通知2018年第24号关于管理在越南学习的老挝和柬埔寨（协定范围）留学生的培训经费

通知

关于老挝和柬埔寨留学生的培训经费管理指南

 (协定)在越南学习

根据《国家预算法》（2015年6月25日颁布）；

根据二〇一六年十二月二十一日国务院令第163号《关于实施〈国家预算法〉的详细规定和指导办法》；

根据2017年7月26日国务院令第87号《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

执行由越南政府总理批准的2017年11月1日政府办公厅文号11649/VPCP-QHQT文件中关于调整老挝和柬埔寨留学生在越南学习（协定）定额费用方案；

考虑到国家债务管理和对外财经司司长的意见；

财政部部长发布本通知，指导为老挝和柬埔寨留学生（协定）在越南学习提供培训经费管理如下：

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知规定了为老挝和柬埔寨政府提供的无偿还援助资金的培训费用标准及拨款，用于根据越南政府与老挝政府及柬埔寨政府之间的合作协议派遣来越留学的老挝和柬埔寨留学生培训。

2. 适用对象：本通知适用于在越南的培训机构；老挝和柬埔寨留学生及相关组织和个人。

贷款金额

在本通知中，以下词语具有如下含义：

1. 协议：指越南政府与老挝政府或柬埔寨政府之间签署的协议或联席会议纪要。

2. 留学生：指根据协议派往越南学习的来自老挝和柬埔寨的干部、学生和研究生。

3. 长期培训：包括按照规定进行的中学、大学和研究生教育，培训时间不少于12个月。

4. 短期培训：指为期少于12个月的专业知识提升课程。

第三条 培训经费管理原则

1. 培训经费、初始支持费和生活费通过具有培训留学生老挝和柬埔寨职责的培训机构发放。

2. 各培训机构有责任按规定目的、有效、公开透明地使用培训经费。

3. 预算编制、结算按《国家预算法》及相关规定和本通知执行。

4. 对于非集中学习的学生，培训费用按实际月份和天数计算（不足一个月的情况）。

组织实施 培训经费

        1. 经费内容

1. 日常开支包括教学和学习费用，包括翻译资料费用（如有），短期强化班实地考察费用（如有），以及留学生住宿补贴。

        b) 整个课程的一次性支出：教学设备支持费用，实验设备支持费用，留学生宿舍生活设备支持费用，入学手续费用，结业和毕业论文答辩费用，礼品费用，留学生往返国际机场接送费用。

其他费用

- 开学体检费用，年度体检费用；

- 国庆日和对方国庆日，春节和对方春节费用

        2. 经费标准

        a) 长期培训留学生：每人每月2,576,000元。

        b) 短期培训留学生：每人每月5,485,000元。

        c) 属于国防、安全、机要、体育、文化艺术系统的培训机构可额外获得相应培训系统规定标准的10%培训经费（见本条第二款a项、b项）。

        d) 对于本条第一款所列具体项目的费用：应按照培训机构的标准（如果有）并符合法律规定；如果没有具体标准，培训机构可以自行安排。总费用不得超过本条第二款规定的标准。

条5. 生活费用

1. 经费内容：留学生的日常生活费用。

2. 定额支出

- 中学长期培训留学生：每人每月3,080,000元。

- 大学长期培训留学生：每人每月3,630,000元。

        - 研究生长期培训留学生：每人每月4,110,000元。

- 短期培训留学生：每人每月4,820,000元。

- 学习越南语准备参加中学或大学入学考试的留学生：每人每月2,460,000元。

- 学习越南语准备参加研究生入学考试的留学生：每人每月2,900,000元。

3. 支出原则

a) 对于不集中供餐的培训机构，全部生活费直接发给留学生。

b) 对于按规定集中供餐的培训机构，老挝和柬埔寨留学生的集中供餐费用不超过本条第二款规定标准的45%，其余部分直接发给留学生。

条6. 初次装备支持

1. 支出内容

a) 初始个人必需品支持一次性发放给每位留学生，供其整个学习期间使用，包括被褥、蚊帐、洗漱盆、衣物等必需品。丢失或损坏后不再补发。

b) 已经获得初始个人必需品支持的留学生，在学习越南语准备参加考试时，正式入学后不再获得初始个人必需品支持。

2. 支持标准

a) 长期培训留学生：每人4,480,000元。

b) 短期培训留学生：每人3,580,000元。

c) 国防、安全、机要系统的留学生，额外提供军装差额补贴，每人每月55,000元。

3. 支出原则

初始支持经费通过培训机构直接发放给留学生。

条7. 交通费用

1. 对于全日制长期留学生和短期留学生：提供一张往返普通舱机票（入学时来越南的机票和毕业后回国的机票）以及机场税和超出机票重量限制（20公斤）的实际行李费，按照最节省成本的路线计算。

如果学生自行选择其他交通工具（非飞机），则根据所使用的交通工具的收费发票实际记录的票价进行报销。票价不得超过从出发地到目的地的最低普通舱机票价格。

条2. 对于非全日制研究生正规课程：每个学期集中学习期间，学生可以获得一次往返票的补助。如果教育机构组织从/到边境口岸接送留学生，并且得到留学生的同意，则可以按照实际发生的费用报销从/到边境口岸的交通费，但不超过从出发地到目的地的最低普通舱机票价格的50%。

条8. 编制预算、分配预算、支付资金、决算援助资金

1. 编制和下达预算

        a) 根据新招生指标、现有留学生人数和本通知规定的培训费用标准，各部、中央机关和地方有权部门为老挝和柬埔寨留学生的招生指标编制援助培训预算，并提交国家发展改革委、财政部汇总纳入援助预算，报请有权机关审议批准。

        b) 在分配到的援助资金预算基础上，各部、中央机关和地方将援助资金预算分配给所属培训机构。

2. 支付援助资金

1. 各培训机构应按有关规定通过国库办理援助经费预算拨款手续。
2. 国库负责按照规定对援助资金进行支付和监督。

3. 决算援助资金

a) 按实际支出决算，附有符合规定的支出凭证，除非根据法律规定实行包干制。

条b) 各部、中央机关和地方应编制培训援助经费决算报告，汇总到各部、中央机关和地方的国家财政决算报告中，并将决算报告提交财政部审核，汇总各部、中央机关和地方的国家财政决算报告，按相关规定执行。

条 9. 组织实施

1. 生效日期

本通知自2018年5月1日起生效，并取代财政部发布的通函：第120/2012/TT-BTC号通函，发布日期为2012年7月24日，规定了在越南学习的老挝和柬埔寨留学生的培训费用标准（协定范围），以及第140/2014/TT-BTC号通函，发布日期为2014年9月24日，对上述第120/2012/TT-BTC号通函进行了修改和补充。

2. 在本通知生效前已批准的项目、技术设计概算和任务，应按照批准时现行规定执行，直至获得有权机关批准调整为止。

对于在本通知生效前已由有权机关下达2018年老挝和柬埔寨留学生培训援助资金预算的各部、中央机关和地方，可提出补充援助资金预算申请以弥补由于培训费用标准变化产生的差额部分。

条3. 在执行过程中，如遇问题，请及时向财政部通报，以便协调解决。/。