令第24/2021/NĐ-CP规定学前教育机构和公立普通教育机构的管理事项

令

关于学前教育机构和公立普通教育机构的管理规定

和普通教育机构 

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2019年6月14日《教育法》；

根据教育部部长的建议；

政府发布关于学前教育机构和公立普通教育机构管理规定的法令。本法令规定了学前教育机构和公立普通教育机构（以下简称教育机构）的管理事项，包括：教育活动的管理；在教育活动中实施民主制度；教育机构及其负责人的教育活动管理责任；确保学生、家庭和社会参与教育活动的管理。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令适用于幼儿园、独立托儿所、小学前班、独立小学前班、公立幼儿园、独立公立幼儿园（以下简称学前教育机构）；小学、初中、高中和多级公立学校（以下简称普通教育机构）；相关机关、组织和个人。

第二条 适用对象

第一条 教育活动包括招生、组织教育活动、管理教育质量保障条件。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

第二条 学校教育计划是学校组织实施学前教育或普通教育课程的计划，由教育部部长颁布。

第四条 教育管理要求

在教育机构中的管理必须符合以下要求：

一、实施民主、公平、公开、透明的质量教育和教育质量保障条件，符合学校的类型和国家对教育管理责任的法律规定。

二、实施普及5岁儿童学前教育、小学义务教育、初中普及教育和初中后分流学生的法律规定。

管理教育活动

第二章

第五条 招生活动

一、教育机构应按照普及5岁儿童学前教育的要求，实施小学义务教育，以及初中普及教育的规定进行招生。

二、自行承担经常性费用和投资费用的教育机构，以及自行承担经常性费用的教育机构，根据法律规定可以自主确定招生方式、招生指标、招生对象和招生范围。

第六条 组织教育活动

一、教育机构可以根据教育课程的目标和要求，自主决定教育活动的方法和形式，以保证质量和效果。

二、教育机构可以主动与高等院校、研究机构、职业教育机构、企业、个体工商户、学生组织和个人及家庭合作，根据法律规定，结合地方实际情况组织教育活动。

2. 教育机构可以主动与高等学校、研究机构、职业教育机构、企业、个体工商户和个人以及学生家庭联系，根据法律规定，组织符合当地条件的教育活动。

条7. 财务、资产、组织机构和人事管理

1. 教育机构的财务、资产管理、组织机构和人事管理应符合本条例关于教育活动组织的规定，并依照有关财政、资产、组织机构和人事管理的法律规定执行。

2. 教育机构可以接受组织和个人提供的资助，以提高教育质量和发展学校，确保资助目的明确，并按照法律规定公开透明地使用资助资金。

3. 教育机构收取的服务费和其他支持教育活动的费用（除学费外）应根据省级人民代表大会的决议确定，该决议基于省人民政府的建议，并结合地方实际情况制定。

第三章

实施民主制度

在教育活动管理中

条8. 学校理事会的责任和权限

1. 审批招生计划、学校的教育计划、教育机构的财务管理、资产管理、组织机构和人事管理计划，依照法律规定进行。

2. 监督招生计划的实施、教育机构的教育活动，以及教育机构在管理教育活动中实施民主制度的情况。

3. 监督社会资源的管理和使用，确保教育目标的实现，做到公开透明并有效。

4. 执行其他依照法律规定，在行政机关和公立事业单位活动中实施民主制度的责任和权限。

条9. 教育机构负责人的责任和权限

1. 组织管理人员、教师、员工和工作人员参与制定招生计划、学校的教育计划、教育机构的财务管理、资产管理、组织机构和人事管理计划；将这些计划提交学校理事会审批后组织实施。

