国外代表处名称、地址（如有）。

11. 渔业捕捞劳动力数据：渔船登记号；船主姓名、地址；作业类型，登记劳动力人数。

12. 渔业捕捞劳动力培训数据：营业执照编号；颁发日期；培训机构名称、地址；已颁发的一级、二级、三级渔船船长证书数量；已颁发的一级、二级、三级渔船轮机长证书数量。

13. 海上渔业捕捞组织数据：组织、队、合作社、行业团体、企业的名称、地址；渔船数量，参与渔民人数。

14. 新建、改造渔船企业数据：资质证书编号；颁发日期；企业名称、地址；企业类型，船体材料。

15. 渔船检验机构、检验员数据：

a) 渔船检验机构：资质证书编号，颁发日期；机构名称、类型、地址；检验员名单；

b) 渔船检验员：检验员编号；检验员级别；颁发日期，有效期；姓名、地址；所属检验机构。

16. 非法渔业捕捞渔船数据：渔船登记号；船主姓名、地址；违规行为；违规日期；处罚决定编号（如有），列入非法捕捞渔船名单公布日期。

17. 渔场预测数据。

18. 渔船和渔港食品安全认证数据。

19. 因自然灾害或不可抗力造成的渔业捕捞损失数据。

水生生物资源保护与发展数据库主要包括以下信息：

1. 水生生物资源数据：种类组成（通用名称和学名）、密度、丰度、分布、储量、允许捕捞量、生物学特征、环境、水文、海洋学、与水生生物资源相关的水生生物、濒危程度、珍贵稀有程度。

2. 海洋保护区数据；特种用途林、防护林、湿地保护区内水生生物资源数据：保护区名称、保护类型、管理级别、地理坐标、代表人姓名、成立决定、总面积、各功能分区面积、缓冲区及主要保护对象。

3. 水生生物资源保护区数据：保护区名称、主要保护对象、地理坐标、面积和管理组织。

4. 水生生物资源保护共管数据：地址、地理坐标、管理对象、社区组织名称、认可和赋权决定编号、成员数量、按职业划分的成员数量、社区组织代表人信息。

5. 有限期禁止捕捞区域数据：区域名称、范围、地理坐标、主要保护对象、禁止捕捞时间。

6. 水生动物自然迁徙路线数据：物种名称、迁徙方向和时间。

7. 水生生物资源增殖数据：增殖物种名称、放流时间和地点、放流数量、发育阶段（苗种、商品鱼、亲鱼）、放流组织和个人名称。

8. 禁止使用的捕捞作业和渔具目录数据。

a) 渔船数量统计信息：作业类型（拖网、钓、流刺网、围网、抄网、箔网、其他）分类；渔船数量；调查船队和每月调查表数量；

b) 捕捞航次信息：采样人员、地点、时间、渔船信息（船主、船长、渔船登记号、船上船员人数、最大长度、发动机功率、主要作业类型）、渔场、转港时间（出港、进港日期）、出港和进港港口、活动天数、捕捞天数、总网次、转载量和总产量；

c) 渔具信息：渔具类型（流刺网（浮游、底栖、其他流刺网））、拖网（双拖、单拖）、围网（日围、光围、其他围网），渔具技术参数（网口横向张开度、网目尺寸（在网头、网尾））、长度（浮标绳、铅坠绳、钓线、纲绳）、网高、总长度、钩数、总灯泡功率；

d) 捕捞产量信息：商品类别、产量和销售价格。

条 8. 水产品加工与市场数据库

水产品加工与市场数据库主要包括以下信息：

1. 水产品购销、初加工、精加工企业及产品数据：企业名称、地址、企业代码（CODE）、食品安全条件、生产能力、产品种类、加工类型、收购量、进口原料量、加工量、产品成本、出口价值（美元/年）和消费市场（国内、出口）。

2. 水产品进出口市场数据：出口国、进口国、数量、产品种类、规格、价格、进出口价值、关于动植物卫生检疫措施协定（SPS）和贸易壁垒（关税、非关税壁垒）。

条 9. 水产违法处理数据库

水产违法处理数据库主要包括以下信息：

1. 行政违法数据：组织或个人名称、地址，被处理的领域，违法行为，罚款金额，附加刑罚（如有），补救措施（如有）；处理违法单位名称。

2. 收回、暂停许可证的数据：设施名称、地址；活动领域，收回、暂停的原因；收回、暂停机构名称。

第三章

更新和利用国家水产数据库

条 10. 国家水产数据库更新

1. 全国水产总局负责根据本通知第五条第1款a、d项，第二款a、b、c项，第三款c项，第四款a、b、c项及第五款的规定，第六条第二款a、c项，第四、九、十、十四、十五、十六条及第十七条，第七条第一、二、三、五、六、七款及第八款，第九条的规定进行数据更新。

2. 动物卫生局负责根据本通知第五条第一款c项，第四款d项的规定进行数据更新。

3. 农产品加工与市场发展局负责根据本通知第八条第二款的规定进行数据更新。

4. 农林水产品质量安全管理总局负责根据本通知第六条第八款，第八条第一款的规定进行数据更新。

c) 每年更新一次（每年12月20日前）：第五条第一款d项，第二款b、c项；第六条第二、四款；第七条第一、二、三、四、五、六款及第八款的通知规定。

条 11. 利用国家水产数据库

1. 负责中央和省级国家水产数据库建设、更新工作的组织有权按分级管理权限利用国家水产数据库。

2. 组织和个人可以基于国家水产数据库获取以下信息：

a) 水产种苗生产设施名单；已公布质量标准和符合性声明的水产种苗数量和名称；获准在越南经营的水生动物种类目录；有条件出口的水生动物种类目录；禁止出口的水生动物种类目录；

b) 水产饲料生产设施、养殖环境处理产品生产设施及其地址；已公布质量标准和符合性声明的水产饲料和养殖环境处理产品的数量和名称；禁止在水产饲料和养殖环境处理产品中使用的化学品、生物制品、微生物目录；允许用于水产养殖的化学品、生物制品、微生物和原料目录；

c) 养殖水生动物面积和产量；养殖水生动物设施；

d) 水生动物原物料价格；

đ) 养殖水生动物区域定期监测结果；集中养殖水生动物区域环境质量预报和警报通报；安全疫病动物水生动物区域和设施；

e) 已评估风险的水生动物活体种类名单；风险评估时间点；

h) 海洋保护区数据；具有水生资源保护功能的特殊用途林、防护林、湿地保护区；水生资源保护区；有限期禁捕水生动物区域；水生动物自然迁徙路线；禁止使用捕捞作业类型和工具目录；