2. 组织实施招生计划、学校的教育计划、教育机构的财务管理、资产管理、组织机构和人事管理计划；管理社会资源，确保其用途正确、公平、公开透明。

3. 组织对教育机构的质量评估和认证，依照规定让管理人员、教师、员工和工作人员参与教育质量评估和认证工作。

4. 按照法律规定公布教育质量目标、教育质量保障条件、招生结果、教育成果、教育质量评估和认证结果。

5. 执行其他依照法律规定，在行政机关和公立事业单位活动中实施民主制度的责任和权限。

条10. 教育机构中教师、员工和工作人员的责任和权限

1. 参与制定和实施招生计划、学校的教育计划、教育机构的财务管理、资产管理、组织机构和人事管理计划，依照分配的职能和任务进行。

2. 参与组织招生、教育活动、财务管理、资产管理、组织机构和人事管理工作，依照分配的职能和任务进行。

3. 参与监督招生组织、教育活动组织、财务管理、资产管理、组织机构和人事管理工作，依照法律规定进行。

4. 执行其他依照法律规定，在行政机关和公立事业单位活动中实施民主制度的责任和权限。

条 11. 教育机构中的团体和社会组织的责任

1. 参与制定招生计划、学校的教育计划、财务管理计划、资产管理和人事组织计划。

2. 协同组织根据学校教育计划开展教育活动，确保实现教育目标。

3. 协同利用社会资源组织教育活动，并组织学生参与社会活动和社区服务，确保符合法律规定的目的、质量和效果。

4. 执行其他依照法律规定，在行政机关和公立事业单位活动中实施民主制度的责任和权限。

第四章 实施细则

管理中的解释责任

教育活动

条 12. 教育机构的解释责任

教育机构有责任向社会各界、学生、管理机关、教师、员工和其他工作人员解释以下内容，依照法律规定：

1. 教育质量目标、招生计划、学校教育计划、保障教育质量的条件、教育质量评估和认证结果。

2. 招生活动、教育活动、财务管理和资产管理、组织结构和人事管理；确保学生家庭、组织和个人在教育活动中参与。

3. 管理和使用社会资源组织教育活动，并组织学生参与社会活动和社区服务。

4. 根据法律规定，对其他需要解释的内容进行解释，特别是关于国家机关执行任务和权限时的解释责任。

条 13. 教育机构负责人的解释责任

1. 根据本法令和其他法律规定确定解释内容并实施解释责任，以适应教育机构的功能和任务。

2. 组织指导、督促和检查管理人员、教师、员工和其他工作人员严格遵守解释责任规定，并处理违反解释责任规定的情况。

3. 根据法律规定，对其他需要解释的内容进行解释，特别是关于国家机关执行任务和权限时的解释责任。

第五章

确保学生、家庭和社会在管理教育活动中的参与

 及 社会 在 管理 各项 教育 活动 中

条 14. 确保学生的参与

1. 参与制定班级和团组织的内部规章制度，共青团和少先队等社会组织的活动。

2. 积极主动地完成学习和训练任务，按照教育机构根据学校教育计划安排的教学课程和教育活动。

条 15. 家庭的责任

1. 通过家长委员会参与提出教育目标和学校教育计划的意见。

2. 参与提出教育机构的规章制度意见，了解学生的生活照顾、养育、教育和教学情况，配合教育机构管理教育学生。

3. 与教育机构和其他组织、个人合作，确保学生安全，组织学生参加体验、职业指导、社会服务和社区服务等活动。

4. 与教育机构合作，管理使用社会资源，提高学生生活照顾、养育、教育的质量，确保学生安全。

5. 监督教育机构的活动，依照本法令和其他法律规定。

第十六条 社团、社会组织在教育机构外的责任

一、与教育机构和学生家庭合作，根据学校的教育计划组织学生参加体验活动、职业指导活动、社会活动、为社区服务的活动及其他教育活动。

二、按照法律规定，合作管理和使用社会化资源，支持教育机构。

三、根据本条例和其他法律法规的规定，监督教育机构的活动。

第六章

实施条款

条17. 生效

本条例自2021年5月15日起生效。

条18. 执行责任

一、教育部部长负责指挥、监督和检查本条例的执行情况。

二、省级人民政府负责向同级人民代表大会提出建议，审议并批准教育机构除学费外的服务费用和服务支持活动的收费标准；制定机制和政策，鼓励和支持地方组织和个人与公立教育机构合作，按照管理权限组织符合法律规定的教育活动。

三、部长、相当于部长级别的部门负责人、政府直属部门负责人、省级人民代表大会、各级人民政府主席、相关组织和个人负责执行本条例。/。