i) 水生动物采购、销售、初级加工和加工设施数据。

第四章 实施细则

管理国家水产数据库

条12. 国家水产数据库管理内容

1. 建设和运行技术基础设施，通用国家数据库软件和组成部分数据库，确保整个系统统一连接和数据共享。

2. 收集、处理并更新信息到国家水产数据库的组成部分数据库中。

3. 综合和集成来自国家水产数据库组成部分的信息。

4. 管理数据库访问权和信息更新权。

5. 监控和监督数据库使用情况。

6. 保障安全和信息安全。

7. 培训人员并支持数据库的操作和利用。

条13. 保障国家水产数据库的安全

1. 使用具有版权的软件和应用网络入侵检测与阻止技术。

2. 对以下活动使用加密通道和用户验证：系统管理登录；应用程序登录；服务器间自动数据传输；数据输入和编辑。

3. 对国家水产数据库传输进行加密。

4. 应用措施以保证数据的真实性和完整性。

5. 记录访问、创建、更改和删除数据的操作，以便于系统管理和监督。

6. 建立和维护备份系统，以确保系统的连续运行。

7. 建立定期数据备份措施，并保护恢复备份通过隐藏和数据加密方法。

8. 实施其他必要措施以保障国家水产数据库的安全。

第五章

相关机关、组织和个人的责任

条14. 水产总局的责任

1. 主持并指导相关组织和个人报告数据以更新、利用和管理国家水产数据库，并在全国范围内汇总信息。

2. 主持组织数据库操作、维护、监控、升级技术基础设施、软件和安全保障措施。

3. 管理数据库管理员账户，分配更新和利用国家水产数据库的权限。

4. 定期或不定期指导、检查地方水产数据库的更新、利用和管理工作。组织培训和训练更新、利用和管理国家水产数据库的工作。

5. 评估并公布每年各组织更新、利用和管理水产数据库的能力排名。

6. 协同相关单位解决在更新、利用和管理国家水产数据库过程中出现的问题。

7. 投资建设服务于更新、利用和管理国家水产数据库的技术基础设施。

8. 主持汇总和更新由中央机构执行的水产活动行政违规处理的数据。

条15. 动物卫生局的责任

1. 指导相关组织和个人报告数据以更新、利用和管理国家水产进口种质数据库；水生动物疫病安全区域和设施以及其他相关内容。

2. 协同水产总局根据职能任务更新、利用和管理国家水产数据库。

3. 检查和监督按照本通知规定执行的水产进口种质数据库；水生动物疫病安全区域和设施以及其他相关内容的更新、利用和管理工作。

4. 对其权限范围内的水产进口种质数据库；水生动物疫病安全区域和设施以及其他相关内容的更新信息的及时性、完整性、信息安全和准确性负责。

条 16. 负责加工和市场发展局的责任

1. 指导、引导有关组织和个人报告数据以更新、利用和管理国家关于水产品进出口市场的数据库及其他内容，按其权限。

2. 协同水产总局根据职能任务更新、利用和管理国家水产数据库。

3. 监督检查本通知关于更新、利用和管理国家关于水产品进出口市场的数据库及其他内容规定的执行情况，按其权限。

4. 对及时性、完整性、信息安全性和准确性负责，这些信息被更新到国家关于水产品进出口市场的数据库及其他内容中，按其权限。

条 17. 农林水产品质量监督管理局的责任

1. 指导、引导有关组织和个人报告数据以更新、利用和管理国家关于确认出口水产品承诺或认证的数据库；进口捕捞水产品的购买、销售、初步处理和加工场所及其它内容，按其权限。

2. 协同水产总局根据职能任务更新、利用和管理国家水产数据库。

3. 监督检查本通知关于更新、利用和管理国家关于确认出口水产品承诺或认证的数据库；进口捕捞水产品的购买、销售、初步处理和加工场所及其它内容规定的执行情况，按其权限。

4. 对及时性、完整性、信息安全性和准确性负责，这些信息被更新到国家关于确认出口水产品承诺或认证的数据库；进口捕捞水产品的购买、销售、初步处理和加工场所及其它内容中，按其权限。

条 18. 省级农业和农村发展厅的责任

1. 指导、引导有关组织和个人报告数据以更新、利用和管理省级水产品数据库，按其权限。

2. 与渔业总局合作，分级并根据分配的功能和任务更新、利用和管理国家水产品数据库。

3. 监督检查本通知关于更新、利用和管理国家水产品数据库规定的执行情况，涉及在省内的有关组织和个人，按其权限。

4. 对及时性、完整性、信息安全性和准确性负责，这些信息被更新到省级水产品数据库中，按其权限。

5. 投资建设基础设施以支持地方水产品数据库的更新、利用和管理。

6. 主持汇总由地方各厅、局处理的行政违法行为相关数据，并进行更新。

条 19. 有关组织和个人的责任

遵守本通知的规定和其他相关法律法规，在利用和使用国家水产品数据库的信息时。

第六章

T组织实施

条 20. 实施条款

一、本通知自2019年1月1日起生效。

2. 如果本通知引用的文件被替换、修改或补充，则按照新发布的文件执行。

条21. 执行责任

在执行过程中如遇困难或发现新的问题，应及时向渔业总局报告，汇总后上报农业和农村发展部审查、修改补充，使之符合实际情况。